深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我委制定了《深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)
2018年3月30日
附件
深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)精神，進(jìn)一步完善我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)、推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范建設(shè)，提升我市中小微企業(yè)公共服務(wù)水平，根據(jù)《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱示范平臺(tái)）的認(rèn)定管理工作適用本辦法。
示范平臺(tái)是指在我市由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，經(jīng)深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)貿(mào)信息委）認(rèn)定，具有開放性、資源共享和公益性特征，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小微企業(yè)提供公共信息、技術(shù)支撐、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶、人才培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
示范平臺(tái)包括具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。
第三條 市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的規(guī)劃、認(rèn)定、指導(dǎo)和管理工作。
市經(jīng)貿(mào)信息委委托深圳市中小企業(yè)服務(wù)署（以下簡(jiǎn)稱市中小企業(yè)服務(wù)署）開展具體事務(wù)性工作。
第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，在深圳市注冊(cè)（或在深汕特別合作區(qū)注冊(cè)）并運(yùn)營(yíng)兩年以上，財(cái)務(wù)狀況良好，上年末資產(chǎn)總額不低于300萬(wàn)元, 上年度服務(wù)收入不低于500萬(wàn)元。
（二）服務(wù)業(yè)績(jī)突出。近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力；上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量不少于150家，其中服務(wù)小型微型企業(yè)數(shù)量占比不低于60%，用戶滿意度85%以上。
（三）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上。
（四）有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
（五）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占85%以上。??
第六條 示范平臺(tái)除滿足上述基本條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下至少一項(xiàng)功能要求：
（一）綜合信息服務(wù)。為中小微企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、財(cái)稅、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理、國(guó)際化交流合作等公共信息服務(wù)。
充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小微企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有功能較為完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)、信息管理系統(tǒng)和開放的在線信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下服務(wù)企業(yè)數(shù)量500家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)20次以上, 結(jié)合政府扶持政策，每年開展政策宣講3次以上。
（二）技術(shù)支撐服務(wù)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為中小微企業(yè)提供制造業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)，提供解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)服務(wù)。
須具備相應(yīng)的技術(shù)支撐服務(wù)的人員、硬件設(shè)施和服務(wù)能力；年開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)10次以上。其中，工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)申報(bào)單位，近兩年需至少獲得過(guò)一次國(guó)際性工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，或至少有一位高級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)師；檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)申報(bào)單位，需具有經(jīng)認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)或資格。
（三）信息化應(yīng)用服務(wù)。通過(guò)計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)運(yùn)營(yíng)支撐，為中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化提供咨詢、系統(tǒng)應(yīng)用、信息維護(hù)與升級(jí)等信息應(yīng)用服務(wù)。
服務(wù)效果良好，在線客戶累計(jì)200家以上，其中小微企業(yè)占比不低于80%；有可靠性高、高速接入的光纖線路及足夠的網(wǎng)絡(luò)帶寬，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通率在99.9％以上；系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、故障率低，能提供7x24小時(shí)全天候網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理維護(hù)與技術(shù)支持，以保證系統(tǒng)的正常工作；有隨時(shí)對(duì)客戶應(yīng)用的系統(tǒng)進(jìn)行流量及性能監(jiān)控的能力，保證客戶應(yīng)用的效果。
（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、投融資顧問(wèn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù);為中小企業(yè)提供戰(zhàn)略、人力資源、流程改造、營(yíng)銷與商業(yè)模式創(chuàng)新、創(chuàng)新管理等創(chuàng)新服務(wù)。
具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)綜合服務(wù)能力。建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)熱線，或建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)信息平臺(tái)；有明確的服務(wù)宗旨和服務(wù)流程，年服務(wù)中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者150家（人）以上且成效顯著，年開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶活動(dòng)（專項(xiàng)服務(wù)案例）8次以上。
（五）人才培訓(xùn)服務(wù)。為中小微企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、投融資、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域培訓(xùn)服務(wù)。
具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)2000人次以上，在實(shí)施市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃過(guò)程中成效突出者優(yōu)先。提供職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)的，需取得相應(yīng)的辦學(xué)資質(zhì)。
（六）融資服務(wù)。為中小微企業(yè)提供投融資信息、融資撮合、融資擔(dān)保等服務(wù)。
具備功能完善的投融資信息的收集、分析、評(píng)價(jià)和發(fā)布系統(tǒng)，具有開放的線上線下服務(wù)功能；年組織開展投融資對(duì)接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，或持有有效的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，資產(chǎn)總額不低于3億元，年新增中小微企業(yè)融資擔(dān)保額30億元以上。
第三章 認(rèn)定程序
第七條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告；
（二）法人證書或企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織結(jié)構(gòu)代碼證
復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的，可免交組織機(jī)構(gòu)代碼證）；
（三）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告；?
