廣東省機(jī)關(guān)檔案綜合管理達(dá)標(biāo)升級(jí)辦法
為了深人貫徹落實(shí)《檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《廣東省實(shí)施<機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范>細(xì)則》，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)檔案綜合管理水平，更好地為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，特制定本辦法。
一、目的和要求
開展機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)活動(dòng)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作全面發(fā)展的一項(xiàng)措施，目的是要通過實(shí)行檔案的綜合管理，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，改善檔案工作的條件，提高檔案開發(fā)利用的水平。
各機(jī)關(guān)都必須制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，全面開展檔案綜合管理升級(jí)活動(dòng)。凡未達(dá)標(biāo)升級(jí)的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快達(dá)標(biāo)升級(jí)；已升級(jí)的要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固提高。
二、等級(jí)和考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）等級(jí)
機(jī)關(guān)檔案綜合管理分為省二級(jí)、省一級(jí)、省特級(jí)三個(gè)等級(jí)。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)
機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)按《廣東省機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《考核標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行考核評(píng)審，采用百分制計(jì)分，總分與單項(xiàng)分雙重考核的辦法。其中：
省二級(jí)總分不低于６５分，“行政管理”不低于１２分，“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”不低于２６分，“室?guī)煸O(shè)施”不低于１０分，“開發(fā)利用”不低于１７分；
省一級(jí)總分不低于８０分，“行政管理”不低于１４分，“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”不低于３２分，“室?guī)煸O(shè)施”不低于１３分，“開發(fā)利用“不低于２１分；
省特級(jí)總分不低于９３分，“行政管理”不低于１６分，“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)”不低于３８分，“室?guī)煸O(shè)施”不低于１５分，“開發(fā)利用“不低于２４分。
三、申報(bào)和評(píng)審
（一）申報(bào)條件
凡在廣東境內(nèi)或廣東駐外地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位（科技事業(yè)單位除外，以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)），實(shí)行了檔案綜合管理的，都可以申報(bào)檔案綜合管理升級(jí)。申報(bào)等級(jí)原則上提倡由低向高逐級(jí)申報(bào)，確實(shí)具備條件的，也可以直接申報(bào)高的等級(jí)，但省特級(jí)必須是成立時(shí)間五年以上，且檔案工作基礎(chǔ)較好、有一定規(guī)模的機(jī)關(guān)方可申報(bào)。
已獲得檔案綜合管理省二級(jí)或省一級(jí)的機(jī)關(guān)，一般需經(jīng)一年后才能申請(qǐng)晉升更高的等級(jí)。
（二）申報(bào)程序
１．申報(bào)機(jī)關(guān)對(duì)照《考核標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，初步確定申報(bào)等級(jí)。
２．申報(bào)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)同級(jí)或上級(jí)檔案行政管理部門或?qū)I(yè)主管部門的有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢。
３．申報(bào)機(jī)關(guān)對(duì)照《考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的自評(píng)，正式確定申報(bào)等級(jí)，并向同級(jí)檔案行政管理部門（省直各專業(yè)主管部門下屬的單位直接向其主管部門）提交申報(bào)材料。
申報(bào)材料包括：
（１）升級(jí)申請(qǐng)（ｌ份）；
（２）升級(jí)準(zhǔn)備及自檢情況詳細(xì)匯報(bào)（１份）；
（３）《檔案綜合管理升級(jí)自檢及考核評(píng)分表》（１份）；
（４）《機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)申報(bào)表》（市、縣機(jī)關(guān)４份，省直機(jī)關(guān)２份）。
４．預(yù)檢。各級(jí)檔案行政管理部門和省直各專業(yè)主管部門在收到申報(bào)機(jī)關(guān)的申報(bào)材料后，應(yīng)先派人到申報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)檢，預(yù)檢合格的方可正式組織評(píng)審或?qū)⒉粚儆诒炯?jí)評(píng)審范圍的申報(bào)材料上報(bào)（上報(bào)審核的材料不包括申報(bào)表）。其中：
（１）各縣（區(qū)、市）檔案行政管理部門應(yīng)將申報(bào)省一級(jí)、省特級(jí)的材料報(bào)上一級(jí)市檔案行政管理部門；
（２）各市檔案行政檔案管理部門應(yīng)將申報(bào)省特級(jí)的材料報(bào)省檔案局（省檔案局特別授權(quán)的市除外）；
（３）省直各專業(yè)主管部門應(yīng)將所屬單位申報(bào)省特級(jí)的材料報(bào)省檔案局。
（三）評(píng)審組織
１．聘任評(píng)審員。為了保證機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)評(píng)審工作的質(zhì)量，必須實(shí)行評(píng)審員聘任制。
（１）評(píng)審員的聘任條件：能夠正確理解并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)定、辦法；熟悉機(jī)關(guān)工作程序，具有較豐富的檔案管理知識(shí)；能夠準(zhǔn)確理解和掌握《考核標(biāo)準(zhǔn)》；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公辦事。
（２）評(píng)審員的職責(zé)：對(duì)申報(bào)升級(jí)的單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢；參加檔案綜合管理升級(jí)評(píng)審組，對(duì)申報(bào)升級(jí)的單位進(jìn)行考核評(píng)審；及時(shí)向檔案行政管理部門反映機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)工作的情況和問題，并提出改進(jìn)意見和建議。
（３）評(píng)審員的聘任辦法：機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)評(píng)審
員分為省級(jí)評(píng)審員和市級(jí)評(píng)審員。省級(jí)評(píng)審員由各市檔案局和省直有關(guān)部門向省檔案局推薦，由省檔案局聘任；市級(jí)評(píng)審員由各市檔案局聘任，報(bào)省檔案局備案。
