關(guān)于印發(fā)廣東省失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)方案的通知
各地級以上市勞動和社會保障局（勞動局、社會保障局）、財(cái)政局：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO六年六月三十日
廣東省失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大
支出范圍試點(diǎn)方案
根據(jù)《勞動保障部財(cái)政部關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2006] 5號）和《廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見》（粵府[2006] 3號）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和原則
試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧廣東的總體要求，緊密結(jié)合就業(yè)再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，在確保失業(yè)人員基本生活的同時(shí)，加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對促進(jìn)就業(yè)的投入，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)和調(diào)控失業(yè)的重要作用。
試點(diǎn)堅(jiān)持以下原則：要統(tǒng)籌兼顧保障失業(yè)人員基本生活與促進(jìn)再就業(yè)、確保失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡、充分體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一和合理安排失業(yè)保險(xiǎn)基金與促進(jìn)就業(yè)財(cái)政資金的原則。
二、試點(diǎn)的主要內(nèi)容
（一）基金新增支出項(xiàng)目和適用對象
1．基金支出項(xiàng)目在原用于失業(yè)人員職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，新增加社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息支出。
2．享受補(bǔ)貼和貼息的對象為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員。
（二）試點(diǎn)條件和基金使用額度
1．試點(diǎn)工作要以失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌地區(qū)為單位。試點(diǎn)市應(yīng)具備以下條件：全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收入持續(xù)增長；全市上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余支撐能力在12個(gè)月以上并按《廣東省省級社會保險(xiǎn)調(diào)劑金管理暫行辦法》規(guī)定上繳省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金；失業(yè)保險(xiǎn)基金不需要同級財(cái)政補(bǔ)助；失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。
2．每年從失業(yè)保險(xiǎn)基金中用于促進(jìn)再就業(yè)的支出最高比例原則上不得超過上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額的20％，其中用于失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出最高比例不得超過8％；如實(shí)際發(fā)生額確需超過控制比例，必須報(bào)省勞動保障廳、省財(cái)政廳審批。
（三）補(bǔ)貼資金使用管理
1．按照社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度要求，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金應(yīng)按規(guī)定列入年度社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，支出時(shí)據(jù)實(shí)列支，年終按要求列報(bào)決算。
2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金申請撥付程序：用于失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、用人單位招用下崗失業(yè)人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位等補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)和資金撥付程序按照省和統(tǒng)籌地區(qū)促進(jìn)再就業(yè)政策規(guī)定執(zhí)行。
3．各項(xiàng)補(bǔ)貼支出已在統(tǒng)籌地區(qū)促進(jìn)就業(yè)財(cái)政資金中列支的，不得重復(fù)在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
4．補(bǔ)貼資金管理使用情況應(yīng)接受各級勞動保障部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。凡單位和個(gè)人在資金申報(bào)、使用過程中，有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究法律責(zé)任。
5．建立擴(kuò)大基金支出項(xiàng)目資金使用的檢查跟蹤制度。省勞動保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合有關(guān)部門每年共同組織對擴(kuò)大基金支出范圍的使用情況進(jìn)行檢查和評估。對不按照規(guī)定使用的要予以糾正或停止其擴(kuò)大支出項(xiàng)目的試點(diǎn)。
三、試點(diǎn)的組織實(shí)施
試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，關(guān)系到失業(yè)人員再就業(yè)和能否切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)作用，必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌安排，周密部署，認(rèn)真組織。
（一）加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
試點(diǎn)工作要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下：由勞動保障部門和財(cái)政部門具體組織實(shí)施。各試點(diǎn)地區(qū)和單位的分管該項(xiàng)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本地區(qū)和本單位的試點(diǎn)工作。
（二）精心組織試點(diǎn)方案實(shí)施。
擬進(jìn)行試點(diǎn)的市在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定試點(diǎn)辦法并報(bào)經(jīng)省勞動保障廳和省財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。試點(diǎn)過程中要及時(shí)了解掌握進(jìn)展情況，并做好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上報(bào)工作。
（三）加強(qiáng)部門之間協(xié)作與配合。
各級政府有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，使試點(diǎn)工作能夠平穩(wěn)、有序地推進(jìn)。
（四）試點(diǎn)時(shí)間自2006年3月1日起到2008年12月31日止。