深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法
各有關單位：
為深入貫徹落實國家促進中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，引導中小企業(yè)公共服務平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》、《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，我委制定了《深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法
深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會
2018年3月30日
附件
深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺
認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》有關精神，進一步完善我市中小微企業(yè)公共服務體系建設，引導、推動公共服務平臺規(guī)范建設，提升我市中小微企業(yè)公共服務水平，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號），結合本市實際，制定本辦法。
第二條 深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）的認定管理工作適用本辦法。
示范平臺是指在我市由法人單位建設和運營，經(jīng)深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)貿(mào)信息委）認定，具有開放性、資源共享和公益性特征，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導向，為中小微企業(yè)提供公共信息、技術支撐、信息化應用、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶、人才培訓、融資等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。
示范平臺包括具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)。
第三條 市經(jīng)貿(mào)信息委負責示范平臺的規(guī)劃、認定、指導和管理工作。
市經(jīng)貿(mào)信息委委托深圳市中小企業(yè)服務署（以下簡稱市中小企業(yè)服務署）開展具體事務性工作。
第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。
第二章 認定條件
第五條 示范平臺應當同時具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格，在深圳市注冊（或在深汕特別合作區(qū)注冊）并運營兩年以上，財務狀況良好，上年末資產(chǎn)總額不低于300萬元, 上年度服務收入不低于500萬元。
（二）服務業(yè)績突出。近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力；上年服務中小企業(yè)數(shù)量不少于150家，其中服務小型微型企業(yè)數(shù)量占比不低于60%，用戶滿意度85%以上。
（三）有固定的經(jīng)營服務場所和相應的服務設施；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。
（四）有健全的管理制度，規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費要有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務要不少于總服務量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。
（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占85%以上。??
第六條 示范平臺除滿足上述基本條件外，還應當符合以下至少一項功能要求：
（一）綜合信息服務。為中小微企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、財稅、質(zhì)量、標準、人才、市場、物流、管理、國際化交流合作等公共信息服務。
充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小微企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有功能較為完善的信息數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)和開放的在線信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下服務企業(yè)數(shù)量500家以上；年組織開展的相關服務活動20次以上, 結合政府扶持政策，每年開展政策宣講3次以上。
（二）技術支撐服務。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，為中小微企業(yè)提供制造業(yè)升級、現(xiàn)代物流供應鏈服務、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務，提供解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、設備共享、知識產(chǎn)權、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉(zhuǎn)化等技術服務。
須具備相應的技術支撐服務的人員、硬件設施和服務能力；年開展技術服務活動10次以上。其中，工業(yè)設計服務申報單位，近兩年需至少獲得過一次國際性工業(yè)設計大獎，或至少有一位高級工業(yè)設計師；檢驗檢測服務申報單位，需具有經(jīng)認證的檢驗檢測資質(zhì)或資格。
（三）信息化應用服務。通過計算機軟硬件技術運營支撐，為中小微企業(yè)實現(xiàn)信息化提供咨詢、系統(tǒng)應用、信息維護與升級等信息應用服務。
服務效果良好，在線客戶累計200家以上，其中小微企業(yè)占比不低于80%；有可靠性高、高速接入的光纖線路及足夠的網(wǎng)絡帶寬，網(wǎng)絡聯(lián)通率在99.9％以上；系統(tǒng)運行穩(wěn)定、故障率低，能提供7x24小時全天候網(wǎng)絡系統(tǒng)管理維護與技術支持，以保證系統(tǒng)的正常工作；有隨時對客戶應用的系統(tǒng)進行流量及性能監(jiān)控的能力，保證客戶應用的效果。
（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶服務。為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、投融資顧問等創(chuàng)業(yè)服務;為中小企業(yè)提供戰(zhàn)略、人力資源、流程改造、營銷與商業(yè)模式創(chuàng)新、創(chuàng)新管理等創(chuàng)新服務。
具有較強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導綜合服務能力。建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目庫、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務熱線，或建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務信息平臺；有明確的服務宗旨和服務流程，年服務中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者150家（人）以上且成效顯著，年開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶活動（專項服務案例）8次以上。
（五）人才培訓服務。為中小微企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、投融資、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領域培訓服務。
具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓2000人次以上，在實施市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓計劃過程中成效突出者優(yōu)先。提供職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓的，需取得相應的辦學資質(zhì)。
（六）融資服務。為中小微企業(yè)提供投融資信息、融資撮合、融資擔保等服務。
具備功能完善的投融資信息的收集、分析、評價和發(fā)布系統(tǒng)，具有開放的線上線下服務功能；年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務機構，或持有有效的融資性擔保機構經(jīng)營許可證，資產(chǎn)總額不低于3億元，年新增中小微企業(yè)融資擔保額30億元以上。
第三章 認定程序
第七條 申報單位應當提交以下材料：
（一）深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告；
（二）法人證書或企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織結構代碼證
復印件（營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的，可免交組織機構代碼證）；
（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告；?
