深圳市寶安區(qū)殘疾人集中托養(yǎng)服務扶持辦法
第一章 總則
第一條 為進一步改善我區(qū)殘疾人的生活狀況，推進殘疾人托養(yǎng)服務體系建設，根據(jù)《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)【2008】7號）和國務院辦公廳《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》（國辦發(fā)【2010】19號、中國殘聯(lián)等8部委《關于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務的意見》（殘聯(lián)發(fā)【2012】16號）、《深圳市殘疾人托養(yǎng)服務辦法》等有關政策規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 申請機構集中托養(yǎng)服務的殘疾人應同時具備以下條件：
1、具有寶安區(qū)戶籍；
2、18周歲以上，持有深圳市殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）；
3、 殘疾類別為智力殘疾、肢體殘疾，視力殘疾的重度殘疾人。
4、 病情基本穩(wěn)定、無傳染疾病、家庭無法照料的殘疾人；
5、本人或監(jiān)護人自愿申請機構集中托養(yǎng)服務。
第三條 機構集中托養(yǎng)服務的主要內容包括：生活照料、必要的康復訓練以及適當?shù)尼t(yī)療服務、文體活動等；建立個性化的托養(yǎng)服務檔案開展服務評估等服務。
第四條 機構集中托養(yǎng)服務形式為機構的全日制寄宿式托養(yǎng)服務。服務對象入住或退出服務機構，需辦理相應手續(xù)，服務機構對服務對象的安全、服務質量負責。
第二章 集中托養(yǎng)機構建設
第五條 集中托養(yǎng)服務機構應遵循國家民政部《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》，具備無障礙設施設備和完善的日常生活環(huán)境條件，完善宿舍、餐廳、娛樂室、康復訓練室和醫(yī)務室等服務設施建設。
區(qū)集中托養(yǎng)服務機構，建筑面積按不低于服務對象人均25平方米標準建設，床位（寄宿）規(guī)模不少于50張。
集中托養(yǎng)服務機構應設立醫(yī)療門診部。
第六條 集中托養(yǎng)服務機構應配備相應的專業(yè)服務人員。專業(yè)服務人員與服務對象按不低于1:5比例配備專業(yè)醫(yī)療人員、專業(yè)護理人員。
第七條 鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人集中托養(yǎng)服務機構。對依托社會力量興辦的殘疾人集中托養(yǎng)服務機構給予補貼資助。資助標準除參照《深圳市殘疾人托養(yǎng)服務辦法》資助標準進行資助外，對全區(qū)范圍內認定的集中托養(yǎng)服務機構，給予場地補貼，補貼按場地建筑面積及當?shù)胤课葑赓U管理部門發(fā)布的當年片區(qū)租金指導單價計算金額的30%的標準進行補貼，場地補貼計發(fā)期限不超過36個月。
第三章 托養(yǎng)服務費補貼
第八條 對符合條件的殘疾人給予集中托養(yǎng)服務費補貼。
（一）符合以下條件之一的殘疾人：
-- 父母雙亡；
-- 父母雙方年齡超過60周歲；
-- 父母其中一方患重大疾病的；
（重大疾病是指《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》（深圳市人民政府令第180號）中規(guī)定的有關門診大病）
— 屬一戶多殘家庭的；
— 屬低收入居民的；
（根據(jù)《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》規(guī)定，低收入居民是指家庭人均月收入低于認定標準的戶籍居民，包括家庭人均月收入低于最低生活保障標準的居民（簡稱“低保人員”）及家庭人均月收入高于最低生活保障標準，但低于認定標準的居民（簡稱“低保邊緣人員”）。
按以下標準進行補貼：
1、屬低收入居民的申請人，給予每人每月護理服務費的全額補貼；
2、非低收入居民的申請人給予每人每月護理服務費的70%補貼；
（二）、符合第二條所設定的條件，而不符合第八條第（一）項所列條件的自愿入住者給予每人每月護理服務費的30%補貼。
深圳市寶安區(qū)殘疾人聯(lián)合會按實際產生的護理服務費用（護理服務費指包含伙食費等各類費用在內的、由集中托養(yǎng)機構向服務對象收取的全部費用，護理服務費標準每人每月不高于4000元）及相應的補貼比例計算核發(fā)服務費補貼，補貼款直接撥付到服務對象所在的托養(yǎng)機構。補貼經(jīng)費在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。