（四）企業(yè)人員社保清單（社保局自助打印）及主要服務(wù)人員學(xué)歷證明；
（五）固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；
（六）組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力證明（合作協(xié)議）；
（七）開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的證明材料(通知、照片)；
（八）開展相關(guān)服務(wù)的資格(資質(zhì)、體系認(rèn)證)、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復(fù)印件)；
（九）獲得國(guó)家、省、市有關(guān)政府部門頒發(fā)榮譽(yù)數(shù)及政府資助證明（證書、批復(fù)文件）；
（十）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；
（十一）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。??
第八條 市中小企業(yè)服務(wù)署發(fā)布申報(bào)通知，對(duì)申報(bào)單位提交材料進(jìn)行形式審查，對(duì)申報(bào)單位的辦公場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
第九條 市中小企業(yè)服務(wù)署可以組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。
第十條 市中小企業(yè)服務(wù)署根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定名單。擬認(rèn)定名單經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息委審定后，向社會(huì)公示10日，公示期滿無(wú)異議的，發(fā)文公布。
第四章 認(rèn)定扶持
第十一條 對(duì)審定合格的示范平臺(tái)授予“深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”牌匾，擇優(yōu)推薦申請(qǐng)省、國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
第十二條 對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行宣傳，提升示范平臺(tái)社會(huì)形象；組織推動(dòng)示范平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)服務(wù)對(duì)接。
第十三條 市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（已獲得市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資助的平臺(tái)除外）。對(duì)獲得市級(jí)示范平臺(tái)稱號(hào)或經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署推薦獲得省級(jí)示范平臺(tái)稱號(hào)的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署推薦獲得國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)稱號(hào)的，在省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上增加30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 支持國(guó)家級(jí)技術(shù)類示范平臺(tái)申報(bào)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第五章 認(rèn)定管理
第十五條 示范平臺(tái)應(yīng)不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為中小微企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)反映發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)服務(wù)情況，并自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。示范平臺(tái)每年2月底前提交上年度服務(wù)工作總結(jié)。
第十六條 市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)對(duì)示范平臺(tái)的管理，委托市中小企業(yè)服務(wù)署負(fù)責(zé)對(duì)示范平臺(tái)做好服務(wù)和指導(dǎo)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對(duì)示范平臺(tái)的服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第三方機(jī)構(gòu)在評(píng)審、測(cè)評(píng)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與參評(píng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其評(píng)審、測(cè)評(píng)資格，列入不誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 示范平臺(tái)每年認(rèn)定一次，認(rèn)定資格有效期為三年。在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。
第十八條 如存在以下情況之一，對(duì)示范平臺(tái)認(rèn)定申報(bào)不予受理，對(duì)已獲得的示范平臺(tái)稱號(hào)予以撤銷：
（一）在申請(qǐng)認(rèn)定中提供虛假材料的。
（二）被市財(cái)政部門列入專項(xiàng)資金申報(bào)使用失信提示名單，或被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒名單。
（三）深圳信用網(wǎng)上存在被財(cái)政、海關(guān)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處以1年內(nèi)單筆5萬(wàn)元、3年內(nèi)單筆50萬(wàn)元以上罰款記錄。
（四）3年內(nèi)存在被處予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄。
（五）由于技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的。
（六）經(jīng)檢查或測(cè)評(píng)不合格的。
（七）被中小微企業(yè)投訴侵犯合法權(quán)益且被認(rèn)定屬實(shí)，累計(jì)達(dá)到5次以上的。
第十九條 被撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)的，三年內(nèi)不得再申報(bào)示范平臺(tái)認(rèn)定。
第六章 附 則
第二十條 本辦法所稱以上包括本數(shù)。
第二十一條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。