關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的意見
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| 粵府辦〔2011〕9號 |
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關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的意見
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級主線，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為手段，以人才培養(yǎng)為支撐，以粵港合作、省市共建為依托，以提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，大力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化和設(shè)計(jì)人才職業(yè)化”，形成設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建三位一體的創(chuàng)新機(jī)制，加快推動(dòng)我省從“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2012年，全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)水平顯著提高，培育1-2個(gè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)，3-5家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，10個(gè)左右省級工業(yè)設(shè)計(jì)基地，50家以上省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心；工業(yè)設(shè)計(jì)類專利申請量顯著增長，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名設(shè)計(jì)品牌；工業(yè)設(shè)計(jì)高等教育和職業(yè)教育取得較大發(fā)展，培養(yǎng)和認(rèn)定一批具有綜合知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力的高、中、初級工業(yè)設(shè)計(jì)師，設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)人才素質(zhì)和能力顯著提高。
到2015年，培育1-2家具有國際競爭力的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，建成4個(gè)左右輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)，5-10家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，20個(gè)左右省級工業(yè)設(shè)計(jì)基地，100家左右省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心；工業(yè)設(shè)計(jì)專利成為我省專利的重要組成部分，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)知名設(shè)計(jì)品牌不斷增多；培育出具有全國影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人物，以及一大批綜合能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)人才，初步建成全國領(lǐng)先的工業(yè)設(shè)計(jì)大省，工業(yè)設(shè)計(jì)對我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地。采取省市共建方式，建設(shè)一批國家級和省級工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè)，把廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城打造成為輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著、具有國際影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)高地。
構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系。提高工業(yè)設(shè)計(jì)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)對接融合，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。
完善工業(yè)設(shè)計(jì)支撐平臺。組建工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺，開展工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加強(qiáng)對工業(yè)設(shè)計(jì)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
培育工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍。開展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度試點(diǎn)工作，建立符合工業(yè)設(shè)計(jì)人才成長規(guī)律的評價(jià)服務(wù)平臺，提升工業(yè)設(shè)計(jì)教育水平，建立優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)評獎(jiǎng)制度，營造有利于工業(yè)設(shè)計(jì)人才成長的環(huán)境。
積極推進(jìn)粵港工業(yè)設(shè)計(jì)合作。深化工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的粵港合作和國際交流，積極引進(jìn)新的設(shè)計(jì)理念、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)粵港制造業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)深度融合。
四、主要措施
（一）加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵(lì)各地按照國家政策法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際條件，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、人才、資金等向基地集聚。開展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，培育一批國家級和省級工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。加快建設(shè)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城，吸引國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和設(shè)計(jì)大師進(jìn)駐，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立面向全國的工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺。大力支持廣州、深圳、佛山工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展，積極引導(dǎo)珠三角其他地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)聚集發(fā)展，培育發(fā)展粵東西北地區(qū)特色工業(yè)設(shè)計(jì)，打造一批區(qū)域和行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
（二）推動(dòng)專業(yè)化發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)并支持設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性的工業(yè)設(shè)計(jì)研究，支持開展基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用研究；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)外包給工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展；鼓勵(lì)制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加大對工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品升級換代和品牌建設(shè)；大力扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，支持工業(yè)設(shè)計(jì)軟件的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高工業(yè)設(shè)計(jì)原始創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)發(fā)展具有中華民族傳統(tǒng)文化和嶺南文化特色的工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和產(chǎn)品。
