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農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定

時間 : 2022-02-10 10:28:37 來源 : 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
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農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定

  (2020年1月14日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2020年第1號公布,自2020年3月1日起施行。2021年12月21日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第4號修訂,自2022年2月1日起施行)


第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序,保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法實施行政管理,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實際,制定本規(guī)定。

  第二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施行政處罰及其相關(guān)的行政執(zhí)法活動,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān),是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

  第三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施行政處罰,應(yīng)當遵循公正、公開的原則,做到事實清楚,證據(jù)充分,程序合法,定性準確,適用法律正確,裁量合理,文書規(guī)范。

  第四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施行政處罰,應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合,采取指導(dǎo)、建議等方式,引導(dǎo)和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

  第五條 具有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動申請回避,當事人也有權(quán)申請其回避:

  (一)是本案當事人或者當事人的近親屬;

  (二)本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系;

  (三)與本案當事人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)主要負責(zé)人的回避,由該機關(guān)負責(zé)人集體討論決定;其他人員的回避,由該機關(guān)主要負責(zé)人決定。

  回避決定作出前,主動申請回避或者被申請回避的人員不停止對案件的調(diào)查處理。

  第六條 農(nóng)業(yè)行政處罰應(yīng)當由具有行政執(zhí)法資格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員實施。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員不得少于兩人,法律另有規(guī)定的除外。

  農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時,應(yīng)當主動向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,并按規(guī)定著裝和佩戴執(zhí)法標志。

  第七條 各級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進信息共享,提高行政處罰效率。

  第八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門內(nèi)設(shè)或所屬的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)并集中行使行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強制、行政檢查職能,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。

  第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法設(shè)立的派出執(zhí)法機構(gòu),應(yīng)當在派出部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)以派出部門的名義實施行政處罰。

  第十條 上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法監(jiān)督下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實施的行政處罰。

  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)監(jiān)督本部門農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)或者派出執(zhí)法機構(gòu)實施的行政處罰。

  第十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)違紀、違法或者犯罪問題線索的,應(yīng)當按照《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》的規(guī)定,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。

第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄

  第十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當按照職權(quán)法定、屬地管理、重心下移的原則,結(jié)合違法行為涉及區(qū)域、案情復(fù)雜程度、社會影響范圍等因素,厘清本行政區(qū)域內(nèi)不同層級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)行政執(zhí)法權(quán)限,明確職責(zé)分工。

  第十三條 漁業(yè)行政違法行為有下列情況之一的,適用“誰查獲、誰處理”的原則:

  (一)違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū);

  (二)違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭議的區(qū)域;

  (三)違法行為發(fā)生地與查獲地不一致。

  第十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其住所地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。

  平臺內(nèi)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其實際經(jīng)營地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地或者違法物品的生產(chǎn)、加工、存儲、配送地的縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以管轄。

  第十五條 對當事人的同一違法行為,兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)都有管轄權(quán)的,應(yīng)當由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。

  第十六條 兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當自發(fā)生爭議之日起七日內(nèi)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級農(nóng)業(yè)行政機關(guān)指定管轄。

  第十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當將案件移送有管轄權(quán)的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)。受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當報請共同的上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)指定管轄,不得再自行移送。

  第十八條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)認為有必要時,可以直接管轄下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄的案件,也可以將本機關(guān)管轄的案件交由下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄,必要時可以將下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄的案件指定其他下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄,但不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)認為依法應(yīng)由其管轄的農(nóng)業(yè)行政處罰案件重大、復(fù)雜或者本地不適宜管轄的,可以報請上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)直接管轄或者指定管轄。上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當自收到報送材料之日起七日內(nèi)作出書面決定。

  第十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施農(nóng)業(yè)行政處罰時,需要其他行政機關(guān)協(xié)助的,可以向有關(guān)機關(guān)發(fā)送協(xié)助函,提出協(xié)助請求。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時,需要其他地區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)協(xié)查的,可以發(fā)送協(xié)查函。收到協(xié)查函的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當予以協(xié)助并及時書面告知協(xié)查結(jié)果。

