廣東省經濟和信息化委小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法
廣東省經濟和信息化委小型微型企業
創業創新示范基地建設管理辦法
（廣東省經濟和信息化委2017年4月19日以粵經信規字〔2017〕1號發布 自2017年4月19日起施行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實省政府《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（粵府〔2016〕20號）和工業和信息化部《關于印發〈國家小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法〉的通知》（工信部企業〔2016〕194號）精神，進一步營造小微企業創業創新發展的良好環境，培育一批基礎設施完備、綜合服務規范、示范帶動作用強的廣東省小型微型企業創業創新示范基地，制定本辦法。
第二條 本辦法所指廣東省小型微型企業創業創新示范基地（以下簡稱“示范基地”）是經省經濟和信息化委公告，由法人單位建設或運營，聚集各類創業創新服務資源，為小微企業提供有效服務支撐的載體和場所。示范基地具有基礎設施完備、運營管理規范、商業模式清晰、創新鏈完整、產業鏈協同、服務功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。
第三條 各類符合條件的服務小微企業創業創新的創業基地、創業園、孵化器；產業集群、中小企業國際合作區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、新型工業化產業示范基地等產業集聚區中面向小微企業的園中園；依托高校和科研院所的大學科技園；行業龍頭骨干企業設立的面向小微企業、創業團隊、創客的創業創新基地均可申報示范基地。
第四條 省經濟和信息化委負責示范基地的公告和管理。各地級以上市（順德區）中小企業行政主管部門（以下簡稱各地中小企業行政主管部門）協助省經濟和信息化委對所轄示范基地進行管理。各地可結合本地實際建設一批市級（順德區）小型微型企業創業創新示范基地。
第五條 示范基地堅持自愿申報原則，各地要通過政策扶持、規范管理、提升水平等方式積極推進示范基地建設。
第二章 申報條件
第六條 基地申報需滿足以下基本條件：
（一）申報主體為基地的運營管理單位，需具有獨立法人資格，成立時間2年以上。
（二）基地入駐小微企業或創業團隊30家（個）以上，從業人員300人以上。其中，創業團隊應由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成，擁有自主知識產權或創新成果，有明確的研究方向和創業目標。
（三）專職從事創業創新服務的人員不少于6人，其中創業輔導師不少于2人；引入或戰略合作的外部專業服務機構不少于3家。
（四）服務有特色，業績突出。為小微企業提供的公益性服務、免費或低收費服務活動場次（包括各類培訓、論壇、會議、沙龍等活動）占全年服務場次的20%以上。
第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：
（一）有良好的基礎設施條件，有滿足入駐企業生產經營、創業孵化、創業創新的場地和服務場所。
（二）基地運營主體治理結構完善、內部運營管理體系規范。具有明確的發展規劃、年度發展目標和實施方案。
（三）基地具有健全的管理制度、完備的創業創新服務流程、收費標準和服務質量監督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務臺賬（臺賬內容主要包括但不限于：企業服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與的企業及人數，企業對服務的意見反饋等）。
第八條 示范基地申報需同時具備不少于以下四種服務功能并達到相應的服務能力：
（一）信息服務。具有便于入駐企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業/團隊50家次以上，年組織開展的相關服務活動5次以上。
（二）創業輔導。為創業人員或入駐小微企業提供創業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務。年服務企業30家次以上。
（三）創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會4次以上。
（四）人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，年培訓150人次以上。
（五）市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業與行業龍頭企業的產品對接、合作交流等活動，每年1次以上。
（六）投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。年服務企業20家次以上，組織融資對接會2次以上。
（七）管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業10家次以上。
