國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
專業(yè)市場是商品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要場所，做好專業(yè)市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作可以切斷假冒偽劣商品的集中流通渠道，并有利于加強(qiáng)對中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。為此，我局決定在全國開展專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
擬通過在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)加大對專業(yè)市場中侵權(quán)假冒行為的打擊力度、加強(qiáng)專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化管理，營造良好的市場秩序和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，推動(dòng)樹立專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的先進(jìn)典型，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。
二、工作內(nèi)容
項(xiàng)目承擔(dān)單位主要從以下幾個(gè)方面開展工作：
(一)充分摸清本地區(qū)專業(yè)市場分布及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作狀況
結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布情況，認(rèn)真開展研究；通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地開展調(diào)研等形式，摸清本地區(qū)專業(yè)市場的分布及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作現(xiàn)狀；梳理所發(fā)現(xiàn)的問題，擬定目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作方案；夯實(shí)專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作基礎(chǔ)。
(二)建立健全專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制
在充分做好專業(yè)市場專利保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和工商、版權(quán)、公安、海關(guān)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化行政、司法保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)、市場主辦方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)其工作積極性；加強(qiáng)對市場商家、消費(fèi)者的維權(quán)服務(wù)，切實(shí)保障各方利益；全方位建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場的培育工作
在本地區(qū)選取3-4家對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有需求、基礎(chǔ)好、積極性高的大型專業(yè)市場進(jìn)行培育；在培育工作中，以促成“爭做誠信守法好商戶、創(chuàng)設(shè)經(jīng)營規(guī)范無假貨好市場”的良好風(fēng)氣為目標(biāo)，倡導(dǎo)推行規(guī)范化管理的經(jīng)營理念，全面提升專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。
(四)加強(qiáng)對本地區(qū)專業(yè)市場的執(zhí)法維權(quán)活動(dòng)
定期聯(lián)合相關(guān)部門開展專業(yè)市場執(zhí)法檢查活動(dòng)；建立健全專業(yè)市場內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴機(jī)制；及時(shí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)市場內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)等保護(hù)情況并酌情向社會(huì)公布；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)通過調(diào)解等方式和手段及時(shí)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高壓態(tài)勢。
(五)開展針對不同群體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)等服務(wù)
指導(dǎo)專業(yè)市場制定落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃；配合開展專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查；強(qiáng)化對中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的綜合利用，加強(qiáng)專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品的預(yù)警分析；針對行業(yè)協(xié)會(huì)、市場主辦方、市場商戶、消費(fèi)者等不同群體定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
(六)制定相關(guān)工作的指導(dǎo)或規(guī)范性文件
結(jié)合基礎(chǔ)調(diào)研及市場培育等情況，酌情制定加強(qiáng)專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)或規(guī)范性文件。
三、實(shí)施步驟
專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作由我局統(tǒng)一部署，具體工作由我局保護(hù)協(xié)調(diào)司組織開展，各省(區(qū)、市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)及組織實(shí)施；工作主要分以下三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)項(xiàng)目申報(bào)
各省(區(qū)、市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在認(rèn)真梳理本地區(qū)專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合上述工作內(nèi)容，編制專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作項(xiàng)目申報(bào)書，并于2013年1月18日前將項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)送我局。
我局將根據(jù)各地區(qū)申報(bào)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬χR(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重視程度、該地區(qū)已有工作基礎(chǔ)、專業(yè)市場發(fā)展?fàn)顩r等因素來確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局已開展過專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究或具體工作，或當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合本地區(qū)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門共同申報(bào)此項(xiàng)目的省(區(qū)、市)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施
確定項(xiàng)目承擔(dān)單位后，我局將與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂協(xié)議，并召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)、主要工作內(nèi)容，抓緊制定項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計(jì)劃，部署落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展及重大事項(xiàng)，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
項(xiàng)目實(shí)施期間，我局將根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書及具體工作要求，酌情組織開展項(xiàng)目督察、中期匯報(bào)、項(xiàng)目總結(jié)及考核驗(yàn)收等工作。
(三)項(xiàng)目總結(jié)
本項(xiàng)目為期1年，各項(xiàng)目承擔(dān)單位在2013年9月底前總結(jié)項(xiàng)目中期進(jìn)展情況；在2014年3月底前報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。
我局將對項(xiàng)目承擔(dān)單位所開展的各項(xiàng)工作及資金使用情況進(jìn)行考核。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做得規(guī)范到位、成績顯著的專業(yè)市場，將以授牌、評優(yōu)或集中宣傳等方式進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。
四、有關(guān)要求
(一)精心組織實(shí)施
開展專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是集中打擊流通環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒行為、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手。有相關(guān)工作基礎(chǔ)或工作意愿的省(區(qū)、市)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極申報(bào)試點(diǎn)、落實(shí)相關(guān)工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位要采取有力措施，確保試點(diǎn)工作有序開展；要積極爭取有關(guān)部門的支持，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題。
(二)落實(shí)資金保障
我局將對項(xiàng)目承擔(dān)單位給予資金支持，原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照不低于1∶1的比例配套資金。各省(區(qū)、市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極爭取財(cái)政部門的支持，為專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
(三)加強(qiáng)溝通交流
項(xiàng)目承擔(dān)方應(yīng)加強(qiáng)與項(xiàng)目委托方之間的溝通交流；及時(shí)總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，編撰《工作簡報(bào)》并主動(dòng)匯報(bào)；各項(xiàng)目承擔(dān)方之間也要加強(qiáng)信息溝通和交流，互相學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，做到互通有無、互相補(bǔ)充。
附件：專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作項(xiàng)目申報(bào)書（略）
中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2012年12月27日
聯(lián)系人：保護(hù)協(xié)調(diào)司 管相杰
電 話：62086878
郵 箱：guanxiangjie@sipo.gov.cn