第四章 申請、審批程序
第九條 符合條件的殘疾人可向戶籍所在地的社區(qū)工作站提出申請，填寫《深圳市寶安區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務申請表》，同時提供以下證件：
（一）戶口本、居民身份證（驗原件留復印件）；
（二）《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）（驗原件留復印件）；
（三）符合第八條第（一）項條件的申請人須提供相應的民政部門出具的低收入證明、父母雙亡的提供死亡證明材料、父母 雙方年齡超過60周歲的提供身份證（驗原件留復印件）、父母其中一方患重大疾病的提供醫(yī)院診斷證明等證明資料。
第十條 社區(qū)工作站對申請人情況進行初步核實并提出意見，在5個工作日內將申請材料上報街道殘疾人聯(lián)合會。
街道殘疾人聯(lián)合會收到申請材料后，于5個工作日內完成申請材料的審核并上報區(qū)殘疾人聯(lián)合會。
區(qū)殘疾人聯(lián)合會審核申請材料后，應在申請人所在社區(qū)進行為期7天的公示。公示期滿且無異議的，區(qū)殘聯(lián)根據(jù)其意愿轉介到相關托養(yǎng)機構，并向托養(yǎng)服務機構按月劃撥服務費補貼。
第十一條 服務對象申請取消托養(yǎng)服務的，應當提出取消申請。
第十二條 申請場地補貼的民辦集中托養(yǎng)服務機構，向區(qū)殘疾人聯(lián)合會提交《寶安區(qū)殘疾人集中托養(yǎng)服務機構場地補貼申請表》及以下資料：
1、法人登記證（驗原件，留復印件）；
2、組織機構代碼證（驗原件，留復印件）；
3、年度檢查合格資料（《社會福利機構設置批準證書》年檢及《民辦非企業(yè)單位登記證書》年檢）（驗原件，留復印件）；
4、消防驗收合格證明（驗原件，留復印件）；
5、服務殘疾人花名冊；
6、專業(yè)人員花名冊及學歷、證書復印件；
7、與服務殘疾人簽訂服務協(xié)議（驗原件，留復印件）；
8、服務機構的開戶名稱、開戶銀行名稱及賬號。
第十三條 托養(yǎng)服務機構應與服務對象或監(jiān)護人簽訂托養(yǎng)服務協(xié)議，明確雙方的責任、權利、義務和補貼標準。同時，托養(yǎng)服務機構應當為服務對象建立服務檔案，如實記錄服務情況，及時征求服務對象或親屬的意見，評定服務質量。
第十四條 托養(yǎng)機構有下列行為之一的，由區(qū)殘聯(lián)責令限期改正；逾期不改正的，應當終止托養(yǎng)服務；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）歧視、虐待托養(yǎng)服務對象的；
（二）未盡到管理和服務義務致使托養(yǎng)服務對象合法權益遭受侵害的；
（三）侵占托養(yǎng)服務對象合法財產的；
（四）其他違反規(guī)定的行為。
第十五條 托養(yǎng)機構工作人員有下列行為之一的，予以批評教育；情節(jié)嚴重的，予以辭退；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）私分、挪用、截留托養(yǎng)服務對象托養(yǎng)款物的；
（二）辱罵、毆打、虐待托養(yǎng)服務對象的；
（三）盜竊、侵占托養(yǎng)機構或者托養(yǎng)服務對象財產的；
（四）其他違反規(guī)定的行為。
第十六條 托養(yǎng)服務對象有下列行為之一的，予以批評教育；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)所屬殘聯(lián)部門停止托養(yǎng)服務協(xié)議；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反托養(yǎng)機構的規(guī)定，擾亂正常秩序的；
（二）打架、斗毆，造成他人身體傷害的；
（三）損毀、盜竊、侵占托養(yǎng)機構或者他人財產的；
（四）其他違反規(guī)定的行為。
第十七條 托養(yǎng)服務機構建設和服務資金必須專款專用，接受財政、審計部門檢查監(jiān)督。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取、截留、挪用托養(yǎng)服務經(jīng)費的，按有關規(guī)定依法處理。
第十八條 各級殘疾人聯(lián)合會要加強對托養(yǎng)服務工作的檢查監(jiān)督，區(qū)殘疾人聯(lián)合會定期對轄區(qū)內的托養(yǎng)服務機構、場所進行專項檢查，檢查監(jiān)督工作列入年度考核。
第十九條 本辦法由寶安區(qū)殘疾人聯(lián)合會負責解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。