汕頭市專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)條例
（2006年12月19日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2021年6月30日汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十二次會(huì)議修訂 2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 專(zhuān)利保護(hù)
第三章 專(zhuān)利促進(jìn)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)和管理，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)利糾紛的調(diào)解與裁決、專(zhuān)利違法行為的查處、專(zhuān)利創(chuàng)造與運(yùn)用、專(zhuān)利管理與服務(wù)等專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)工作。
第三條 專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)工作遵循依法保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、有效應(yīng)用、完善服務(wù)的原則。
第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障專(zhuān)利事業(yè)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)支持專(zhuān)利開(kāi)發(fā)利用，建立衡量技術(shù)創(chuàng)新能力的專(zhuān)利評(píng)價(jià)機(jī)制，完善專(zhuān)利服務(wù)體制，協(xié)調(diào)處理專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)中的重大問(wèn)題。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)的交流與合作，推動(dòng)專(zhuān)利保護(hù)跨境協(xié)作、糾紛解決、信息共享、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等工作。
第六條 市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本市專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)工作，并組織實(shí)施本條例。
區(qū)（縣）管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)工作，根據(jù)市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的委托處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛。
發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、版權(quán)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)以及海關(guān)等部門(mén)，依法按照各自職責(zé)做好相關(guān)的專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)工作。
廣播電視、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、科研等企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專(zhuān)利知識(shí)宣傳教育，提高全社會(huì)的專(zhuān)利意識(shí)。
第二章 專(zhuān)利保護(hù)
第七條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)利保護(hù)維權(quán)機(jī)制，支持專(zhuān)利維權(quán)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等通過(guò)多種方式依法開(kāi)展專(zhuān)利保護(hù)和維權(quán)服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立區(qū)域性、行業(yè)性專(zhuān)利保護(hù)聯(lián)盟和協(xié)作機(jī)制，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和投資中開(kāi)展集體維權(quán)。
第八條 任何單位和個(gè)人不得侵犯他人專(zhuān)利權(quán)、假冒專(zhuān)利。
任何單位和個(gè)人不得為侵犯他人專(zhuān)利權(quán)、假冒專(zhuān)利的行為提供制造、銷(xiāo)售、使用、展示、廣告、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件。
第九條 市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)委托區(qū)（縣）管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限，并向社會(huì)公布；應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的區(qū)（縣）管理專(zhuān)利工作的部門(mén)辦理受委托事項(xiàng)的行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)該行為承擔(dān)法律責(zé)任。受委托的區(qū)（縣）管理專(zhuān)利工作的部門(mén)不得再委托其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛。
第十條 專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政案件被請(qǐng)求人請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)中止案件處理的，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出并提交有關(guān)證據(jù)副本。因請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效而請(qǐng)求中止的，應(yīng)當(dāng)在收到國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)受理請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的文件之日起三日內(nèi)將該文件一并提交管理專(zhuān)利工作的部門(mén)；不符合上述規(guī)定的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以不受理。
第十一條 在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛過(guò)程中，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者案情的需要，委托專(zhuān)利技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人先行支付；管理專(zhuān)利工作的部門(mén)委托鑒定的，鑒定費(fèi)在案件結(jié)案后由當(dāng)事人根據(jù)責(zé)任分擔(dān)。
第十二條 當(dāng)事人認(rèn)為其行為不構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)的，可以請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)予以認(rèn)定。請(qǐng)求認(rèn)定不構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)必須符合下列條件：
（一）被請(qǐng)求人必須是專(zhuān)利權(quán)人或者是專(zhuān)利權(quán)利害關(guān)系人；
（二）請(qǐng)求予以認(rèn)定的行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
（三）能夠提供與被請(qǐng)求人發(fā)生專(zhuān)利糾紛的證據(jù)以及相關(guān)的技術(shù)載體、物品、資料等；
（四）當(dāng)事人各方未就該糾紛行為向人民法院提起訴訟，也未請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理。
管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求人的請(qǐng)求材料之日起五日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面通知請(qǐng)求人；決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將請(qǐng)求材料副本送達(dá)被請(qǐng)求人，要求其在收到之日起十五日內(nèi)作出書(shū)面陳述。被請(qǐng)求人逾期不提交書(shū)面陳述的,不影響管理專(zhuān)利工作的部門(mén)進(jìn)行處理。
第十三條 在處理認(rèn)定不構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)糾紛過(guò)程中，當(dāng)事人就專(zhuān)利權(quán)受到侵犯向管理專(zhuān)利工作的部門(mén)請(qǐng)求處理的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以合并處理，并依照法律、法規(guī)有關(guān)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的規(guī)定辦理；當(dāng)事人就專(zhuān)利權(quán)受到侵犯向人民法院起訴并被受理的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止處理。
第十四條 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)經(jīng)審理認(rèn)定當(dāng)事人的行為不構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)作出不侵權(quán)認(rèn)定；認(rèn)為當(dāng)事人的請(qǐng)求理由不足或者提供的證據(jù)不能充分證明其行為不構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)的，駁回請(qǐng)求。
第十五條 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)或者人民法院作出侵權(quán)認(rèn)定成立的行政裁決或者判決生效之后，侵權(quán)人再次侵犯同一專(zhuān)利權(quán)，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以直接作出責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的行政裁決。
