關于規范創業培訓機構認定等有關工作的通知
各地級以上市人力資源和社會保障（人事、勞動保障、勞動、社會保障）局：
為貫徹落實人力資源和社會保障部辦公廳《關于規范創業培訓機構認定等有關工作的通知》（人社廳函〔2009〕331號）和廣東省人民政府辦公廳《關于鼓勵創業帶動就業工作的意見》（粵府辦〔2009〕9號）精神，進一步規范全省創業培訓工作，擴大培訓規模，提高培訓質量，樹立良好的創業培訓品牌，現就規范創業培訓機構認定和管理、師資選評和管理、創業培訓教材證書的使用和管理、質量監督等工作通知如下：
一、關于創業培訓定點機構認定和管理
省廳負責全省創業培訓定點機構認定和綜合管理工作。各地培訓機構的日常管理由各地級以上市人力資源社會保障部門負責；省屬培訓機構的日常管理由省職業訓練局負責。
（一）認定條件。
申請成為創業培訓定點機構應具備以下基本條件：
1. 機構資質方面。具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門或教育部門批準的辦學許可證；以推動和促進微型、中小型企業發展為工作目標；有一年以上開展創業培訓或創業服務經歷，能提供培訓或服務效果的相關證明材料以及服務對象的評價材料; 制定開展創業培訓和創業服務的年度計劃，以及市場宣傳推廣計劃；有專職管理人員負責創業培訓和創業服務的組織工作。
2. 創業培訓方面。培訓機構重視創業培訓，承諾按照人力資源社會保障部門制定的創業培訓相關技術要求和培訓流程，組織開展培訓；有2名以上獲得人力資源和社會保障部頒發的創業培訓師資培訓合格證書或創業培訓講師證書的講師；具有滿足創業培訓教學要求的標準化場地和設備。
3. 創業服務方面。注重服務效果，建立學員檔案，定期評價培訓和服務的效果，并定期為培訓學員提供創業跟蹤指導、項目推介、創業咨詢、創業實訓等后續服務；具有5名以上全職或兼職的創業服務專家（包括企業家、高校經濟專業教師、取得創業咨詢師國家職業資格的人員等）；具有滿足創業服務要求的設備設施。
（二）認定程序。
1．申請。申請參加認定的培訓機構應將申請書和《創業培訓定點機構調查表》（附件1）以及有關補充說明材料（包括辦學許可證、法人證書或機構批文復印件等）遞交所在地地級以上市人力資源社會保障部門。申請參加認定的省屬各類培訓機構直接向省職業訓練局遞交相關材料。
2．預選。各地級以上市人力資源社會保障部門接到培訓機構的申請后，按照認定條件進行篩選，組織有關人員對其申報情況進行考察，淘汰明顯不符合條件的培訓機構，最終確定參加復審的培訓機構名單，并統一上報省廳進行復審。省屬培訓機構上報的材料由省職業訓練局負責初審，確定參加復審機構名單。各單位向省職業訓練局報送材料的截止時間為每年的5月底和11月底。
3．復審。省廳于每年6月份和12月份分別集中組織開展全省創業培訓定點機構的認定工作。省廳將組織有關專家及省級負責同志參照《創業培訓定點機構調查表》和《創業培訓定點機構的標準和評分基準表》（附件2）對各申請機構進行復審。復審地點在申請機構的辦公地點，以便實地了解和考察該機構培訓條件?？疾旖Y束后，復審專家及省級負責同志應根據認定條件對申請培訓機構的培訓能力進行打分，并簽署姓名和意見。
4．公布。省廳根據復審最終得分以及我省的創業培訓工作整體規劃，確定認定的創業培訓定點機構名單，并在省廳網站公示一周，若無異議，即發文公布。
（三）機構管理。
對各創業培訓定點機構的日常管理和監督工作由各地級以上市人力資源社會保障部門負責。省廳將于每年年底開展全省創業培訓定點機構質量評估活動，評估內容包括年度執行任務情況、培訓效果、提供后續服務情況等方面。各地級以上市人力資源社會保障部門要于當年12月20前將本地區創業培訓定點機構的年度評估資料集中送省職業訓練局，省廳將于次年年初在省廳網站上公布年度評估結果。評估不合格的，將取消其定點培訓機構的資格。
