關(guān)于加快建立建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)委，山東、江蘇省建管局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)朱镕基總理在九屆全國(guó)人大第五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出的關(guān)于“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法”的重要措施和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]81號(hào)）要求，加快建立建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，現(xiàn)通知如下：
一、建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，是指建設(shè)單位和工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)，以及注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師和建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等專業(yè)技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員）的業(yè)績(jī)、建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為、工程質(zhì)量安全事故及其他不良記錄等。
二、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)審批、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的管理權(quán)限，分別由建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立或組織建立。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立或組織建立的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的信用檔案，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部信息中心提供的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)向建設(shè)部備案。
三、建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)企業(yè)資質(zhì)審批、年檢及專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)工作，同步將企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)據(jù)庫(kù)建立并予以充實(shí)。企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資質(zhì)審批、年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)材料的內(nèi)容相一致。企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的基本情況應(yīng)當(dāng)在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)及相應(yīng)的地方網(wǎng)絡(luò)上公布。
建設(shè)部數(shù)據(jù)庫(kù)建立的具體工作由部信息中心負(fù)責(zé)，并形成建設(shè)部數(shù)據(jù)中心。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門建立的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)部數(shù)據(jù)中心相連接。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門建立數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部信息中心提供的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)接口軟件。對(duì)于開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件有困難的地區(qū)，建設(shè)部信息中心應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)服務(wù)。
四、對(duì)于發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或者嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)等行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后1個(gè)月內(nèi)，將受處罰的企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)及相應(yīng)的地方網(wǎng)絡(luò)上公布，并作為不良記錄載入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成其信用檔案。
對(duì)于由建設(shè)部負(fù)責(zé)審批或者注冊(cè)的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，其責(zé)令停業(yè)整頓（停止執(zhí)業(yè)）、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)（執(zhí)業(yè)資格）證書的行政處罰，由建設(shè)部依法作出處罰決定；其他行政處罰由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門依法作出處罰決定，并在10日內(nèi)將行政處罰決定書抄報(bào)建設(shè)部。建設(shè)部將處罰決定書在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布，并作為不良記錄載入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)及信用檔案的建立工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)及人員，并落實(shí)責(zé)任制。數(shù)據(jù)庫(kù)及信用檔案的建立，要與企業(yè)資質(zhì)審批、年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)工作相結(jié)合，特別要結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)換證工作，同步建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)及信用檔案。企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)及信用檔案應(yīng)當(dāng)在2002年10月1日前基本建成并運(yùn)行。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二〇〇二年六月四日