  第二十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)查處案件,對依法應(yīng)當由原許可、批準的部門作出吊銷許可證件等農(nóng)業(yè)行政處罰決定的,應(yīng)當自作出處理決定之日起十五日內(nèi)將查處結(jié)果及相關(guān)材料書面報送或告知原許可、批準的部門,并提出處理建議。

  第二十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門管轄的,應(yīng)當按照有關(guān)要求和時限移送有管轄權(quán)的部門處理。

  違法行為涉嫌犯罪的案件,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當依法移送司法機關(guān),不得以行政處罰代替刑事處罰。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當與司法機關(guān)加強協(xié)調(diào)配合,建立健全案件移送制度,加強證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機制。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當將移送案件的相關(guān)材料妥善保管、存檔備查。

第三章 農(nóng)業(yè)行政處罰的決定

  第二十二條 公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當給予行政處罰的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)必須查明事實;違法事實不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。

  第二十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前,應(yīng)當告知當事人擬作出行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

  采取普通程序查辦的案件,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當制作行政處罰事先告知書送達當事人,并告知當事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi)進行陳述、申辯。符合聽證條件的,應(yīng)當告知當事人可以要求聽證。

  當事人無正當理由逾期提出陳述、申辯或者要求聽證的,視為放棄上述權(quán)利。

  第二十四條 當事人有權(quán)進行陳述和申辯。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當予以采納。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

第一節(jié) 簡易程序

  第二十五條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十六條 當場作出行政處罰決定時,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當遵守下列程序:

  (一)向當事人表明身份,出示行政執(zhí)法證件;

  (二)當場查清當事人的違法事實,收集和保存相關(guān)證據(jù);

  (三)在行政處罰決定作出前,應(yīng)當告知當事人擬作出決定的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯;

  (四)聽取當事人陳述、申辯,并記入筆錄;

  (五)填寫預(yù)定格式、編有號碼、蓋有農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)印章的當場處罰決定書,由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當場交付當事人;當事人拒絕簽收的,應(yīng)當在行政處罰決定書上注明。

  前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為,行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機關(guān)名稱。

  第二十七條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在作出當場處罰決定之日起、在水上辦理漁業(yè)行政違法案件的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi),將案件的有關(guān)材料交至所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)歸檔保存。

第二節(jié) 普通程序

  第二十八條 實施農(nóng)業(yè)行政處罰,除依法可以當場作出的行政處罰外,應(yīng)當適用普通程序。

  第二十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對依據(jù)監(jiān)督檢查職責(zé)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到相關(guān)材料之日起七日內(nèi)予以核查,由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人決定是否立案;因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)立案的,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長七日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

  第三十條 符合下列條件的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當予以立案,并填寫行政處罰立案審批表:

  (一)有涉嫌違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;

  (二)依法應(yīng)當或者可以給予行政處罰;

  (三)屬于本機關(guān)管轄;

  (四)違法行為發(fā)生之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過二年,或者違法行為有連續(xù)、繼續(xù)狀態(tài),從違法行為終了之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過二年;涉及公民生命健康安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。

  第三十一條 對已經(jīng)立案的案件,根據(jù)新的情況發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定第三十條規(guī)定的立案條件的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當撤銷立案。

  第三十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對立案的農(nóng)業(yè)違法行為,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。

  農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查或者收集證據(jù)、進行檢查時,不得少于兩人。當事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的,當事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。

  第三十三條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員有權(quán)依法采取下列措施:

  (一)查閱、復(fù)制書證和其他有關(guān)材料;

  (二)詢問當事人或者其他與案件有關(guān)的單位和個人;

  (三)要求當事人或者有關(guān)人員在一定的期限內(nèi)提供有關(guān)材料;