創業培訓定點機構有下列情況之一者，撤消其資格：
1．一年內未能正常開展工作的；
2．未按創業培訓和服務標準組織創業培訓教學，提供后續服務的；
3．有違法、違紀行為，并在社會上造成不良影響的；
4．將承擔的培訓任務委托、轉包給其它單位或個人的；
5．其他情形。
原勞動和社會保障部認定的我省9個“SIYB授權培訓機構”和省廳原已認定的15個省級創業培訓示范基地可直接認定為創業培訓定點機構。
二、關于創業培訓師資隊伍建設
創業培訓師資分為創業培訓培訓師（以下簡稱：培訓師）和創業培訓講師（以下簡稱：講師）。人力資源社會保障部負責培訓師選評工作，省廳具體承擔本地區講師選評工作。
（一）培訓師選評。
1. 培訓師選評的基本條件。
（1）經省廳推薦，參加人力資源社會保障部組織的講師提高班與選拔活動，通過筆試、試講、面試考核，并參加培訓師培訓班，成績合格。
（2）參加培訓師培訓班后一年內，能夠服從人力資源社會保障部統一調度承擔師資培訓任務，至少參與過３期講師培訓班，且結束評估總滿意度平均在2.4分以上（滿分3分）；對培訓學員的創業活動提供后續支持服務，并按時向主管部門填報培訓及后續服務信息授課任務。
（3）協助我省人力資源社會保障部門開展創業培訓相關技術服務工作。
2. 培訓師選評程序。
省廳將嚴格按照培訓師選評的基本條件，對本地培訓師基本條件和工作情況進行初審，組織符合條件的培訓師候選人填寫《創業培訓（SIYB）培訓師選評審核表》（見附件3），并于每年10月底之前將審核表及匯總表報人力資源社會保障部創業指導辦。部創業指導辦組織專家對上報材料進行復核，對符合條件的培訓師由人力資源社會保障部頒發《創業培訓培訓師證書》。人力資源社會保障部實行培訓師年度審核制度。
（二）講師選評。
1．講師選評的基本條件。
（1）參加選評講師必須是參加省廳統一舉辦的創業培訓師資培訓班，成績合格獲取人力資源和社會保障部《創業培訓師資培訓合格證書》的。
（2）參加創業培訓師資培訓班后一年內，有3次及以上對學員全程開展創業培訓的經歷。
（3）按照創業培訓技術標準從事教學工作，培訓班結束評估總滿意度平均在2.4分以上（滿分3分）。
（4）對培訓學員的創業活動提供后續支持服務，并按時向省廳填報培訓及后續服務信息。
2．講師選評程序。
（1）初審。各地級以上市人力資源社會保障部門對講師申報的《創業培訓（SIYB）講師選評審核表》（附件4）及相關材料進行初審，推薦達到選評標準的講師參加省廳的復審。參加選評的講師應是從事一線教學的人員，對沒有從事教學工作或尚未達到選評標準的，不予選評。參加選評的省屬培訓機構講師直接將《創業培訓（SIYB）講師選評審核表》及相關補充材料遞交省職業訓練局。各單位向省職業訓練局報送材料的截止時間為每年的5月底和11月底。
（2）復審。省廳將于每年6月份和12月份分別組織專家對各地推薦講師的《創業培訓（SIYB）講師選評審核表》及相關補充材料進行復審。
（4）公布。復審后的最終確定名單將在省廳網站上公示一周，若無異議，即發文公布。
（5）發證。創業培訓講師認定后，由人力資源和社會保障部統一簽發《創業培訓講師證書》。
（三）師資隊伍的管理。
為加強對講師隊伍的管理，省廳決定從2009年起，實行講師年度審核制度，重點從職業道德、授課效果、執行任務情況、提供后續服務情況等方面對講師進行審核。各地級以上市人力資源社會保障部門要于當年12月20日前，向省職業訓練局上報本地區創業培訓講師的年度審核初審資料，經省廳審核合格的講師名單于次年年初統一公布。凡一年中連續三次培訓班結束評估滿意度平均分低于2.4分（滿分3分）的，將取消其創業培訓講師的資格。
