?關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)科技信息局，松山湖經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局，濱海灣新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心：
現(xiàn)將《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如遇問題，請逕向我局反映。
東莞市工業(yè)和信息化局
2019年1月29日
東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)
服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
第一章???????? 總則
第一條? 為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（工信部規(guī)〔2016〕223號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵府辦〔2016〕58號(hào)）和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號(hào)）的精神，加快我市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，助力我市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)級(jí)，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”），是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供培訓(xùn)、市場、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢、信息化、法律、財(cái)稅、融資等服務(wù)的單位。
第三條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”），是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定，為中小微企業(yè)提供公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好的服務(wù)平臺(tái)。
服務(wù)平臺(tái)分為綜合服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)兩類。其中，綜合服務(wù)平臺(tái)是指具有綜合服務(wù)功能的平臺(tái)，專業(yè)服務(wù)平臺(tái)是指某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。
第四條? 服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范的原則。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)定、管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門負(fù)責(zé)推薦、初審、監(jiān)督和管理當(dāng)?shù)胤?wù)平臺(tái)。
第二章???????? 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
第五條? 服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
第六條 服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備以下一種或多種服務(wù)功能：
（一）培訓(xùn)服務(wù)：為中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提供政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)服務(wù)。
（二）市場服務(wù)：為中小微企業(yè)開展電子商務(wù)服務(wù)，以及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作提供的各類服務(wù)。
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)：為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)，以及為中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、展示提供的各類服務(wù)。
（四）管理咨詢服務(wù)：為中小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產(chǎn)、品牌培育、人力資源、供應(yīng)鏈管理、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)等提供的各類服務(wù)。
（五）信息化服務(wù)：為中小微企業(yè)提供ERP應(yīng)用、客戶關(guān)系管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等各類信息化服務(wù)。
（六）法律服務(wù)：為中小微企業(yè)提供合同風(fēng)險(xiǎn)防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律維權(quán)與援助等法律顧問服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）。
（七）財(cái)稅服務(wù)：為中小微企業(yè)提供財(cái)務(wù)稅務(wù)咨詢和代理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等服務(wù)。
（八）融資服務(wù)：為中小微企業(yè)提供融資、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用征集與評價(jià)、上市培育、融資信息與輔導(dǎo)、受托資產(chǎn)管理等服務(wù)。
（九）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。
第三章???????? 服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定
第七條 服務(wù)平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）申報(bào)綜合服務(wù)平臺(tái)的單位是市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）或工業(yè)和信息化管理部門成立、認(rèn)定的中小企業(yè)服務(wù)中心；申報(bào)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)的單位主要是服務(wù)我市制造業(yè)中小微企業(yè)、能滿足企業(yè)公共服務(wù)需求、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定促進(jìn)作用的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）運(yùn)營一年以上的獨(dú)立法人單位或普通合伙單位。綜合服務(wù)平臺(tái)資產(chǎn)總額不低于50萬元，專業(yè)服務(wù)平臺(tái)總資產(chǎn)不低于100萬元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）服務(wù)功能和設(shè)施完善，有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，具備在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，辦公場所面積不少于100平方米。
（四）經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)尤其是負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍，專職從業(yè)人數(shù)不少于8人（綜合服務(wù)平臺(tái)不少于6人），其中大專（含）以上學(xué)歷和中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%。
（五）服務(wù)業(yè)績突出。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于50家（培訓(xùn)服務(wù)不少于250 家），近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)收入穩(wěn)定增長，用戶滿意度在80%以上。
