文化部關(guān)于允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場（綜合）行政執(zhí)法總隊：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》的要求，文化部負責將“允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售，經(jīng)文化部門內(nèi)容審核后面向國內(nèi)市場銷售”的改革試點經(jīng)驗，于2015年6月30日前在全國范圍內(nèi)推廣。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、本通知所稱游戲游藝設(shè)備，是指通過專用設(shè)備向消費者提供游戲內(nèi)容和游戲過程的電子、機械類裝置，包括營業(yè)場所使用的電子游戲機、與電視接收機設(shè)備配套使用的電子游戲機及手持類電子游戲機等，不包含用于出口銷售的游戲游藝設(shè)備。本通知所稱從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售的內(nèi)外資企業(yè)，是指在工商行政部門依法登記，經(jīng)營范圍包括游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)或者銷售并具有獨立法人資格的企業(yè)。
二、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售具有自主知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)民族精神、內(nèi)容健康向上的益智類、教育類、體感類、健身類游戲游藝設(shè)備。嚴禁含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內(nèi)容的，存在安全隱患的，具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的游戲游藝設(shè)備面向國內(nèi)生產(chǎn)和銷售。
三、省級文化行政部門負責游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核工作。各省（區(qū)、市）文化行政部門應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》、《政府信息公開條例》規(guī)定，在行政審批服務(wù)大廳及有關(guān)政務(wù)網(wǎng)站，公布游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核的法規(guī)依據(jù)、實施機關(guān)、審核條件、審核程序、審核時限、聯(lián)系方式等信息，并做好政策咨詢服務(wù)工作。從事游戲游藝機生產(chǎn)和銷售的企業(yè)應(yīng)當向所在地省級文化行政部門提出內(nèi)容審核申請。省級文化行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，審核通過的，出具《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準單》，并報文化部統(tǒng)一向社會公布，具體審核流程依照《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核管理辦法》（見附件）。已取得《游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準單》的游戲游藝設(shè)備可以面向全國銷售，異地文化行政部門不再重復(fù)審核。省級文化行政部門可以建立由文化、公安等部門、行業(yè)專家、協(xié)會組成的游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核專家組，對內(nèi)容難以界定的，可以由專家組提出審核建議或者報文化部復(fù)核，復(fù)核時間不計入審核時間。文化部不再分批次發(fā)布《游戲游藝機市場準入機型機種指導(dǎo)目錄》，原《游戲游藝機市場準入機型機種指導(dǎo)目錄》繼續(xù)有效。
四、游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售企業(yè)應(yīng)當建立內(nèi)容自審制度，并加強對審核人員的培訓(xùn)。從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售的內(nèi)外資企業(yè)，應(yīng)當每年向省級文化行政部門報送上一年度的年度報告，內(nèi)容除向工商行政部門報送的外，還應(yīng)當包括銷售數(shù)量。未建立內(nèi)容自審制度、未按規(guī)定履行年度報告義務(wù)的，省級文化行政部門可以將其列入文化市場經(jīng)營異常名錄。
縣級以上文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對于未經(jīng)內(nèi)容審核，擅自面向國內(nèi)銷售游戲游藝設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當責令改正，未改正的，由省級文化行政部門將其列入文化市場經(jīng)營異常名錄；游戲游藝設(shè)備含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內(nèi)容的，由省級文化行政部門將其列入文化市場黑名單。
五、省級文化行政部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)本部門實際情況，制定實施方案，建立由文化、工商、公安等部門組成的工作協(xié)調(diào)機制，做好政策宣傳和解讀，推進政策落地。實施中遇到的重要情況和問題要及時報告。文化部將適時對游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核有關(guān)政策的落實情況進行督導(dǎo)。
特此通知。
文 化 部
2015年6月24日