廣東省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批（備案）管理規(guī)定
廣東省統(tǒng)計(jì)局規(guī)范地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 審批（備案）管理規(guī)定 |
（廣東省統(tǒng)計(jì)局2008年6月4日以粵統(tǒng)字〔2008〕17號(hào)發(fā)布 自2008年7月1日起施行）
第一條 為加強(qiáng)對(duì)地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)范化，杜絕重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，減輕被調(diào)查者負(fù)擔(dān)，提高政府統(tǒng)計(jì)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 本規(guī)定所稱(chēng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指本省各地級(jí)以上市人民政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的收集地區(qū)性統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 本規(guī)定所稱(chēng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指中央駐粵單位、省直機(jī)關(guān)（省統(tǒng)計(jì)局除外）、具有行政管理職能的省直事業(yè)單位、經(jīng)省政府授權(quán)代主管部門(mén)行使統(tǒng)計(jì)職能的省級(jí)以上集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)省政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體單獨(dú)組織實(shí)施或與其他部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 第二條 省統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施審批或備案管理。 第三條 地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案遵循以下原則和要求： （一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須有明確的調(diào)查目的、范圍和服務(wù)對(duì)象； （二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的調(diào)查條件（包括設(shè)備、人員和經(jīng)費(fèi)）要有相應(yīng)的保障； （三）調(diào)查方法要力求科學(xué)合理，資料的取得應(yīng)充分利用現(xiàn)有行政部門(mén)掌握的資料，最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本； （四）所涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)規(guī)定。 對(duì)于不符合前款規(guī)定的原則和要求的，省統(tǒng)計(jì)局將不予審批和備案。 第四條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為審批類(lèi)和備案類(lèi)。 （一）審批類(lèi)項(xiàng)目，具體包括： 1、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)或與有關(guān)部門(mén)共同建立的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，以及擬建經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查的試點(diǎn)項(xiàng)目； 2、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)或與有關(guān)部門(mén)共同建立的普查、大型調(diào)查項(xiàng)目； 3、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局對(duì)省統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方案（包括經(jīng)常性、一次性、普查等各種形式）的表式、內(nèi)容、基層表調(diào)查范圍和調(diào)查頻率等調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目； 4、各部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，其調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門(mén)不具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 （二）備案類(lèi)項(xiàng)目，具體包括： 1、地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局為滿(mǎn)足地方政府需要，建立的專(zhuān)項(xiàng)（一次性）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目； 2、各部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，其調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門(mén)具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 第五條 審批或備案管理的程序和要求。 （一）報(bào)經(jīng)審批或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須備齊以下文件： 1、正式公函。部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須有以部門(mén)名義發(fā)出的申報(bào)審批或備案的函件；地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須有地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出的申請(qǐng)審批的請(qǐng)示。 2、填寫(xiě)申報(bào)表。各部門(mén)和各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局通過(guò)廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)行政許可欄目下載《地方（部門(mén)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批／備案申報(bào)表》（見(jiàn)附表1）一份，并對(duì)申報(bào)表內(nèi)的每一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行填寫(xiě)。 3、調(diào)查方案或調(diào)查制度。調(diào)查方案包括調(diào)查目的、范圍、方法、表式和資料使用、公布對(duì)象。調(diào)查制度包括總說(shuō)明、報(bào)表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)目錄、指標(biāo)解釋等。調(diào)查方案或調(diào)查制度同時(shí)應(yīng)明確表述調(diào)查頻率、填報(bào)要求、報(bào)送渠道、時(shí)間要求等。 4、相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項(xiàng)目的相關(guān)材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等。 （二）編制正確的統(tǒng)計(jì)表號(hào)。 1、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表號(hào)的編制方法：粵＋部門(mén)名稱(chēng)第一個(gè)字＋1位項(xiàng)目標(biāo)識(shí)碼＋2位順序碼。如省衛(wèi)生廳申報(bào)的第一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目可用標(biāo)識(shí)碼為“1”，第一個(gè)表順序碼為“01”，完整的表號(hào)為“粵衛(wèi)101表”，第二個(gè)表表號(hào)為“粵衛(wèi)102表”，依此類(lèi)推；第二個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的標(biāo)識(shí)碼為“2”，第一個(gè)表順序碼為“01”，完整的表號(hào)為“粵衛(wèi)201表”，第二個(gè)表表號(hào)為“粵衛(wèi)202表”，依此類(lèi)推。 2、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局表號(hào)的編制方法：地區(qū)名稱(chēng)第一個(gè)字簡(jiǎn)稱(chēng)＋專(zhuān)業(yè)代碼（見(jiàn)附表2）＋1位項(xiàng)目標(biāo)識(shí)碼＋2位順序碼。如廣州市統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的第一個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的第一個(gè)表表號(hào)為“穗B101表”，第二個(gè)表表號(hào)為“穗B102表”，依此類(lèi)推；第二個(gè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的第一個(gè)表表號(hào)為“穗B201表”，第二個(gè)表表號(hào)為“穗B202表”，依此類(lèi)推。 （三）審批或備案的承辦機(jī)構(gòu)。省統(tǒng)計(jì)局法規(guī)制度處為具體承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收各部門(mén)、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局申報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 （四）審批或備案的具體程序。省統(tǒng)計(jì)局按照以下程序?qū)彶椋?/p> 1、相關(guān)專(zhuān)業(yè)審查； 2、法規(guī)制度處審查； 3、局領(lǐng)導(dǎo)審批； 4、發(fā)函批復(fù)。 第六條 審批或備案的期限。省統(tǒng)計(jì)局在收到各部門(mén)、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局依照第五條第（一）項(xiàng)提交的完整材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批；在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。完成時(shí)間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。 第七條 法定標(biāo)識(shí)。各部門(mén)、各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局在省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)同意實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目后，在該表的右上角列明法定標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括：表號(hào)（由主辦單位按照上述第五條第一項(xiàng)規(guī)定編制表號(hào)）、制表機(jī)關(guān)名稱(chēng)（為主辦單位全稱(chēng)）、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng)（為廣東省統(tǒng)計(jì)局）、批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)（為批文上的文號(hào)）、有效期限（為批文上列示的具體期限）。 第八條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿(mǎn)、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率變更的，應(yīng)重新申報(bào)審批或備案。 第九條 地方和部門(mén)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目完成后20個(gè)工作日，將調(diào)查結(jié)果報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專(zhuān)業(yè)處室一份。 第十條 特殊情況處理。以中央駐粵單位、省直有關(guān)部門(mén)為主，聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局制定的無(wú)論是經(jīng)常性的還是專(zhuān)項(xiàng)（一次性）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行管理。 第十一條 為了保護(hù)合法的地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的順利實(shí)施，省統(tǒng)計(jì)局將采取以下監(jiān)督措施： （一）省統(tǒng)計(jì)局定期通過(guò)廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)向社會(huì)公布地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案目錄。 （二）將地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批或備案列入省行政許可電子監(jiān)察管理范圍。 （三）定期對(duì)地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并列入省統(tǒng)計(jì)工作巡查內(nèi)容。 （四）對(duì)違反規(guī)定未履行審批（備案）手續(xù)的地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，省統(tǒng)計(jì)局將予以廢止，并通報(bào)批評(píng)。 第十二條 各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局可依據(jù)本辦法，制定針對(duì)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和部門(mén)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理規(guī)定。 第十三條 本辦法由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。 第十四條 本辦法自2008年7月1日起施行。 注：附表（1、地方（部門(mén)）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批／備案申報(bào)表；2、專(zhuān)業(yè)代碼）此略。 |