第十六條 涉及專(zhuān)利的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)要求廣告主提供專(zhuān)利使用權(quán)有效證明；廣告主未提供的，不得設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告。
發(fā)布涉及專(zhuān)利的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明符合國(guó)家規(guī)范的專(zhuān)利類(lèi)別和專(zhuān)利號(hào)。
第十七條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等各類(lèi)展會(huì)舉辦期間的專(zhuān)利保護(hù)、投訴、專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理，依照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
展會(huì)主辦方和參展商應(yīng)當(dāng)接受管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，配合管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)。
第十八條 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)認(rèn)定展會(huì)參展者侵犯專(zhuān)利權(quán)的，展會(huì)參展者應(yīng)當(dāng)立即停止侵權(quán)行為。停止侵權(quán)行為包括從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品，銷(xiāo)毀與侵權(quán)展品有關(guān)的宣傳材料，更換與侵權(quán)展品有關(guān)的展板等。
第三章 專(zhuān)利促進(jìn)
第十九條 市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)展和規(guī)范專(zhuān)利交易市場(chǎng)，完善專(zhuān)利交易平臺(tái)，增強(qiáng)專(zhuān)利與資本的有效對(duì)接，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。
第二十條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供專(zhuān)利政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)、信息傳播與共享、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等公共服務(wù)。
第二十一條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)利扶持資金，專(zhuān)項(xiàng)用于專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等工作。
專(zhuān)利扶持資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年遞增。
專(zhuān)利扶持資金的管理辦法由市、區(qū)（縣）人民政府另行規(guī)定。
第二十二條 發(fā)明專(zhuān)利可以作為發(fā)明人申報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的業(yè)績(jī)成果。
第二十三條 專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專(zhuān)利實(shí)施許可合同經(jīng)依法認(rèn)定登記的，當(dāng)事人可以依法享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。
企業(yè)事業(yè)單位的專(zhuān)利研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用和購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利所發(fā)生的費(fèi)用，可以按照規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用或者從事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十四條 推薦、認(rèn)定、考核和復(fù)查工業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新中心以及其他反映創(chuàng)新能力榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，應(yīng)當(dāng)把是否擁有自主專(zhuān)利、是否制定并實(shí)施專(zhuān)利保護(hù)制度作為主要條件之一；授予或者推薦授予技術(shù)、產(chǎn)品榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核該技術(shù)、產(chǎn)品是否具有自主專(zhuān)利。
第二十五條 進(jìn)口貨物或者受委托從事來(lái)料加工、進(jìn)料加工進(jìn)口原材料或零部件涉及專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)要求出口方或者委托方提供其作為該專(zhuān)利的合法擁有人或者合法被許可實(shí)施人的相關(guān)證明。
第二十六條 擁有國(guó)有專(zhuān)利資產(chǎn)的單位有合并、分立、上市、改制、清算、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣(mài)、償還債務(wù)等情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估。專(zhuān)利權(quán)作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本的比例按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由出資各方協(xié)商約定；專(zhuān)利權(quán)作價(jià)出資涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十七條 市、區(qū)（縣）人民政府可以通過(guò)資金補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)、支持商業(yè)銀行增加對(duì)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸投入，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)。
市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為各類(lèi)市場(chǎng)主體平等提供專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目融資擔(dān)保服務(wù)。
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)和實(shí)施專(zhuān)利，教育、督促員工樹(shù)立專(zhuān)利保護(hù)意識(shí)，尊重他人專(zhuān)利權(quán)。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)員中開(kāi)展專(zhuān)利知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，支持會(huì)員進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)和實(shí)施專(zhuān)利，教育、督促會(huì)員尊重他人專(zhuān)利權(quán)，建立專(zhuān)利保護(hù)自律機(jī)制，為會(huì)員提供專(zhuān)利信息咨詢(xún)、預(yù)警、維權(quán)援助等服務(wù)。
第二十九條 市、區(qū)（縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)利相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，為專(zhuān)利人才培養(yǎng)提供社會(huì)服務(wù)。
第三十條 從事專(zhuān)利服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
從事專(zhuān)利服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)或資格，依法開(kāi)展服務(wù)，不得以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得出具虛假文件，不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益，不得損害國(guó)家、集體或者他人的利益，不得誤導(dǎo)欺騙、脅迫當(dāng)事人訂立與專(zhuān)利有關(guān)的合同。
管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，建立專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的違法行為誠(chéng)信檔案，及時(shí)披露違法行為信息。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第八條第一款規(guī)定存在假冒專(zhuān)利的行為，或者違反第十六條規(guī)定的，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)依照下列規(guī)定處理：
（一）為侵犯他人專(zhuān)利權(quán)的行為提供便利條件的，責(zé)令限期改正；
（二）明知他人實(shí)施假冒專(zhuān)利的行為，而為其提供便利條件的，責(zé)令立即停止該行為，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)的行政裁決或者判決生效之后，侵權(quán)人再次侵犯同一專(zhuān)利權(quán)的，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)沒(méi)收并銷(xiāo)毀侵權(quán)物品，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，不具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)或資格，以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，出具虛假文件，與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益，誤導(dǎo)欺騙、脅迫當(dāng)事人訂立與專(zhuān)利有關(guān)的合同的，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 阻礙管理專(zhuān)利工作的部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀管理專(zhuān)利工作的部門(mén)依法扣押、查封的物品的，由公安機(jī)關(guān)追回原物品或者變賣(mài)的款項(xiàng)，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 本條例自2021年11月1日起施行。