關于妥善解決企業未參保人員納入企業職工基本養老保險問題的通知
各地級以上市人力資源和社會保障局（社會保障局）、地方稅務局，橫琴新區地方稅務局，順德區地方稅務局：
經省人民政府同意，現就妥善解決我省企業未參保人員的養老保障問題有關事項通知如下：
一、人員范圍
現為廣東省戶籍，至本通知實施之日前曾與我省各類企業（含農場）、國家機關、事業單位、社會團體和民辦非企業（以下簡稱“單位”）建立勞動關系，因所在單位關閉破產，被吊銷營業執照、被撤銷、無生產經營能力等原因無力承擔繳費責任或因超過法定時效無法要求用人單位補繳，從未參加我省城鎮企業職工基本養老保險的各類人員。
用人單位依法主動補繳或者按法院、勞動爭議仲裁委員會、社會保險行政部門、社會保險費征收機構、社會保險經辦機構等出具的生效法律文書要求補申報和補繳手續的，不適用本通知。
二、納入我省企業職工基本養老保險的辦法
（一）直接納入。目前仍未參保，原所在單位為國有和縣以上集體企業，單位所在地正式實施《頒布〈廣東省職工社會養老保險暫行規定〉的通知》（粵府〔1993〕83號，以下簡稱“83號文”）前達到國家規定退休年齡，并已在原單位辦理退休（職）手續的原固定工和干部，從本通知實施之月起直接納入單位所在地養老保險統籌。
（二）繳費納入。除直接納入以外的其他未參保人員，自愿按照本通知規定的一次性繳費辦法繳清費用后納入我省城鎮企業職工基本養老保險。
三、繳費辦法
（一）一次性繳費年限。
一次性繳費年限依據達到國家規定的退休年齡前建立勞動關系的工作年限確定。工作年限不含以國家干部（固定工）身份在國家機關、事業單位工作的年限。勞動關系通過個人的人事檔案資料、勞動合同書、工資支付憑證等能證明本人曾有過的工作經歷的材料，或人民法院、勞動仲裁委員會依法作出的生效法律文書進行確定。
屬于國有和縣以上集體企業原固定工和干部身份，計算一次性繳費年限的起始時間最早不超過當地實施83號文之月；屬于合同制職工身份的，
計算一次性繳費年限的起始時間最早不超過當地建立合同制職工養老保險之月；屬于臨時工身份的，計算一次性繳費年限起始時間最早不超過當地建立臨時工養老保險之月。屬于縣以下集體企業和鄉鎮企業職工身份的，計算一次性繳費年限的起始時間參照合同制職工身份確定。
（二）一次性繳費基數。
繳費基數由申請人自行申報。繳費基數不低于申請時所在地級以上市（以下簡稱“所在市”）執行的養老保險繳費基數下限，不高于申請時上年度全省在崗職工月平均工資300%。
（三）繳費比例。
繳費比例為20%。
（四）繳費指數。
一次性繳費指數=繳費基數÷申請辦理繳費時所在市社會保險年度使用的上年度全省在崗職工月平均工資。
（五）繳費費用。
一次性繳費的總額=繳費基數×20%×繳費月數，不計算利息。
四、繳費年限、視同繳費賬戶和個人賬戶
（一）繳費年限。
繳清全部費用后，一次性繳費年限計算為實際繳費年限。一次性繳費年限不作為地方養老金的計算依據。
繳清全部費用的時間為申請人的首次參保時間。
（二）視同繳費賬戶。
具有視同繳費年限的人員，由一次性繳費受理地按照《關于貫徹國務院完善企業職工基本養老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號，以下簡稱“96號文”）的規定為其補記視同繳費年限部分的視同繳費賬戶。
（三）個人賬戶。
一次性繳費基數的8%計入個人賬戶。
五、養老保險待遇計發辦法
（一）直接納入人員。
首次領取的基本養老金的月標準：以當地實施83號文時的標準，按83號文第三十四條規定的辦法計算初始值，再按照當地實施83號文以來當地基本養老金的調整辦法將初始值調整至本通知實施之月的標準。
基本養老金從本通知實施之月起按實施之月的標準發放，之前不補發。
（二）繳費納入人員。
1．本通知實施之月前已經達到國家規定退休年齡的人員一次性繳清全部費用后，符合96號文規定的按月領取基本養老金年限條件的，按96號文和《關于改革完善企業職工養老保險基本養老金計發辦法的通知》（粵勞社電〔2009〕32號）規定計發基本養老金，從繳清費用的次月起發放，之前不補發；計發基數為繳清費用當月所在社保年度使用的全省在崗職工月平均工資。不符合96號文規定的按月領取基本養老金年限條件的，可按96號文的規定繼續繳費。在符合《關于完善企業職工基本養老保險繼續繳費有關規定的通知》（粵人社發〔2011〕37號）條件時，可申請一次性躉繳養老保險費。
2．本通知實施之月后達到國家規定退休年齡的人員，在達到96號文規定的按月領取基本養老金條件時，按96號文規定計發基本養老金。
六、一次性繳費受理地
在原單位所在地社會保險經辦機構辦理一次性繳費。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的，在省社會保險基金管理局辦理。在不同單位工作過的，在工作時間最長的原單位所在地社會保險經辦機構統一辦理。
七、待遇核發地
按照省府辦公廳《印發廣東省基本養老保險關系省內轉移接續暫行辦法的通知》（粵府辦〔2008〕76號，以下簡稱“76號文”）規定，最后參保地為待遇核發地。按本辦法辦理一次性繳費前已達到國家規定退休年齡，一次性繳費后符合按月領取基本養老金條件的人員，一次性繳費受理地即為其省內的最后參保地。
八、養老保險關系轉移
按本通知一次性繳費形成的養老保險關系，在省內跨統籌區轉移的，按照76號文以及省勞動保障廳、省財政廳《關于印發廣東省基本養老保險關系轉移責任與轉移基金管理辦法的通知》（粵勞社函〔2008〕2092號）的規定執行；跨省轉移的，按國務院辦公廳《關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》（國辦發〔2009〕66號）的規定執行。
九、辦理程序
（一）繳費納入人員。
由申請人或原單位向社會保險經辦機構提出申請，并提供相關反映與單位建立勞動關系的有關材料，經審核確認后可辦理一次性繳費手續。
地稅部門根據社會保險經辦機構審核確認的一次性繳費申請材料或生效法律文書受理申請人員的一次性繳費手續和征收養老保險費。
（二）直接納入人員。
直接納入人員由原單位或個人向單位所在地人力資源和社會保障部門提出申請并提供相關材料。所在地人力資源和社會保障部門對申請人的資格進行審核，并經公示7天無反對意見后報地級以上市人力資源和社會保障部門予以資格確認。經確認資格的，由單位所在地社會保險經辦機構負責辦理待遇核發手續。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的，由省人力資源社會保障廳負責辦理資格審核，省社會保險基金管理局負責辦理待遇核發。
經辦規程由省社會保險基金管理局負責起草，報省人力資源社會保障廳審定。
十、其他
（一）未領取基本養老金的已參保人員，符合第一點其它規定，與單位（不含現工作單位）存續勞動關系期間未繳納養老保險費的，可參照第三點和第四點的規定繳費、計算繳費年限和個人賬戶。
（二）已領取基本養老金的人員不適用本辦法。
（三）本通知從2011年7月1日起實施。各地已經出臺辦法與本通知不一致的，按本通知執行。
二〇一一年八月二十九日