（六）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。
（七）與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。
第八條 綜合服務(wù)平臺(tái)名稱表述為：“市、鎮(zhèn)街、園區(qū)名稱”+ “中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”；專業(yè)服務(wù)平臺(tái)名稱表述為：“鎮(zhèn)街、園區(qū)名稱”（可選）+“單位名稱（或簡稱）”+“中小企業(yè)”（可選）+專業(yè)服務(wù)平臺(tái)類型（可選）+“服務(wù)平臺(tái)”。
第九條 申報(bào)服務(wù)平臺(tái)的單位需提交下列材料：
（一）東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)申請表（附件1）。
（二）營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書（復(fù)印件）。
（三）上一年度審計(jì)報(bào)告和服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)。
（四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）。
（五）申請報(bào)告。其主要內(nèi)容包括：申請單位基本情況、服務(wù)對象所在區(qū)域行業(yè)狀況及公共服務(wù)需求情況、管理運(yùn)營情況、近年來服務(wù)情況、主要服務(wù)業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃或年度運(yùn)營計(jì)劃。
（六）主要服務(wù)設(shè)施情況（含軟件、儀器設(shè)備等）。
（七）主要從業(yè)人員情況（含學(xué)歷證書以及中級(jí)（含）以上職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件）及其專職從業(yè)材料。
（八）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)15家以上中小微企業(yè)提供的服務(wù)評價(jià)意見。
（九）市級(jí)及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書（證明）復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書（證明）復(fù)印件。（根據(jù)實(shí)際提供）。
（十）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料（含合作資源復(fù)印件）和對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明。
第十條? 服務(wù)平臺(tái)的組織申報(bào)工作由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，每年根據(jù)實(shí)際工作情況，并結(jié)合國家、省的有關(guān)工作部署和要求，下發(fā)申報(bào)通知，服務(wù)機(jī)構(gòu)按照屬地原則自愿申報(bào)。
第十一條? 已認(rèn)定為國家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的，以企業(yè)自愿為原則，由企業(yè)提出申請后自動(dòng)認(rèn)定為市級(jí)服務(wù)平臺(tái)。
第十二條? 認(rèn)定程序
（一）自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)和信息化管理部門提出申請。
（二）初審?fù)扑]。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門對申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性審查后提出初審意見，連同申報(bào)材料一同報(bào)送市工業(yè)和信息化局。
（三）組織評審。市工業(yè)和信息化局組織專家進(jìn)行評審，對申報(bào)單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會(huì)榮譽(yù)等方面進(jìn)行考核，提出評審意見。
（四）現(xiàn)場考察。市工業(yè)和信息化局根據(jù)專家評審結(jié)果，綜合考慮地區(qū)平衡和服務(wù)平臺(tái)占申報(bào)機(jī)構(gòu)總數(shù)比例等因素，確定服務(wù)平臺(tái)公示名單，必要時(shí)可對申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考察。
（五）網(wǎng)站公示。將擬認(rèn)定的服務(wù)平臺(tái)名單，在“智造東莞”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為七天。
（六）最終認(rèn)定。公示無異議后，由市工業(yè)和信息化局行文確認(rèn)。
第四章???????? 服務(wù)平臺(tái)扶持
第十三條? 經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)平臺(tái)，由市工業(yè)和信息化局推薦申請廣東省和國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
第十四條? 市工業(yè)和信息化局落實(shí)省中小微企業(yè)服務(wù)券工作，對購買服務(wù)平臺(tái)服務(wù)的給予補(bǔ)貼。
第十五條? 服務(wù)平臺(tái)可報(bào)名參加或承辦各級(jí)工業(yè)和信息化管理部門組織的服務(wù)（培訓(xùn)）活動(dòng)。
第十六條? 市工業(yè)和信息化局將服務(wù)平臺(tái)納入市“倍增計(jì)劃”專業(yè)服務(wù)資源池、全方位全流程診斷資源池、企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升定制課程機(jī)構(gòu)資源池等。
第五章???????? 服務(wù)平臺(tái)管理
第十七條? 服務(wù)平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，自認(rèn)定日起有效期為三年，有效期滿后需向市工業(yè)和信息化局申請復(fù)核。復(fù)核合格的，予以確認(rèn)，并由市工業(yè)和信息化局行文公告。
第十八條? 服務(wù)平臺(tái)應(yīng)自覺接受各級(jí)工業(yè)和信息化管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，配合開展工作，及時(shí)向各級(jí)工業(yè)和信息化管理部門反映發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)營情況等信息。
第十九條? 服務(wù)平臺(tái)有下列之一情形的，應(yīng)撤銷服務(wù)平臺(tái)稱號(hào)：
（一）經(jīng)復(fù)核為“不合格”的；
（二）近3年被追究刑事責(zé)任的；
（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由各級(jí)工業(yè)和信息化管理部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；
（四）不及時(shí)、不如實(shí)提供企業(yè)信息的；
（五）應(yīng)當(dāng)撤銷示范稱號(hào)的其他情形。
第六章???????? 附則
第二十條? 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條? 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。本辦法實(shí)施前認(rèn)定的東莞市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位，按照本辦法進(jìn)行管理。原《東莞市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位認(rèn)定暫行辦法》（東中小企〔2012〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1．東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)申請表
2. 服務(wù)機(jī)構(gòu)主要從業(yè)人員情況表
3. 主要服務(wù)企業(yè)（個(gè)人）情況表
（以上附件略，詳情請登錄東莞市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站）