（四）企業(yè)人員社保清單（社保局自助打印）及主要服務人員學歷證明；
（五）固定的經(jīng)營服務場所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；
（六）組織帶動社會服務資源的能力證明（合作協(xié)議）；
（七）開展相關服務活動的證明材料(通知、照片)；
（八）開展相關服務的資格(資質(zhì)、體系認證)、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復印件)；
（九）獲得國家、省、市有關政府部門頒發(fā)榮譽數(shù)及政府資助證明（證書、批復文件）；
（十）能夠證明符合申報條件的其他材料；
（十一）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。??
第八條 市中小企業(yè)服務署發(fā)布申報通知，對申報單位提交材料進行形式審查，對申報單位的辦公場所、服務設施現(xiàn)場核查。
第九條 市中小企業(yè)服務署可以組織專家對申報材料進行評審。
第十條 市中小企業(yè)服務署根據(jù)現(xiàn)場核查、專家評審結果，結合產(chǎn)業(yè)政策進行綜合評定，擇優(yōu)確定擬認定名單。擬認定名單經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息委審定后，向社會公示10日，公示期滿無異議的，發(fā)文公布。
第四章 認定扶持
第十一條 對審定合格的示范平臺授予“深圳市中小企業(yè)公共服務示范平臺”牌匾，擇優(yōu)推薦申請省、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。
第十二條 對示范平臺進行宣傳，提升示范平臺社會形象；組織推動示范平臺服務機構與中小微企業(yè)服務對接。
第十三條 市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金對示范平臺進行獎勵（已獲得市區(qū)兩級財政資助的平臺除外）。對獲得市級示范平臺稱號或經(jīng)市中小企業(yè)服務署推薦獲得省級示范平臺稱號的，給予50萬元獎勵；對經(jīng)市中小企業(yè)服務署推薦獲得國家級示范平臺稱號的，在省市級獎勵的基礎上增加30萬元獎勵。
第十四條 支持國家級技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格，享受有關稅收優(yōu)惠政策。
第五章 認定管理
第十五條 示范平臺應不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小微企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，及時反映發(fā)展動態(tài)和企業(yè)服務情況，并自覺接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。示范平臺每年2月底前提交上年度服務工作總結。
第十六條 市經(jīng)貿(mào)信息委負責對示范平臺的管理，委托市中小企業(yè)服務署負責對示范平臺做好服務和指導，對服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，委托第三方機構組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評。
第三方機構在評審、測評過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與參評單位串通作弊等行為并出具相關報告的，取消其評審、測評資格，列入不誠信服務機構名單。同時按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章對相關單位和責任人進行處罰。造成資金損失的，依法追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十七條 示范平臺每年認定一次，認定資格有效期為三年。在有效期滿當年可再次申報。
第十八條 如存在以下情況之一，對示范平臺認定申報不予受理，對已獲得的示范平臺稱號予以撤銷：
（一）在申請認定中提供虛假材料的。
（二）被市財政部門列入專項資金申報使用失信提示名單，或被相關部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒名單。
（三）深圳信用網(wǎng)上存在被財政、海關、工商、稅務、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處以1年內(nèi)單筆5萬元、3年內(nèi)單筆50萬元以上罰款記錄。
（四）3年內(nèi)存在被處予責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄。
（五）由于技術或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的。
（六）經(jīng)檢查或測評不合格的。
（七）被中小微企業(yè)投訴侵犯合法權益且被認定屬實，累計達到5次以上的。
第十九條 被撤銷示范平臺稱號的，三年內(nèi)不得再申報示范平臺認定。
第六章 附 則
第二十條 本辦法所稱以上包括本數(shù)。
第二十一條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。