  (四)采取現(xiàn)場檢查、勘驗、抽樣、檢驗、檢測、鑒定、評估、認定、錄音、拍照、錄像、調(diào)取現(xiàn)場及周邊監(jiān)控設(shè)備電子數(shù)據(jù)等方式進行調(diào)查取證;

  (五)對涉案的場所、設(shè)施或者財物依法實施查封、扣押等行政強制措施;

  (六)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為,履行法定義務(wù);

  (七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的措施。

  第三十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

  證據(jù)必須經(jīng)查證屬實,方可作為農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)認定案件事實的根據(jù)。立案前依法取得或收集的證據(jù)材料,可以作為案件的證據(jù)使用。

  以非法手段取得的證據(jù),不得作為認定案件事實的根據(jù)。

  第三十五條 收集、調(diào)取的書證、物證應(yīng)當是原件、原物。收集、調(diào)取原件、原物確有困難的,可以提供與原件核對無誤的復(fù)制件、影印件或者抄錄件,也可以提供足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像等其他證據(jù)。

  復(fù)制件、影印件、抄錄件和照片由證據(jù)提供人或者執(zhí)法人員核對無誤后注明與原件、原物一致,并注明出證日期、證據(jù)出處,同時簽名或者蓋章。

  第三十六條 收集、調(diào)取的視聽資料應(yīng)當是有關(guān)資料的原始載體。調(diào)取原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件,并注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等。聲音資料應(yīng)當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

  第三十七條 收集、調(diào)取的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當是有關(guān)數(shù)據(jù)的原始載體。收集電子數(shù)據(jù)原始載體確有困難的,可以采用拷貝復(fù)制、委托分析、書式固定、拍照錄像等方式取證,并注明制作方法、制作時間、制作人等。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定,保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以指派或者聘請具有專門知識的人員或者專業(yè)機構(gòu),輔助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的電子數(shù)據(jù)進行調(diào)查取證。

  第三十八條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員詢問證人或者當事人,應(yīng)當個別進行,并制作詢問筆錄。

  詢問筆錄有差錯、遺漏的,應(yīng)當允許被詢問人更正或者補充。更正或者補充的部分應(yīng)當由被詢問人簽名、蓋章或者按指紋等方式確認。

  詢問筆錄經(jīng)被詢問人核對無誤后,由被詢問人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者按指紋等方式確認。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄上簽名。被詢問人拒絕簽名、蓋章或者按指紋的,由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在筆錄上注明情況。

  第三十九條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進行現(xiàn)場檢查或者勘驗,應(yīng)當通知當事人到場,制作現(xiàn)場檢查筆錄或者勘驗筆錄,必要時可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。

  當事人拒不到場、無法找到當事人或者當事人拒絕簽名或蓋章的,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄中注明,并可以請在場的其他人員見證。

  第四十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在調(diào)查案件時,對需要檢測、檢驗、鑒定、評估、認定的專門性問題,應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)進行;沒有具有法定資質(zhì)的機構(gòu)的,可以委托其他具備條件的機構(gòu)進行。

  檢驗、檢測、鑒定、評估、認定意見應(yīng)當由檢驗、檢測、鑒定、評估、認定人員簽名或者蓋章,并加蓋所在機構(gòu)公章。檢驗、檢測、鑒定、評估、認定意見應(yīng)當送達當事人。

  第四十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當制作抽樣取證憑證,對樣品加貼封條,并由執(zhí)法人員和當事人在抽樣取證憑證上簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當采取拍照、錄像或者其他方式記錄抽樣取證情況。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)抽樣送檢的,應(yīng)當將抽樣檢測結(jié)果及時告知當事人,并告知當事人有依法申請復(fù)檢的權(quán)利。

