深圳市外資研發(fā)中心享受采購(gòu) 設(shè)備免、退稅政策實(shí)施辦法
各有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕121號(hào)）、《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕70號(hào)）、《財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局 關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕71號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于公布進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕72號(hào)）以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外 開(kāi)放積極利用外資若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕125號(hào))的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策，市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委、深圳市稅務(wù)局和深圳海關(guān)聯(lián)合制定了《深圳市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。
特此通知。
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)
國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局 深圳海關(guān)
2018年7月2日
深圳市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅
政策實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕121號(hào)）、《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕70號(hào)）、《財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局 關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕71號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于公布進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕72號(hào)）以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外 開(kāi)放積極利用外資若干政策措施的通知》(粵府〔2017〕125號(hào))的有關(guān)規(guī)定， 為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于本市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)（含深汕合作區(qū)）外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策的實(shí)施工作。
第三條 外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策資格由深圳市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳市財(cái)政委、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核部門(mén)）負(fù)責(zé)。
具體免、退稅工作由深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)負(fù)責(zé)。
第四條 外資研發(fā)中心根據(jù)其設(shè)立時(shí)間，應(yīng)當(dāng)分別滿(mǎn)足下列條件：
?。ㄒ唬?duì)2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)外資研發(fā)中心，作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于500萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬(wàn)美元；（2）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬(wàn)元。
2.專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人。
3.設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元。
（二）對(duì)2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。
2.專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。
3.設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。
有關(guān)定義詳見(jiàn)《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2016]121號(hào)）及《財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局 關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào)）文件。
第五條 外資研發(fā)中心的認(rèn)定申報(bào)工作每年集中開(kāi)展2次，認(rèn)定申報(bào)時(shí)間為每年3月1-10日和9月1-10日。
第六條 外資研發(fā)中心認(rèn)定申報(bào)需提交以下材料：
（一）外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格申請(qǐng)書(shū)。
?。ǘ┩赓Y研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格申請(qǐng)報(bào)告，包括：
1.外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表；
2.非獨(dú)立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單；
3.外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表；
4.外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表；
5.外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購(gòu)置合同的進(jìn)口設(shè)備/國(guó)產(chǎn)設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函；
6.外資研發(fā)中心專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)；
7.外資研發(fā)中心承諾申報(bào)材料真實(shí)有效并承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函。
（三）驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。
（四）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外資研發(fā)中心批準(zhǔn)證書(shū)或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
?。ㄎ澹徍瞬块T(mén)要求提交的其他材料。
第七條 外資研發(fā)中心認(rèn)定申報(bào)和審核流程如下：
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位向深圳市經(jīng)貿(mào)信息委提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。
（二）深圳市經(jīng)貿(mào)信息委委托開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，第三方機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，確認(rèn)研發(fā)投入、專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員、設(shè)備投入及采購(gòu)符合條件的設(shè)備所繳納稅金等情況。
（三）深圳市經(jīng)貿(mào)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查，以專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)，重點(diǎn)核查采購(gòu)符合條件的設(shè)備投入及所繳納稅金等情況，第三方機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。
（四）深圳市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭會(huì)同其他審核部門(mén)，對(duì)外資研發(fā)中心上報(bào)的申請(qǐng)材料以及第三方出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告進(jìn)行審核，按照申報(bào)條件和要求，確定符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心名單；審核確認(rèn)《外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表》，出具審核意見(jiàn)。
深圳市經(jīng)貿(mào)信息委提前3個(gè)工作日發(fā)函深圳市財(cái)政委、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)組織召開(kāi)會(huì)議，各審核部門(mén)均應(yīng)參加會(huì)議。通過(guò)會(huì)議研究形成會(huì)議決定或形成審核意見(jiàn)，由各部門(mén)參會(huì)代表簽字確認(rèn)。
深圳市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)會(huì)議決定或?qū)徍艘庖?jiàn)草擬符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心名單文件，各部門(mén)自收到會(huì)簽文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽并予蓋章。
?。ㄎ澹┥钲谑薪?jīng)貿(mào)信息委、深圳市財(cái)政委、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)分別在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以公告形式公布符合免、退稅條件的外資研發(fā)中心名單，并分別負(fù)責(zé)將名單抄報(bào)商務(wù)部（外資司）、財(cái)政部（稅政司、關(guān)稅司）、海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）、國(guó)家稅務(wù)總局（貨物勞務(wù)稅司）備案。
對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，由深圳市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)會(huì)議的決定出具書(shū)面審核意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。
上述公告或?qū)徍艘庖?jiàn)應(yīng)在審核部門(mén)受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出。
第八條 審核部門(mén)每?jī)赡陮?duì)所有已獲得免、退稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，各外資研發(fā)中心應(yīng)主動(dòng)申報(bào)復(fù)審。未按時(shí)復(fù)審或未能通過(guò)復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格。復(fù)審申報(bào)集中開(kāi)展，復(fù)審年度集中開(kāi)展1次，2018、2020等偶數(shù)年為復(fù)審年度，申請(qǐng)時(shí)間為該復(fù)審年度9月1-10日。復(fù)審的申報(bào)材料和審核流程參見(jiàn)本實(shí)施辦法的申報(bào)材料和審核流程規(guī)定。
復(fù)審合格、復(fù)審不合格及未按時(shí)申請(qǐng)復(fù)審的外資研發(fā)中心名單由審核部門(mén)分別以公告形式聯(lián)合發(fā)布。復(fù)審合格的外資研發(fā)中心，繼續(xù)享受免、退稅優(yōu)惠政策；復(fù)審不合格及未按時(shí)申請(qǐng)復(fù)審的外資研發(fā)中心，自公告發(fā)布之日起，取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格，具體由深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局執(zhí)行。
第九條 外資研發(fā)中心發(fā)生更名或其所在企業(yè)發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，應(yīng)在情形發(fā)生后及時(shí)申請(qǐng)確認(rèn)免稅資格繼續(xù)有效。
變更申報(bào)確認(rèn)工作全年受理，申報(bào)時(shí)間為每月1-7日。變更的申報(bào)材料和審核流程，根據(jù)實(shí)際情況，參考本實(shí)施辦法申報(bào)材料和審核流程。
第十條 符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心（包括新審?fù)ㄟ^(guò)、復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)、變更審核通過(guò)），自公告發(fā)布之日起，可按有關(guān)規(guī)定向深圳海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)科技開(kāi)發(fā)用品的進(jìn)口免稅手續(xù)，向深圳市稅務(wù)局申請(qǐng)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)。
第十一條 符合條件的外商投資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策，執(zhí)行期限至2018年12月31日；國(guó)家發(fā)文承接財(cái)稅[2016]121號(hào)文繼續(xù)執(zhí)行的，以新發(fā)文件執(zhí)行期限為準(zhǔn)。
第十二條 符合條件的外商投資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備稅收政策，執(zhí)行期限至2020年12月31日；國(guó)家發(fā)文承接財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào)文繼續(xù)執(zhí)行的，以新發(fā)文件執(zhí)行期限為準(zhǔn)。
第十三條 本實(shí)施辦法自2018年08月01日起實(shí)施，有效期五年。
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