三、關于教材證書的使用和管理
為加強創業培訓師資管理工作，按照統一培訓證書的要求，從2009年起，我省將統一使用由全國創業培訓工作指導委員會簽發，加蓋中國就業培訓技術指導中心印章的新版創業培訓師和講師證書。全省統一使用人力資源和社會保障部和國際勞工組織開發的《創辦和改善你的企業》（SIYB）教材，各地可根據創業需求，增加與創業有關的輔助教材或資料。學員參加創業培訓考核合格的，由地級以上市人力資源社會保障部門核發創業培訓合格證書。各地使用教材證書統一填報《創業培訓教材證書需求表》（附件5）向省職業訓練局訂購。
四、工作要求
（一）加強日常管理。各地人力資源社會保障部門要廣泛吸收社會各類優質培訓資源參與創業培訓，按照統一培訓標準、統一培訓教材、統一師資管理、統一機構認證、統一證書發放的要求開展創業培訓工作，確保培訓質量。
（二）建立質量監督制度。各地級以上市人力資源社會保障部門要按時向省職業訓練局上報相關培訓信息和材料，每季度第1個月的5日前上報《創業培訓進展情況季度報表》（附件6）和《創業培訓定點機構情況一覽表》（附件7），每年12月20日前上報本市年度創業培訓工作總結和下年度創業培訓計劃。
各地在工作中遇到的問題，請及時與省廳聯系。
廣東省職業訓練局聯系方式：張煒珣；020-83388509、83178095（傳真）；E-mail：
83388509@163.com；地址：廣州市惠福東路546號10樓（510115）。
原省勞動和社會保障廳培訓就業處聯系方式：程宏水；020-83177824、83377615（傳真）；地址：廣州市教育路88號（510030）。
附件：1. 創業培訓定點機構調查表
2. 創業培訓定點機構標準和評分基準表
3. 創業培訓（SIYB）培訓師選評審核表
4. 創業培訓（SIYB）講師選評審核表
5. 創業培訓培訓教材證書需求表
6. 創業培訓進展情況季度報表
7. 各市創業培訓定點機構情況一覽表
廣東省人力資源和社會保障廳辦公室（代章）
2009年10月11日
附件1
創業培訓定點機構調查表
1.日期 |
2. 機構全稱: |
3.機構地址: 3.1 電話: 3.2 傳真: 3.3 電子郵箱: 3.4 網址: |
4. 機構類型： （公辦、民辦、其他） |
5. 機構開展的培訓活動所能覆蓋的區域 ： |
6.單位負責人的姓名： SIYB培訓協調員（或聯系人）的姓名及聯系方式： |
7. 組織的主要目標群體： （請說明群體的細分，例如失業群體、青年群體、大學生群體、農民工群體、殘疾人群體、復轉軍人群體等） |
8.主要資金來源： （例如財政撥款、學費、贊助費等。如果有贊助者，請詳細說明贊助機構的長期/短期資金承諾） |
9.服務內容 ： （請特別注明所能提供的有關企業發展服務的活動內容） |
10.培訓能力： 10.1 全職/兼職SIYB講師的人數: 全職 人，兼職 人 10.2 講師的資質： （自愿人員、專業人員，請說明專業資格） 10.3 培訓場所： （如果有，請說明） 10.4 年度培訓預算： 10.5 常規培訓計劃： （計劃在本年度實施的培訓活動的數量和類型，如果有，請附上一份培訓計劃） |
11.與其他企業發展服務提供者的關系網絡： （請說明這些關系機構的名稱和類型） |
12. 參與實施創業培訓的原因： |
13．創業培訓實施戰略計劃： （請詳細說明培訓實施戰略計劃，特別是有關目標群體、資金安排、培訓措施及后勤服務等方面） |
14． 監督和評估： （如果有，請說明您的組織使用的監督和評估工具。如果可以，請附上您的機構最近編制的年度活動報告或培訓效果評估報告） |
附件2
創業培訓定點機構標準和評分基準表
參數 | 反映指標 | 評分基準 | 得分 （最高分：70分） |
