關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)測繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知
關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)測繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知
國測成發(fā)〔2011〕11號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司局：
近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，積極組織開展涉密測繪成果保密宣傳教育和檢查，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度，涉密測繪成果保密管理工作取得新的成效，但是一些涉密成果使用單位和測繪地理信息單位在涉密測繪成果生產(chǎn)、存儲、處理、使用、保管等方面仍然存在突出問題，安全隱患嚴(yán)重。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，保障地理信息安全、合法、有序利用，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)測繪成果核心涉密人員保密管理的有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步完善測繪成果核心涉密人員崗位管理制度
（一）明確測繪成果核心涉密人員工作職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動的單位（以下簡稱“涉密單位”）應(yīng)當(dāng)全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉密測繪成果、負(fù)責(zé)管理涉密測繪成果數(shù)據(jù)庫、負(fù)責(zé)涉密計算機(jī)或者涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測繪成果的工作崗位。
（二）強(qiáng)化測繪成果核心涉密人員履職能力。測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國家保密法律法規(guī)，具有勝任測繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識、技能和基本法律知識，簽訂保密責(zé)任書，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得以任何方式泄露國家秘密。
（三）堅持測繪成果核心涉密人員持證上崗制度。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，必須堅持先培訓(xùn)后上崗的管理原則。測繪成果核心涉密人員必須參加省級（含）以上測繪地理信息行政主管部門組織的涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核成績合格取得《涉密測繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書》（以下簡稱“崗位培訓(xùn)證書”）后，持崗位培訓(xùn)證書從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
二、進(jìn)一步完善測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)機(jī)制
（四）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)的管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編印、修訂培訓(xùn)教材，建立考核試題庫，指導(dǎo)省級測繪地理信息行政主管部門開展崗位培訓(xùn)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)涉密測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置與培訓(xùn)的管理工作，全面掌握本地區(qū)測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置及其變動等有關(guān)情況，對轄區(qū)內(nèi)測繪成果核心涉密人員進(jìn)行登記備案，建立崗位設(shè)置與培訓(xùn)信息庫，并通過門戶網(wǎng)站及時公布崗位培訓(xùn)證書持證人員有關(guān)信息。
（五）明確崗位培訓(xùn)工作的職責(zé)分工。國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)省級（含）以上測繪成果保管單位，甲級測繪資質(zhì)單位，以及駐京中央級涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級以下測繪成果保管單位，乙級（含）以下測繪資質(zhì)單位，以及駐省涉密測繪成果央直用戶單位、本省涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓(xùn)工作。
（六）規(guī)范崗位培訓(xùn)證書的使用與管理。崗位培訓(xùn)證書由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)。證書編號由省級以上測繪地理信息行政主管部門簡稱+公元年份+流水號順序組成，并在個人照片處加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鋼印。
崗位培訓(xùn)證書有效期為五年。因離崗、離職（辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休）等原因不再從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書自動失效。重新?lián)駱I(yè)后仍從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓(xùn)證書在有效期內(nèi)的仍繼續(xù)有效至期滿。
三、進(jìn)一步加大測繪成果核心涉密人員保密管理力度
（七）嚴(yán)格審查測繪成果核心涉密人員任職資格。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密法規(guī)有關(guān)任職條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報所在地省級以上測繪地理信息行政主管部門備案。不得任用臨時人員從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
（八）健全測繪成果核心涉密人員各項(xiàng)管理制度。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果核心涉密人員的資格審查、保密承諾、教育培訓(xùn)、績效考核、監(jiān)督檢查、獎勵處分、離崗離職等各項(xiàng)管理制度，依法保障測繪成果核心涉密人員的合法權(quán)益。
（九）切實(shí)落實(shí)測繪成果核心涉密人員監(jiān)管要求。涉密單位在辦理測繪資質(zhì)申請、年度注冊，申報涉密測繪成果使用申請，接受測繪成果保密檢查等項(xiàng)工作中，應(yīng)向?qū)徟驒z查機(jī)構(gòu)提交本單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定情況并出示其崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件。審批或檢查機(jī)構(gòu)在有關(guān)工作中，應(yīng)對涉密單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定、崗位證書持有等情況進(jìn)行嚴(yán)格審批、檢查。
對尚未全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位、尚未取得崗位培訓(xùn)證書的涉密單位，暫緩測繪資質(zhì)審查和涉密測繪成果提供審批，并督促其盡快改正。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)測繪成果核心涉密人員保密管理制度是維護(hù)國家安全和利益的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)涉密測繪成果保密管理的重要抓手。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)的測繪成果保管單位、測繪資質(zhì)單位、涉密測繪成果用戶單位，并要求以上單位認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求，確保涉密測繪成果的安全。
國家測繪地理信息局
二〇一一年十二月十三日