（八）專業服務。為企業提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務，年服務企業15家次以上。
以上服務能力和次數的要求含基地引入的第三方專業機構的服務。
第九條 申報示范基地應當在物業服務智慧化、項目管理數字化、創業服務平臺化、產業布局生態化等基地運營模式、管理模式上有創新，或在孵化效果、創新支持等方面具有突出的特色優勢和示范性。
第十條 在同等條件下，下列類型的創業基地予以優先認定：
（一）在開展大學生創業服務方面成效顯著，特別是有制定鼓勵和支持大學生自主創業的優惠政策和提供專門服務場所的創業基地。
（二）新型工業化產業示范基地內符合條件的基地。
（三）經地級以上市（順德區）相關政府部門認定的小型微型企業創業創新示范基地、小企業創業（示范）基地、科技企業孵化器、科技創業園、大學生創業園、青年創業示范園區等。
（四）粵東西北地區服務業績突出、示范帶動作用較明顯的創業基地。
第三章 申報程序
第十一條 省經濟和信息化委每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。
第十二條 示范基地的申報主體通過各地中小企業行政主管部門進行推薦，各地審核匯總后報省經濟和信息化委。省有關單位直接向省經濟和信息化委提出申請。
第十三條 各地中小企業行政主管部門按照本辦法第六條至第九條規定的條件和要求，負責示范基地的推薦工作。各地中小企業行政主管部門對推薦的示范基地運營情況、服務業績、滿意度等進行測評，填寫《推薦申報廣東省小型微型企業創業創新示范基地匯總表》（見附件1）和《廣東省小型微型企業創業創新示范基地推薦表》（見附件2），并附被推薦示范基地的申報材料，報省經濟和信息化委。省有關單位按上述要求報省經濟和信息化委。示范基地的申報主體需提交下列材料：
（一）廣東省小型微型企業創業創新示范基地申請報告（見附件3）；
（二）運營主體的法人證書或營業執照（復印件）；
（三）上一年度申報單位的年度財務審計報告；
（四）土地、房屋的不動產權證書（或租賃合同）復印件；
（五）開展相關服務的證明材料，如通知、照片、總結等（按服務類型、項目或活動進行分類和匯總）；
（六）基地主要管理人員、服務人員和創業輔導師名單及相應的資質證明材料；
（七）基地典型服務案例（不超過2000字，可附照片）；
（八）能夠證明符合申報條件的其他材料；
（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。
第十四條 省經濟和信息化委在受理后15個工作日內組織專家對申報材料進行評審，評審結果在省經濟和信息化委和省中小企業公共服務平臺門戶網站公示7個工作日。
第十五條 省經濟和信息化委對公示無異議的公告為“廣東省小型微型企業創業創新示范基地”，并及時在省經濟和信息化委和省中小企業公共服務平臺門戶網站公布。
第四章 示范基地管理
第十六條 省經濟和信息化委對示范基地予以政策支持，對認定的示范基地授予“廣東省小型微型企業創業創新示范基地”牌匾，有效期三年，優先推薦申報國家小型微型企業創業創新示范基地。各地中小企業行政主管部門應積極為示范基地建設提供各類政策支持。
第十七條 省經濟和信息化委在省中小企業公共服務平臺建立示范基地信息數據庫，方便社會公眾查詢。
第十八條 省經濟和信息化委對示范基地實行動態管理，每三年復核一次，復核與年度申報同時進行。申請復核的示范基地將近三年工作總結、以及第十三條要求示范基地申報主體需提交的材料報各地中小企業行政主管部門，由各地匯總后統一報送省經濟和信息化委。省有關單位按上述要求直接報省經濟和信息化委。省經濟和信息化委組織復核，對復核通過的示范基地予以確認，對未參加復核及復核不合格的予以撤銷。
第十九條 示范基地要不斷完善創業基礎設施環境，增強創業服務能力，提高入駐企業創業成功率和創新轉化率，提升示范基地品牌影響力，發揮示范帶動作用。示范基地須每年1月底前將上一年度工作總結報各地中小企業行政主管部門，并自覺接受社會監督。省有關單位按上述要求直接報省經濟和信息化委。
第二十條 各地中小企業行政主管部門負責對所轄示范基地的臺賬建立、服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，每年2月底前將上一年度示范基地工作總結和檢查情況報告報省經濟和信息化委。
第二十一條 基地或其申報主體變更名稱、地址、法人代表等重大事項，應在變更完成后30日內通過當地中小企業行政主管部門報省經濟和信息化委備案。省有關單位按上述要求向省經濟和信息化委報備。
第二十二條 示范基地公告管理工作接受審計、監察部門和社會的監督。有下列之一情形的，撤銷示范基地資質：經復核為“不合格”的；受到行政機關、司法機關處罰或信用評價不合格的；一年內無正當理由不參加由中小企業行政主管部門組織的中小企業服務活動的；連續兩年不按要求報送信息的。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由省經濟和信息化委負責解釋。
第二十四條 本辦法自發布之日起實施，有效期5年。《關于印發〈廣東省小企業創業基地確認管理試行辦法〉的通知》（粵中小企〔2010〕31號）同時廢止。
附件（1.推薦申報廣東省小型微型企業創業創新示范基地匯總表；2.廣東省小型微型企業創業創新示范基地推薦表；3.廣東省小型微型企業創業創新示范基地申請報告），此略。