1.注重企業發展服務 | 1.1機構宗旨 | 中小企業發展是培訓機構的主要或者唯一目標 對中小企業發展重視程度不夠 中小企業發展不是當前機構工作的主題 | 1 0.5 0 |
1.2目標群體 | 有文化，了解企業活動，能夠負擔部分培訓費用，具備職業/技術技能 中等文化水平或者文盲，無職業/技術技能，無能力負擔部分培訓費用 關注女性和/或青年人（額外加分） | 1 0.5 1 | |
1.3企業發展服務（BDS）組合 | 管理培訓 職業培訓 技術轉讓 企業信息服務 咨詢/建議服務 市場營銷支持 | 2.5 0.5 0.25 0.25 0.25 0.25 | |
1.4如果目前沒有提供BDS服務，今后實施該服務的計劃 | 如果該計劃有說服力 如果該計劃沒有說服力 | 1 0 | |
2.培訓業績 | 2.1提供服務情況 ·管理培訓 ·職業培訓 ·技術轉讓（咨詢服務，研發） ·企業信息服務 ·咨詢/建議服務 ·市場營銷支持 | 該課程在過去的12個月內至少舉辦過3次 該課程在過去的12個月內至少舉辦過3次 在過去的12個月內至少為10位顧客提出過建議 建立和運行了企業信息數據庫 在過去的12個月內至少為10位顧客提供過咨詢服務 在過去的12個月內至少為10位顧客提出過建議（交流訪問，貿易交易會……） | 3.5 1.5 0.5 0.5 0.5 0.5 |
2.2參與者對所提供的服務的滿意度（訪問5個培訓機構提名的參與者） | 參與者對培訓機構提供的服務高度滿意（滿意率61%-100%） 參與者對培訓機構提供的服務基本滿意（滿意率40%-60%） 參與者對培訓機構提供的服務不滿意（滿意率低于40%） | 3 2 0 | |
2.3學員對所提供服務的滿意度 （隨機挑選20名在過去六個月里接受過該培訓機構提供的不同服務的學員進行調查。培訓機構提供50個學員姓名, 隨機選擇20名） | 學員對培訓機構提供的服務高度滿意（滿意率61%-100%） 學員對培訓機構提供的服務基本滿意（滿意率40%-60%） 學員對培訓機構提供的服務不滿意（滿意率低于40%) | 3 2 0 | |
3.重視客戶需求和培訓后支持 | 3.1客戶需求評估 | 提供服務前對客戶需求進行了評估 提供服務前沒有對客戶需求進行評估 | 3 0 |
3.2培訓后支持 | 每次培訓活動后均開展后續支持（通過文件進行驗證） 只有一部分培訓活動結束后有后續支持 無后續支持 | 4 2 0 | |
3.3質量控制 | 定期衡量已實施項目的效果，有報告可依 隨意衡量已實施項目的效果,無報告可依 沒有衡量已實施項目的效果 | 4 2 0 | |
4.承諾 | 4.1高級管理層的承諾（CEO, 董事長） | 高級管理層對計劃中的合作產生直接興趣（即了解項目細節或者含義，明確地支持提出合作申請） 高級管理層支持提出合作申請但不了解任何細節 高級管理層不了解合作申請 | 5 3 0 |
4.2中級管理層的承諾（培訓協調員） | 中級管理層決定進行計劃中的合作（即了解項目細節/含義，并明確地支持提出合作申請) 中級管理層支持提出合作申請但不了解任何細節 中級管理層不了解合作申請 | 8 4 0 | |
5.工作計劃 | 5.1培訓的市場營銷戰略（附上現有的相關文件，例如年度培訓計劃） | 有說服力的戰略（即與正在進行的培訓活動聯系起來，適應其企業產品組合，經濟上可行、現實） 沒有說服力的戰略（實施戰略過于野心勃勃,與進行中的培訓活動存在潛在沖突） 缺少戰略（根本沒有戰略或者主要受機會主義驅使） | 11 6 0 |
6.具備必需的教學資源 | 6.1培訓設施 培訓所需設備 ·白板 ·活動掛圖板 ·幻燈機 ·電腦 | 有此條件則給分 | 每個設備0.25 |
