農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令
第 28 號(hào)
《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》業(yè)經(jīng)2003年6月26日農(nóng)業(yè)部第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。
部 長(zhǎng) 杜青林
二○○三年七月八日
農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法
第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定)程序和方法，合理解決農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛，維護(hù)種子使用者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定是指農(nóng)作物種子在大田種植后，因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因，導(dǎo)致田間出苗、植株生長(zhǎng)、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，雙方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或者損失程度存在分歧，為確定事故原因或(和)損失程度而進(jìn)行的田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定活動(dòng)。
第三條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定由田間現(xiàn)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第四條 種子質(zhì)量糾紛處理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定；種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人可以共同申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，也可以單獨(dú)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
鑒定申請(qǐng)一般以書(shū)面形式提出，說(shuō)明鑒定的內(nèi)容和理由，并提供相關(guān)材料。口頭提出鑒定申請(qǐng)的，種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并請(qǐng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第五條 種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定。有下列情形之一的，種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定申請(qǐng)不予受理：
(一)針對(duì)所反映的質(zhì)量問(wèn)題，申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)時(shí)，需鑒定地塊的作物生長(zhǎng)期已錯(cuò)過(guò)該作物典型性狀表現(xiàn)期，從技術(shù)上已無(wú)法鑒別所涉及質(zhì)量糾紛起因的；
(二)司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政主管部門(mén)已對(duì)質(zhì)量糾紛做出生效判決和處理決定的；
(三)受當(dāng)前技術(shù)水平的限制，無(wú)法通過(guò)田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定的方式來(lái)判定所提及質(zhì)量問(wèn)題起因的；
(四)糾紛涉及的種子沒(méi)有質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或者合同約定要求的；
(五)有確鑿的理由判定糾紛不是由種子質(zhì)量所引起的；
(六)不按規(guī)定繳納鑒定費(fèi)的。
第六條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定由種子管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家鑒定組進(jìn)行。
專(zhuān)家鑒定組由鑒定所涉及作物的育種、栽培、種子管理等方面的專(zhuān)家組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)植物保護(hù)、氣象、土壤肥料等方面的專(zhuān)家參加。專(zhuān)家鑒定組名單應(yīng)當(dāng)征求申請(qǐng)人和當(dāng)事人的意見(jiàn)，可以不受行政區(qū)域的限制。
參加鑒定的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、具有相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的工作5年以上。
糾紛所涉品種的選育人為鑒定組成員的，其資格不受前款條件的限制。
第七條 專(zhuān)家鑒定組人數(shù)應(yīng)為3人以上的單數(shù)，由一名組長(zhǎng)和若干成員組成。
第八條 專(zhuān)家鑒定組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，申請(qǐng)人也可以口頭或者書(shū)面申請(qǐng)其回避：
(一)是種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
(二)與種子質(zhì)量糾紛有利害關(guān)系的；
(三)與種子質(zhì)量糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正鑒定的。
第九條 專(zhuān)家鑒定組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，可以向當(dāng)事人了解有關(guān)情況，可以要求申請(qǐng)人提供與現(xiàn)場(chǎng)鑒定有關(guān)的材料。
申請(qǐng)人及當(dāng)事人應(yīng)予以必要的配合，并提供真實(shí)資料和證明。不配合或者提供虛假資料和證明，對(duì)鑒定工作造成影響的，應(yīng)承擔(dān)由此造成的相應(yīng)后果。
第十條 專(zhuān)家鑒定組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人到場(chǎng)。專(zhuān)家鑒定組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定取樣方法和鑒定步驟，并獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
任何單位或者個(gè)人不得干擾現(xiàn)場(chǎng)鑒定工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打?qū)＜诣b定組成員。
專(zhuān)家鑒定組成員不得接受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益。
第十一條 有下列情況之一的，終止現(xiàn)場(chǎng)鑒定：
(一)申請(qǐng)人不到場(chǎng)的；
(二)需鑒定的地塊已不具備鑒定條件的；
(三)因人為因素使鑒定無(wú)法開(kāi)展的。
第十二條 專(zhuān)家鑒定組對(duì)鑒定地塊中種植作物的生長(zhǎng)情況進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素：
(一)作物生長(zhǎng)期間的氣候環(huán)境狀況；
(二)當(dāng)事人對(duì)種子處理及田間管理情況；
(三)該批種子室內(nèi)鑒定結(jié)果；
(四)同批次種子在其他地塊生長(zhǎng)情況；
(五)同品種其他批次種子生長(zhǎng)情況；
(六)同類(lèi)作物其他品種種子生長(zhǎng)情況；
(七)鑒定地塊地力水平；
(八)影響作物生長(zhǎng)的其他因素。
第十三條 專(zhuān)家鑒定組應(yīng)當(dāng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)種子法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，本著科學(xué)、公正、公平的原則，及時(shí)作出鑒定結(jié)論。
專(zhuān)家鑒定組現(xiàn)場(chǎng)鑒定實(shí)行合議制。鑒定結(jié)論以專(zhuān)家鑒定組成員半數(shù)以上通過(guò)有效。專(zhuān)家鑒定組成員在鑒定結(jié)論上簽名。專(zhuān)家鑒定組成員對(duì)鑒定結(jié)論的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以注明。
第十四條 專(zhuān)家鑒定組應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)。現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)鑒定申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、受理鑒定日期等基本情況；
(二)鑒定的目的、要求；
(三)有關(guān)的調(diào)查材料；
(四)對(duì)鑒定方法、依據(jù)、過(guò)程的說(shuō)明；
(五)鑒定結(jié)論；
(六)鑒定組成員名單；
(七)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)制作完成后，專(zhuān)家鑒定組應(yīng)當(dāng)及時(shí)交給組織鑒定的種子管理機(jī)構(gòu)。種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)交付申請(qǐng)人。
第十六條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)15日內(nèi)向原受理單位上一級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)提出再次鑒定申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。上一級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)原鑒定的依據(jù)、方法、過(guò)程等進(jìn)行審查，認(rèn)為有必要和可能重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新組織專(zhuān)家鑒定。再次鑒定申請(qǐng)只能提起一次。
當(dāng)事人雙方共同提出鑒定申請(qǐng)的，再次鑒定申請(qǐng)由雙方共同提出。當(dāng)事人一方單獨(dú)提出鑒定申請(qǐng)的，另一方當(dāng)事人不得提出再次鑒定申請(qǐng)。
第十七條 有下列情形之一的，現(xiàn)場(chǎng)鑒定無(wú)效：
(一)專(zhuān)家鑒定組組成不符合本辦法規(guī)定的；
(二)專(zhuān)家鑒定組成員收受當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，弄虛作假的；
(三)其他違反鑒定程序，可能影響現(xiàn)場(chǎng)鑒定客觀、公正的。
現(xiàn)場(chǎng)鑒定無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)重新組織鑒定。
第十八條 申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定繳納鑒定費(fèi)。
第十九條 參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定工作的人員違反本辦法的規(guī)定，接受鑒定申請(qǐng)人或者當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，出具虛假現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)的，由其所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 申請(qǐng)人、有關(guān)當(dāng)事人或者其他人員干擾田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定工作，尋釁滋事，擾亂現(xiàn)場(chǎng)鑒定工作正常進(jìn)行的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
第二十一條 委托制種發(fā)生質(zhì)量糾紛，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2003年9月1日起施行。