（三）加強(qiáng)公共服務(wù)，完善工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展平臺。推進(jìn)綜合性工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立實(shí)用、高效的工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源信息庫和共享交流平臺；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建或與高校院所合作建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，制訂工業(yè)設(shè)計(jì)中心的申報(bào)、認(rèn)定及扶持辦法，開展省級企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作，建立工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)評級制度，開展工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)評價(jià)和認(rèn)定；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)社會中介服務(wù)，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，探索建立企業(yè)和個(gè)人申請工業(yè)設(shè)計(jì)專利和進(jìn)行著作權(quán)登記的綠色通道。定期舉辦“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和優(yōu)良工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評選，舉辦廣東工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)周等高水平工業(yè)設(shè)計(jì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)論壇等系列活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合共進(jìn)；支持建立設(shè)計(jì)創(chuàng)新競爭力指數(shù)排名及發(fā)布機(jī)制。
（四）加強(qiáng)人才培育，推進(jìn)設(shè)計(jì)人才職業(yè)化。建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)人才評價(jià)機(jī)制，開展工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)資格制度試點(diǎn)工作；探索有利于工業(yè)設(shè)計(jì)人才成長的教育體系和人才培養(yǎng)模式，培育適應(yīng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展需求的復(fù)合型人才；加強(qiáng)高等院校的工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)科建設(shè)，積極推進(jìn)具有碩士學(xué)位的工業(yè)設(shè)計(jì)研究生教育，加大對工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)的軟硬件支持力度，支持聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工業(yè)設(shè)計(jì)人員任教；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地，支持建立高端工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)基地，把廣東工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)學(xué)院打造成全省乃至全國重要的工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)基地；探索工業(yè)設(shè)計(jì)精英培育機(jī)制，在有條件的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)博士后科研工作站；支持有條件的單位選送優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)師參加各類國際設(shè)計(jì)活動(dòng)、出國培訓(xùn)；參照引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物的政策，制定引進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人物的有關(guān)資助政策和配套政策；加強(qiáng)海內(nèi)外引才引智工作，加快完善設(shè)計(jì)技術(shù)入股等激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各地政府和企業(yè)制定相應(yīng)的引才計(jì)劃，形成多層次立體式引才體系。
（五）加強(qiáng)粵港合作，促進(jìn)對外交流。建立粵港工業(yè)設(shè)計(jì)人才、市場、信息交流協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)粵港工業(yè)設(shè)計(jì)常態(tài)化合作；積極引進(jìn)香港工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，支持兩地設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立合資、合營設(shè)計(jì)公司；建設(shè)粵港兩地設(shè)計(jì)信息、設(shè)計(jì)資源共享平臺，聯(lián)合建立區(qū)域設(shè)計(jì)資源庫、知識庫、資料庫，促進(jìn)兩地工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺的協(xié)作，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目合作；鼓勵(lì)跨國公司和國外著名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來粵設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，積極承接國際工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)出口；鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)在境外建立設(shè)計(jì)研發(fā)中心；支持企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與國際工業(yè)設(shè)計(jì)評獎(jiǎng)、展覽、競賽等活動(dòng)；支持國內(nèi)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
（六）加大財(cái)稅支持力度，完善投融資機(jī)制。統(tǒng)籌省財(cái)政現(xiàn)有可用于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的技術(shù)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究、數(shù)據(jù)庫和知識庫建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化、信息化技術(shù)應(yīng)用與融合等項(xiàng)目；工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為軟件企業(yè)的，可按稅法規(guī)定享受軟件企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計(jì)的研究開發(fā)費(fèi)用，按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除政策；工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按照稅法規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。完善多元化投融資機(jī)制，拓寬工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資渠道，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會資金投向工業(yè)設(shè)計(jì)；鼓勵(lì)和支持有條件的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)上市，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)面向工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，拓寬抵質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極給予信貸支持；鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供貸款擔(dān)保；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持等有關(guān)政策。
（七）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營造良好發(fā)展環(huán)境。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭會省有關(guān)部門加強(qiáng)對全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加快組織編制全省工業(yè)設(shè)計(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高工業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測和分析全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。加強(qiáng)對工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，規(guī)范各級工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)協(xié)會組織建設(shè)，建立各級協(xié)會組織的信息和資源共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加大工業(yè)設(shè)計(jì)工作宣傳力度，擴(kuò)大影響力，營造全社會重視工業(yè)設(shè)計(jì)的良好氛圍。
廣東省人民政府辦公廳
二〇一一年二月二十一日