6.2 人力資源 | 至少有2名合格的有經驗的全職講師 (如果其中至少有1名講師是女性, 可以額外加分) 至少有1名合格的有經驗的全職培訓師 (有女性培訓師可以額外加分) 有具備相應資格和經驗的兼職講師 | 4 1 2 1 1 | |
6.3 資金來源 6.3.1多樣化的資金來源 6.3.2從客戶處回收服務成本的能力 | 資金來源多樣化 依靠一個主要的資金來源(例如,主要依靠一個客戶或者贊助者) 成本回收率(<50%) 成本回收率(>50%) 回收全部成本 | 1.5 1 0.5 1 1.5 | |
7.關系網絡 | 7.1機構間關系 | 有長期正式的關系（例如是某個非政府組織論壇正式注冊的會員，某個從事中小企業發展的機構的常務委員會成員） 和其他機構之間有非正式關系 將學員與金融機構聯系起來的正式機制(例如通過與銀行合作)，或者擁有自己的貸款計劃－額外加分 保持與貸款機構的非正式關系－額外加分 | 3 2 2 1 |
備注：
·如果第四個問題的得分少于7分，該培訓機構將失去資格。
·一個培訓機構的最高得分為70分，最終得分小于40分的培訓機構將自動失去資格。
附件3
創業培訓（SIYB）培訓師選評審核表
所在?。▍^、市）： 填表日期：
姓名： | 性別： | 年齡： | 身份證號： | 二寸 免冠 照片 |
工作單位名稱： | 職務/職稱： | |||
通訊地址： 電子郵箱： 聯系電話（包括手機）： | 所學專業和最高學歷： | |||
參加GYB/SYB培訓師培訓的時間和地點： | ||||
簡述從事講師培訓的經歷（至少全程舉辦3次師資培訓的時間、地點、人數以及開展跟蹤服務的情況，不夠可附頁）： | ||||
所在地區省級人力資源社會保障部門的評定以及推薦意見： 蓋 章 年 月 日 | ||||
全國創業培訓工作指導委員會辦公室意見： 蓋 章 年 月 日 | ||||
附件4
創業培訓（SIYB）講師選評審核表
所在市（區、市）： 填表日期：
姓名： | 性別： | 年齡： | 身份證號： | 二寸 免冠 照片 |
工作單位名稱： | 職務/職稱： | |||
通訊地址： 電子郵箱： 聯系電話（包括手機）： | 所學專業和最高學歷： | |||
授課(□SYB □IYB)培訓師姓名： | ||||
參加SIYB 師資培訓的時間和地點： | ||||
簡述從事GYB或SYB或IYB培訓經歷（至少全程舉辦3次培訓的時間、地點、人數以及開展跟蹤服務的情況，不夠可附頁）： | ||||
所在城市勞動保障部門評定以及推薦意見： 簽字： 日期： | 培訓師評定以及推薦意見： 蓋章 日期： | |||
省級勞動保障主管部門審批意見： 簽字（蓋章） 日期： | ||||
附件5
創業培訓（SIYB）教材證書需求表
征訂單位 | |||||||
詳細地址 | |||||||
聯系人 | 郵編 | ||||||
聯系電話 | 手機 | 傳真 | |||||
征 訂 出 版 物 信 息 | 出版物名稱 | 單價 | 數量 | 總額（元） | |||
GYB教材（1冊/套） | 20元 | ||||||
SYB教材（3冊/套） | 35元 | ||||||
IYB教材（7冊/套） | 142元 | ||||||
GYB培訓合格證書 | 10元 | ||||||
SYB培訓合格證書 | 10元 | ||||||
IYB培訓合格證書 | 12元 | ||||||
SIYB游戲模塊 | 350元 | ||||||
合計 | |||||||
市(縣)勞動保障主管部門意見 | 蓋章 年 月 日 | ||||||
省級勞動保障主管部門意見 | 蓋章 年 月 日 | ||||||
開戶單位：廣東省職業訓練局 開戶銀行：建設銀行廣州羊城支行