２．成立“檔案升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”。為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣（區(qū)、市）檔案行政管理部門和省直有關(guān)專業(yè)主管部門應(yīng)分別成立“檔案升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組由各級(jí)檔案行政管理部門和省直有關(guān)專業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志３－５人組成。其職責(zé)是：對(duì)各機(jī)關(guān)報(bào)來的升級(jí)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并決定對(duì)申報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)行考評(píng)的有關(guān)事項(xiàng)。
３．對(duì)申報(bào)材料的審核。各級(jí)檔案行政管理部門和
省直有關(guān)主管部門在對(duì)申報(bào)升級(jí)的機(jī)關(guān)進(jìn)行正式評(píng)審之前，應(yīng)召開“檔案升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”會(huì)議，對(duì)申報(bào)機(jī)關(guān)的申報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，認(rèn)為可以進(jìn)行正式評(píng)審的，應(yīng)指定評(píng)審組長(zhǎng)，并授權(quán)評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審發(fā)證；如認(rèn)為條件還不成熟的，應(yīng)提出處理意見，交有關(guān)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處理。
４．評(píng)審發(fā)證。省、市、縣（區(qū)、市）直機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)的評(píng)審發(fā)證工作，由省、市、縣（區(qū)、市）三級(jí)檔案行政管理部門分別負(fù)責(zé)組織，由相應(yīng)級(jí)別的評(píng)審組分別進(jìn)行考評(píng)。其中，各縣（區(qū)、市）直機(jī)關(guān)升省二級(jí)由所在縣（區(qū)、市）檔案綜合管理升級(jí)評(píng)審組評(píng)審；各市直機(jī)關(guān)升省二級(jí)、省一級(jí)和所屬縣（區(qū)、市）直機(jī)關(guān)申報(bào)省一級(jí)，由各市檔案綜合管理升級(jí)評(píng)審組評(píng)審；省直機(jī)關(guān)申報(bào)各等級(jí)和市、縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)以及省直各專業(yè)主管機(jī)關(guān)所屬單位申報(bào)省特級(jí)，由省檔案綜合管理升級(jí)評(píng)審組評(píng)審（省檔案局特別授權(quán)的市除外人省直各專業(yè)主管機(jī)關(guān)所屬單位申報(bào)省二級(jí)、省一級(jí)，由省直有關(guān)主管部門組織評(píng)審。
各級(jí)檔案綜合管理升級(jí)評(píng)審組均由４－７人組成，其中，評(píng)審省特級(jí)時(shí)，省級(jí)評(píng)審員不得少于評(píng)審組成員的２／３，評(píng)審省一級(jí)時(shí)，評(píng)審組中省級(jí)評(píng)審員不得少于２人，評(píng)審省二級(jí)時(shí)，評(píng)審組中省級(jí)評(píng)審員不得少于１人。
評(píng)審組要實(shí)地察看各種印證材料和檔案管理現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)照《考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議打分，提出綜合評(píng)審意見，凡達(dá)到申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的證書；對(duì)未達(dá)到申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)，評(píng)審組要提出具體的改進(jìn)意見，約定時(shí)間進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)仍達(dá)不到申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)年內(nèi)不能再申報(bào)升級(jí)。
四、審批和備案
市、縣（區(qū)、市）機(jī)關(guān)及其下屬單位晉升省二級(jí)、省一級(jí)檔案綜合管理單位時(shí)，由所在市檔案局（館）審核批準(zhǔn)，并將批復(fù)和申報(bào)表（含評(píng)審意見）報(bào)省檔案局備案。
省直機(jī)關(guān)及其下屬單位晉升省二級(jí)、省一級(jí)和全省各級(jí)機(jī)關(guān)晉升省特級(jí)檔案綜合管理單位時(shí)，由省檔案局審核批準(zhǔn)（省檔案局特別授權(quán)的市除外）。
五、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
１．全省被批準(zhǔn)為省二級(jí)、省一級(jí)、省特級(jí)檔案綜合管理單位的機(jī)關(guān)，均可獲得由省檔案局統(tǒng)一印制的相應(yīng)級(jí)別的證書。
２．根據(jù)《檔案法》第九條規(guī)定，各級(jí)機(jī)關(guān)在本機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)后，應(yīng)對(duì)有關(guān)部門和人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
３．各級(jí)檔案行政管理部門在進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)先活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將檔案綜合管理升級(jí)情況作為各機(jī)關(guān)的檔案部門和檔案人員能否被評(píng)為檔案工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人的主要參考條件。
４．檔案綜合管理升級(jí)，將作為各機(jī)關(guān)檔案人員評(píng)定和晉升檔案專業(yè)職務(wù)時(shí)業(yè)務(wù)考核的重要依據(jù)之一。
（二）監(jiān)督
各級(jí)檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案綜合管理升級(jí)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)檔案綜合管理已升級(jí)的機(jī)關(guān)，要不定期地進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)管理水平下降的，應(yīng)責(zé)成其限期整改，拒不整改或整改仍不能達(dá)到原來評(píng)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)取消和降低其原有等級(jí)。
六、附則
（一）本辦法適用于本省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織。中央駐粵機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。
（二）科技事業(yè)單位（學(xué)校除外），按《廣東省執(zhí)行〈科技事業(yè)單位檔案管理升級(jí)辦法〉實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
（三）企業(yè)單位按《廣東省執(zhí)行＜國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定＞實(shí)施辦法》執(zhí)行。