  非從生產(chǎn)單位直接抽樣取證的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以向產(chǎn)品標注生產(chǎn)單位發(fā)送產(chǎn)品確認通知書,對涉案產(chǎn)品是否為其生產(chǎn)的產(chǎn)品進行確認,并可以要求其在一定期限內(nèi)提供相關(guān)證明材料。

  第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

  情況緊急,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員需要當場采取先行登記保存措施的,可以采用即時通訊方式報請農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人同意,并在二十四小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。

  先行登記保存有關(guān)證據(jù),應(yīng)當當場清點,開具清單,填寫先行登記保存執(zhí)法文書,由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和當事人簽名、蓋章或者按指紋,并向當事人交付先行登記保存證據(jù)通知書和物品清單。

  第四十三條 先行登記保存物品時,就地由當事人保存的,當事人或者有關(guān)人員不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。

  就地保存可能妨害公共秩序、公共安全,或者存在其他不適宜就地保存情況的,可以異地保存。對異地保存的物品,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當妥善保管。

  第四十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當自采取登記保存之日起七日內(nèi)作出下列處理決定并送達當事人:

  (一)根據(jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;

  (二)需要進行技術(shù)檢測、檢驗、鑒定、評估、認定的,送交有關(guān)機構(gòu)檢測、檢驗、鑒定、評估、認定;

  (三)對依法應(yīng)予沒收的物品,依照法定程序處理;

  (四)對依法應(yīng)當由有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;

  (五)為防止損害公共利益,需要銷毀或者無害化處理的,依法進行處理;

  (六)不需要繼續(xù)登記保存的,解除先行登記保存。

  第四十五條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)依法對涉案場所、設(shè)施或者財物采取查封、扣押等行政強制措施,應(yīng)當在實施前向農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準,由具備資格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員實施。

  情況緊急,需要當場采取行政強制措施的,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人報告,并補辦批準手續(xù)。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人認為不應(yīng)當采取行政強制措施的,應(yīng)當立即解除。

  查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,鮮活產(chǎn)品、保管困難或者保管費用過高的物品和其他容易損毀、滅失、變質(zhì)的物品,在確定為罰沒財物前,經(jīng)權(quán)利人同意或者申請,并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準,在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后,可以依法先行處置;權(quán)利人不明確的,可以依法公告,公告期滿后仍沒有權(quán)利人同意或者申請的,可以依法先行處置。先行處置所得款項按照涉案現(xiàn)金管理。

  第四十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施查封、扣押等行政強制措施,應(yīng)當履行《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的程序和要求,制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。

  第四十七條 經(jīng)查明與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的,應(yīng)當解除查封、扣押措施,將查封、扣押的財物如數(shù)返還當事人,并由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和當事人在解除查封或者扣押決定書和清單上簽名、蓋章或者按指紋。

  第四十八條 有下列情形之一的,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準,中止案件調(diào)查,并制作案件中止調(diào)查決定書:

  (一)行政處罰決定必須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出;

  (二)涉及法律適用等問題,需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認;

  (三)因不可抗力致使案件暫時無法調(diào)查;

  (四)因當事人下落不明致使案件暫時無法調(diào)查;

  (五)其他應(yīng)當中止調(diào)查的情形。

  中止調(diào)查的原因消除后,應(yīng)當立即恢復(fù)案件調(diào)查。

  第四十九條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當根據(jù)不同情形提出如下處理建議,并制作案件處理意見書,報請農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人審查:

  (一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,建議作出行政處罰;

  (二)違法事實不能成立的,建議不予行政處罰;

  (三)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,建議不予行政處罰;

  (四)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,建議不予行政處罰,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

  (五)初次違法且危害后果輕微并及時改正的,建議可以不予行政處罰;

  (六)違法行為超過追責(zé)時效的,建議不再給予行政處罰;

  (七)違法行為不屬于農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄的,建議移送其他行政機關(guān);

  (八)違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當移送司法機關(guān)的,建議移送司法機關(guān);

