關(guān)于印發(fā)珠海市就業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知
橫琴新區(qū)社會(huì)事務(wù)局、財(cái)金事務(wù)局，保稅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各區(qū)（功能區(qū)）人力資源社會(huì)保障局（社會(huì)保障和公共事業(yè)局）、財(cái)政局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2014〕188號(hào)）、《關(guān)于明確廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)和核發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵人社發(fā)〔2014〕213號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（珠財(cái)〔2015〕3號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（珠財(cái)〔2013〕208號(hào)）等規(guī)定，我們制定了《珠海市就業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼先按政策規(guī)定從中央和省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中支付，再按《辦法》規(guī)定從市、區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中支付。
農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼由市、區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金按5:5比例分擔(dān)。在珠高校畢業(yè)生和本市職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼按《辦法》規(guī)定支付。安置“雙困”畢業(yè)生就業(yè)工資補(bǔ)貼按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
殘疾人同類(lèi)就業(yè)補(bǔ)貼有專(zhuān)項(xiàng)政策規(guī)定的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序按我市殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼辦法或扶助貧困殘疾人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中支付；本市殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼或扶助貧困殘疾人辦法未有規(guī)定或同類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于本《辦法》規(guī)定的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，所需資金先按規(guī)定從中央和省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中支付，不足部分從殘疾人就業(yè)保障金中支付。
單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）不得在失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中重復(fù)申領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)貼。此前已按規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼但未滿(mǎn)期的，補(bǔ)貼期限合并計(jì)算。
申請(qǐng)人已享受政府其他同類(lèi)補(bǔ)貼的，不再按《辦法》規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。
二、符合《關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2014〕188號(hào)）規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目從中央、省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中支出，補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序按《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省省級(jí)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（珠財(cái)〔2015〕3號(hào)）和《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼按照省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理規(guī)定執(zhí)行。
《關(guān)于貫徹實(shí)施擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（珠人社〔2013〕192號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“珠人社〔2013〕192號(hào)文”）規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
市級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)貼對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)可參照本《辦法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼辦法，并抄送市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局備案。
三、本市戶(hù)籍人員（含本市生源高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生）以戶(hù)籍劃分為各區(qū)人員來(lái)源，其中香洲區(qū)戶(hù)籍人員從市屬用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，劃分為市屬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；非本市生源高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生劃分為市屬人員來(lái)源。
四、用人單位吸納就業(yè)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)和個(gè)人靈活就業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，均按實(shí)際履行勞動(dòng)合同時(shí)間或靈活就業(yè)時(shí)間支付。
《辦法》規(guī)定所涉及的就業(yè)失業(yè)登記（含個(gè)人身份證號(hào)）、勞動(dòng)合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息，由市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）核查人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。
五、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)（含勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)）和職業(yè)指導(dǎo)的，需在開(kāi)班前按規(guī)定辦理備案手續(xù)（有特別規(guī)定不需要備案的除外），不按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，不給予補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、申請(qǐng)人逾期（因客觀(guān)因素導(dǎo)致逾期的除外）未申領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)貼，視作自動(dòng)放棄就業(yè)補(bǔ)貼。放棄就業(yè)補(bǔ)貼時(shí)段不計(jì)算享受補(bǔ)貼期限。
七、《辦法》所稱(chēng)高校畢業(yè)生，除特別注明外，是指珠海市普通高校畢業(yè)生（含臺(tái)港澳畢業(yè)生）和本市生源高校畢業(yè)生；困難家庭高校畢業(yè)生是指屬于城鄉(xiāng)低保、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭高校畢業(yè)生；畢業(yè)學(xué)年是指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月；應(yīng)屆畢業(yè)生是指按發(fā)證時(shí)間計(jì)算獲得畢業(yè)證書(shū)起12個(gè)月以?xún)?nèi)的高校畢業(yè)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日；畢業(yè)N年以?xún)?nèi)是指畢業(yè)之日至首次申請(qǐng)補(bǔ)貼之日不超過(guò)N年。珠海市普通高校港澳臺(tái)畢業(yè)生申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)所需的身份證明使用臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證、港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證、畢業(yè)證及其他有效證件。
本市戶(hù)籍就業(yè)困難人員是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的本市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障（包括農(nóng)村貧困戶(hù)）且辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的原《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鄉(xiāng)“4050”（指女性40周歲以上、男性50周歲以上）失業(yè)人員、城鄉(xiāng)復(fù)員退役失業(yè)軍人（不包括已領(lǐng)取政府自謀職業(yè)補(bǔ)貼的人員）、有勞動(dòng)能力的殘疾人、符合條件的刑釋解教和戒毒康復(fù)人員，以及經(jīng)市政府同意后確定的其他就業(yè)困難人員。
中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)提供本單位上年度從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的依據(jù)。
在珠高等職業(yè)院校是指珠海城市職業(yè)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。
八、市本級(jí)以上就業(yè)補(bǔ)貼資金（含中央和省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金）的審核程序和監(jiān)督管理按照《關(guān)于印發(fā)珠海市人力資源和社會(huì)保障局促進(jìn)就業(yè)資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（珠人社函〔2010〕118號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；區(qū)級(jí)就業(yè)補(bǔ)貼資金的審核程序和監(jiān)督管理辦法按各區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼資金，由區(qū)人力資源社會(huì)保障會(huì)同財(cái)政部門(mén)在當(dāng)年12月31日前（特殊情況的，可延至次年3月31日前）向市人力資源社會(huì)保障局提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供區(qū)財(cái)政撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金憑證以及有關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目人員花名冊(cè)復(fù)印件（加蓋公章）等相關(guān)補(bǔ)貼材料。
九、申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)貼，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
十、市、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)貼審核，加大抽查力度，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人弄虛作假，騙取、套取就業(yè)補(bǔ)貼資金的，要及時(shí)追回已發(fā)放的就業(yè)補(bǔ)貼資金，并提請(qǐng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定追究申請(qǐng)人的責(zé)任。對(duì)經(jīng)辦工作人員不履行職責(zé)或違反規(guī)定辦理就業(yè)補(bǔ)貼的，按有關(guān)規(guī)定處理。
十一、高技能人才、本市強(qiáng)制隔離戒毒人員培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼按原政策規(guī)定執(zhí)行。
十二、本市實(shí)施“三證合一、一照一碼”商事登記制度后，《辦法》所涉及提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等商事登記材料，申請(qǐng)人在申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)只需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十三、本通知從發(fā)文之日起執(zhí)行，適用自2018年8月15日起提出的各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)。之前本市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼與《辦法》規(guī)定不一致的，按《辦法》規(guī)定執(zhí)行；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼仍按《關(guān)于印發(fā)珠海市就業(yè)補(bǔ)貼辦法的通知》（珠人社〔2014〕20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（人員來(lái)源按《辦法》執(zhí)行）。
本通知下發(fā)前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的就業(yè)補(bǔ)貼，按原政策規(guī)定執(zhí)行。
十四、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局可根據(jù)就業(yè)工作需要和中央、省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排和使用等情況，適時(shí)調(diào)整各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序，并向社會(huì)公布。
十五、申請(qǐng)人可從市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站下載就業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)表格。
十六、本通知由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
珠海市人力資源和社會(huì)保障局 珠 海 市 財(cái) 政 局
2018年10月24日