銀行賬號：44001420202053000876
聯系方式：丘璐 020-83178097 傳真電話：020-83178095
聯系地址：廣州市惠福東路546號廣東就業服務大廈10樓（510115）
附件6
創業培訓進展情況季度報表
填報單位（公章）： 20 年第 季度 單位：人、個
定點培訓機構數 | 舉辦培訓班的班數 | SIYB講師人數 | GYB培訓人數 | SYB培訓人數 | IYB培訓人數 | EYB培訓人數 | ||||||||||||||||||
獲得GYB講師證書的人數 | 獲得SYB講師證書的人數 | 獲得IYB講師證書的人數 | 獲得EYB講師證書的人數 | 培訓結束后產生明確的企業構思的人數 | 培訓結束后申請繼續參加SYB培訓人數 | 培訓合格人數 | 培訓結束后申請繼續參加IYB培訓人數 | 結業后成功創辦企業人數 | 上季度參加培訓但在本季度成功創辦企業人數 | 培訓結業后成功實現自謀職業人數 | 上季度參加培訓但在本季度實現自謀職業人數 | SYB培訓后創造就業崗位數 | 培訓合格人數 | 培訓結業后企業經營狀況得到明顯改善的人數 | 培訓結業后企業新增就業崗位數 | 培訓合格人數 | 培訓結業后企業得到擴大發展的人數 | |||||||
指標解釋：
1、定點培訓機構數是指得到勞動保障部門認定，具有舉辦創業培訓資格的培訓機構數。
2、SIYB教師人數是指參加省組織的創業培訓師資培訓班，并獲得《創業培訓師資合格證書》的教師人數，包括GYB、SYB、IYB和EYB教師。
3、SYB培訓人數是指參加培訓前沒有創辦企業（或勞動組織）的學員人數。
4、SYB培訓合格人數是指參加培訓后，完成創業計劃書，并經勞動保障部門組織或認可的專家論證可行的人數。
5、SYB培訓結業后成功創辦企業人數是指培訓結束后創辦企業、領取企業法人經營執照的人數，包括參加本季度培訓結業后當期創辦企業人數以及參加上季度培訓結業后沒有馬上創辦企業，但在本季度創辦了企業的人數。
6、SYB培訓結業后成功實現自謀職業人數是指培訓結束后成功實現自謀職業，領取個體工商戶經營執照以及其他擺攤設點的自謀職業的人數，包括本季度培訓結業后當期實現自謀職業人數以及參加上季度培訓結業后沒有馬上實現自謀職業，但在本季度實現了自謀職業的人數。
7、SYB培訓后新創造就業崗位數是指SYB培訓結束后懲辦創辦企業人數、自謀職業人數與每個企業或勞動組織新吸納社會人員就業數的和。
單位負責人簽章： 處（科）負責人簽章： 制表人簽章： 填報日期： 年 月 日
附件7
各市創業培訓定點機構情況一覽表
填報單位（公章）： 20 年第 季度 單位：人、個
定點機構名稱 | GYB培訓 | SYB培訓 | IYB培訓 | EYB培訓 | 培訓人員類別（人） | 成功 創業數（人） | 新創造就業 崗位數 （個） | |||||||
培訓人數 | 合格人數 | 培訓人數 | 合格人數 | 培訓人數 | 合格人數 | 培訓人數 | 合格人數 | 失業人員 | 大中專畢業生 | 農民工 | 其他人員 | |||
1. | ||||||||||||||
2. | ||||||||||||||
3. | ||||||||||||||
4. | ||||||||||||||
5. | ||||||||||||||
6. | ||||||||||||||
7． | ||||||||||||||
8． | ||||||||||||||
9． | ||||||||||||||
10． | ||||||||||||||
11． | ||||||||||||||
12． | ||||||||||||||
填表人： 聯系電話： 填報日期： 年 月 日