  (九)依法作出處理的其他情形。

  第五十條 有下列情形之一,在農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前,應(yīng)當由從事農(nóng)業(yè)行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)不得作出決定:

  (一)涉及重大公共利益的;

  (二)直接關(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序的;

  (三)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的其他情形。

  農(nóng)業(yè)行政處罰法制審核工作由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)法制機構(gòu)負責(zé);未設(shè)置法制機構(gòu)的,由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)確定的承擔(dān)法制審核工作的其他機構(gòu)或者專門人員負責(zé)。

  案件查辦人員不得同時作為該案件的法制審核人員。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)中初次從事法制審核的人員,應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

  第五十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰決定法制審核的主要內(nèi)容包括:

  (一)本機關(guān)是否具有管轄權(quán);

  (二)程序是否合法;

  (三)案件事實是否清楚,證據(jù)是否確實、充分;

  (四)定性是否準確;

  (五)適用法律依據(jù)是否正確;

  (六)當事人基本情況是否清楚;

  (七)處理意見是否適當;

  (八)其他應(yīng)當審核的內(nèi)容。

  除本規(guī)定第五十條第一款規(guī)定以外,適用普通程序的其他農(nóng)業(yè)行政處罰案件,在作出處罰決定前,應(yīng)當參照前款規(guī)定進行案件審核。審核工作由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)的辦案機構(gòu)或其他機構(gòu)負責(zé)實施。

  第五十二條 法制審核結(jié)束后,應(yīng)當區(qū)別不同情況提出如下建議:

  (一)對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)陌讣瑪M同意作出行政處罰決定;

  (二)對定性不準、適用依據(jù)錯誤、程序不合法或者處理不當?shù)陌讣ㄗh糾正;

  (三)對違法事實不清、證據(jù)不充分的案件,建議補充調(diào)查或者撤銷案件;

  (四)違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的,或者違法行為超過追責(zé)時效的,建議不予行政處罰;

  (五)認為有必要提出的其他意見和建議。

  第五十三條 法制審核機構(gòu)或者法制審核人員應(yīng)當自接到審核材料之日起五日內(nèi)完成審核。特殊情況下,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長十五日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

  第五十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果、當事人陳述申辯或者聽證情況、案件處理意見和法制審核意見等進行全面審查,并區(qū)別不同情況分別作出如下處理決定:

  (一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

  (二)違法事實不能成立的,不予行政處罰;

  (三)違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;

  (四)當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

  (五)初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰;

  (六)違法行為超過追責(zé)時效的,不予行政處罰;

  (七)不屬于農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄的,移送其他行政機關(guān)處理;

  (八)違法行為涉嫌犯罪的,將案件移送司法機關(guān)。

  第五十五條 下列行政處罰案件,應(yīng)當由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人集體討論決定:

  (一)符合本規(guī)定第五十九條所規(guī)定的聽證條件,且申請人申請聽證的案件;

  (二)案情復(fù)雜或者有重大社會影響的案件;

  (三)有重大違法行為需要給予較重行政處罰的案件;

  (四)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人認為應(yīng)當提交集體討論的其他案件。

  第五十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)決定給予行政處罰的,應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明以下內(nèi)容:

  (一)當事人的姓名或者名稱、地址;

  (二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù);

  (三)行政處罰的種類和依據(jù);

  (四)行政處罰的履行方式和期限;

  (五)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;

  (六)作出行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)名稱和作出決定的日期。

  農(nóng)業(yè)行政處罰決定書應(yīng)當加蓋作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。

  第五十七條 在邊遠、水上和交通不便的地區(qū)按普通程序?qū)嵤┨幜P時,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以采用即時通訊方式,報請農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準立案和對調(diào)查結(jié)果及處理意見進行審查。報批記錄必須存檔備案。當事人可當場向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進行陳述和申辯。當事人當場書面放棄陳述和申辯的,視為放棄權(quán)利。

  前款規(guī)定不適用于本規(guī)定第五十五條規(guī)定的應(yīng)當由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人集體討論決定的案件。

  第五十八條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;因案情復(fù)雜、調(diào)查取證困難等需要延長的,經(jīng)本農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況,延期后仍不能作出處理決定的,應(yīng)當報經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)決定是否繼續(xù)延期;決定繼續(xù)延期的,應(yīng)當同時確定延長的合理期限。

  案件辦理過程中,中止、聽證、公告、檢驗、檢測、鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。

第三節(jié) 聽證程序

  第五十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條的規(guī)定,在作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重農(nóng)業(yè)行政處罰決定前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

  前款所稱的較大數(shù)額、較大價值,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按所在省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的較大數(shù)額、較大價值,對個人是指超過一萬元,對法人或者其他組織是指超過十萬元。

  第六十條 聽證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)組織。具體實施工作由其法制機構(gòu)或者相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)。

  第六十一條 當事人要求聽證的,應(yīng)當在收到行政處罰事先告知書之日起五日內(nèi)向聽證機關(guān)提出。

  第六十二條 聽證機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證會的七日前送達行政處罰聽證會通知書,告知當事人及有關(guān)人員舉行聽證的時間、地點、聽證人員名單及當事人可以申請回避和可以委托代理人等事項。

  當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。當事人及其代理人應(yīng)當按期參加聽證,無正當理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的,視為放棄聽證權(quán)利,行政機關(guān)終止聽證。

  第六十三條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、書記員、案件調(diào)查人員、當事人及其委托代理人等組成。

  聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當由聽證機關(guān)負責(zé)人指定的法制工作機構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

  當事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當提交授權(quán)委托書。

  第六十四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密等情形外,聽證應(yīng)當公開舉行。

  第六十五條 當事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):

  (一)有權(quán)對案件的事實認定、法律適用及有關(guān)情況進行陳述和申辯;

  (二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);

  (三)如實回答主持人的提問;

  (四)遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮。

  第六十六條 聽證按下列程序進行:

  (一)聽證書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利和義務(wù),聽證主持人宣布案由、核實聽證參加人名單、宣布聽證開始;

  (二)案件調(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

  (三)當事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述、申辯和質(zhì)證,可以當場向聽證會提交新的證據(jù),也可以在聽證會后三日內(nèi)向聽證機關(guān)補交證據(jù);

  (四)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;

  (五)案件調(diào)查人員、當事人或者其委托代理人相互辯論;

  (六)當事人或者其委托代理人作最后陳述;

  (七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當事人和案件調(diào)查人員審核無誤后簽字或者蓋章。

  當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。

  第六十七條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當依據(jù)聽證情況,制作行政處罰聽證會報告書,連同聽證筆錄,報農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人審查。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄,按照本規(guī)定第五十四條的規(guī)定,作出決定。

  第六十八條 聽證機關(guān)組織聽證,不得向當事人收取費用。

第四章 執(zhí)法文書的送達和處罰決定的執(zhí)行

  第六十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)送達行政處罰決定書,應(yīng)當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,應(yīng)當在七日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達當事人。

  當事人同意并簽訂確認書的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以采用傳真、電子郵件等方式,將行政處罰決定書等送達當事人。

  第七十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)送達行政執(zhí)法文書,應(yīng)當使用送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。

  受送達人是公民的,本人不在時交其同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應(yīng)當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人、其他組織負責(zé)收件的有關(guān)人員簽收;受送達人有代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人已向農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)指定代收人的,送交代收人簽收。

  受送達人、受送達人的同住成年家屬、法人或者其他組織負責(zé)收件的有關(guān)人員、代理人、代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。

  第七十一條 受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收行政執(zhí)法文書的,送達人可以邀請有關(guān)基層組織或者其所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把行政執(zhí)法文書留在受送達人的住所;也可以把行政執(zhí)法文書留在受送達人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。

  第七十二條 直接送達行政執(zhí)法文書有困難的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以郵寄送達或者委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)代為送達。

  受送達人下落不明,或者采用直接送達、留置送達、委托送達等方式無法送達的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以公告送達。

  委托送達的,受送達人的簽收日期為送達日期;郵寄送達的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;公告送達的,自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十日,即視為送達。

  第七十三條 當事人應(yīng)當在行政處罰決定書確定的期限內(nèi),履行處罰決定。

  農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后,當事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。

  第七十四條 除依照本規(guī)定第七十五條、第七十六條的規(guī)定當場收繳罰款外,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當書面告知當事人在收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。

  第七十五條 依照本規(guī)定第二十五條的規(guī)定當場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定,有下列情形之一,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:

  (一)依法給予一百元以下罰款的;

  (二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

  第七十六條 在邊遠、水上、交通不便地區(qū),農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十五條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定作出罰款決定后,當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

  第七十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,應(yīng)當向當事人出具國務(wù)院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù),不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

  第七十八條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應(yīng)當自返回農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)所在地之日起二日內(nèi),交至農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān);在水上當場收繳的罰款,應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān);農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當自收到款項之日起二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。

  第七十九條 對需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶實施暫扣或者吊銷證照的行政處罰,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在實施行政處罰的同時,可以發(fā)給當事人相應(yīng)的證明,責(zé)令農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶駛往預(yù)定或者指定的地點。

  第八十條 對生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定,當事人拒不履行的,作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)依法可以采取下列措施:

  (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;

  (二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;

  (三)依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

  第八十一條 當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當在行政處罰決定書確定的繳納期限屆滿前,向作出行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)提出延期或者分期繳納罰款的書面申請。

  農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準當事人延期或者分期繳納罰款后,應(yīng)當制作同意延期(分期)繳納罰款通知書,并送達當事人和收繳罰款的機構(gòu)。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)批準延期、分期繳納罰款的,申請人民法院強制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算。

  第八十二條 除依法應(yīng)當予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物,必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。處理沒收物品,應(yīng)當制作罰沒物品處理記錄和清單。

  第八十三條 罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

  罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,不得同作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當退還、退賠的外,財政部門不得以任何形式向作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。

第五章 結(jié)案和立卷歸檔

  第八十四條 有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以結(jié)案:

  (一)行政處罰決定由當事人履行完畢的;

  (二)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行行政處罰決定,人民法院依法受理的;

  (三)不予行政處罰等無須執(zhí)行的;

  (四)行政處罰決定被依法撤銷的;

  (五)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)認為可以結(jié)案的其他情形。

  農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當填寫行政處罰結(jié)案報告,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準后結(jié)案。

  第八十五條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當按照下列要求及時將案件材料立卷歸檔:

  (一)一案一卷;

  (二)文書齊全,手續(xù)完備;

  (三)案卷應(yīng)當按順序裝訂。

  第八十六條 案件立卷歸檔后,任何單位和個人不得修改、增加或者抽取案卷材料,不得修改案卷內(nèi)容。案卷保管及查閱,按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當建立行政處罰工作報告制度,并于每年1月31日前向上級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)報送本行政區(qū)域上一年度農(nóng)業(yè)行政處罰工作情況。

第六章 附 則

  第八十八條 本規(guī)定中的“以上”“以下”“內(nèi)”均包括本數(shù)。

  第八十九條 本規(guī)定中“二日”“三日”“五日”“七日”的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。

  期間以時、日、月、年計算。期間開始的時或者日,不計算在內(nèi)。

  期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  行政處罰文書的送達期間不包括在路途上的時間,行政處罰文書在期滿前交郵的,視為在有效期內(nèi)。

  第九十條 農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章和工作需要,調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或者補充相應(yīng)文書,報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

  第九十一條 本規(guī)定自2022年2月1日起實施。2020年1月14日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時廢止。

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