廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法的通知
廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法的通知
穗天府辦規(guī)〔2021〕4號(hào)
各街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：
《天河區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)衛(wèi)生健康局反映。
廣州市天河區(qū)人民政府辦公室
2021年12月13日
天河區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法
第一條 為逐步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，提高計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障水平和家庭發(fā)展能力，解決天河區(qū)獨(dú)生子女死亡、傷病殘家庭的實(shí)際困難，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合天河區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 特別扶助對(duì)象
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間（2015年12月31日以前），天河區(qū)戶籍獨(dú)生子女死亡或傷病殘后未再生育的夫妻，并應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）1933年1月1日以后出生；
（二）女方年滿49周歲（因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲）；
（三）只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；
（四）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。
第三條 經(jīng)濟(jì)扶助
獨(dú)生子女死亡的特別扶助對(duì)象，由政府按每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女殘疾的特別扶助對(duì)象，由政府按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止；天河區(qū)將建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，視情況對(duì)扶助標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。
第四條 養(yǎng)老扶助
（一）60周歲以上的特別扶助對(duì)象，納入?yún)^(qū)公辦老人院入住優(yōu)先輪候通道。
（二）60周歲以上的特別扶助對(duì)象，納入?yún)^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范圍，每月享受價(jià)值400元的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)評(píng)估屬于重度失能的，每月增加護(hù)理補(bǔ)貼200元。
（三）60周歲以上且未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定其他養(yǎng)老待遇的特別扶助對(duì)象，按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）第一檔參保繳費(fèi)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予躉繳和補(bǔ)繳資助，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇。
（四）70周歲以上的特別扶助對(duì)象，納入天河區(qū)“平安通”終身資助用戶范圍，依申請(qǐng)免費(fèi)為其安裝“平安通”緊急呼援服務(wù)系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)其服務(wù)套餐費(fèi)用。資助對(duì)象安裝使用終端設(shè)備滿一年以后，繼續(xù)使用終端設(shè)備每年所需要的設(shè)備維護(hù)費(fèi)由政府全額資助。
第五條 醫(yī)療扶助
（一）各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為特別扶助對(duì)象提供家庭醫(yī)生式服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括家庭健康管理服務(wù)、健康咨詢及用藥指導(dǎo)、就醫(yī)預(yù)約登記服務(wù)、轉(zhuǎn)介轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)。
（二）患重大疾病的特別扶助對(duì)象，按《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市醫(yī)療救助辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕14號(hào)）、《廣州市醫(yī)療保障局 廣州市財(cái)政局 廣州市民政局 廣州市退役軍人事務(wù)局 廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市醫(yī)療救助購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知》（穗醫(yī)保規(guī)字〔2020〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定救助后，自費(fèi)部分醫(yī)療費(fèi)用給予等額報(bào)銷，每年度報(bào)銷累計(jì)不超過(guò)5000元。
第六條 就業(yè)扶助
（一）建立特別扶助對(duì)象就業(yè)失業(yè)基本信息庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提供“一對(duì)一”的基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)援助。
（二）為有就業(yè)需求的特別扶助對(duì)象提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、面試技巧、即時(shí)崗位援助和崗位適配服務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）優(yōu)先推薦特別扶助對(duì)象失業(yè)人員在公益性崗位就業(yè)，對(duì)適合社區(qū)就業(yè)的，由街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織從事社區(qū)就業(yè)。
（四）對(duì)符合就業(yè)專項(xiàng)資金扶持政策條件的特別扶助對(duì)象，積極指導(dǎo)幫助做好社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的申領(lǐng)。
第七條 法律援助和公共法律服務(wù)
（一）為特別扶助對(duì)象提供免費(fèi)的法律咨詢。
（二）特別扶助對(duì)象申請(qǐng)法律援助且符合法律援助條件的，應(yīng)免費(fèi)指派法律援助律師，并根據(jù)具體案由提供代擬法律文書、法律意見、刑事辯護(hù)或者刑事代理、民事行政訴訟代理、勞動(dòng)條約仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)代理等方式的法律援助。
（三）特別扶助對(duì)象需申請(qǐng)法律援助但行動(dòng)不便的，提供上門受理法律援助服務(wù)。
（四）特別扶助對(duì)象有法律援助需求，但未達(dá)到法律援助標(biāo)準(zhǔn)的，由戶籍所在地街道公共法律服務(wù)工作站或社區(qū)公共法律服務(wù)工作室給予免費(fèi)法律咨詢、法律宣傳、法律文書代書、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)。
第八條 社會(huì)幫扶
（一）區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)，街道辦事處和居委會(huì)，指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
（二）充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款，逐步探索建立計(jì)劃生育公益金制度，為困難的家庭提供幫扶。
（三）將特別扶助對(duì)象納入婦聯(lián)組織幫扶對(duì)象范疇，建立精神幫扶機(jī)制，積極引導(dǎo)和聯(lián)合社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)社工、義工和志愿者隊(duì)伍，對(duì)特別扶助對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶慰問，組織開展豐富的公益活動(dòng)，排解其心理壓力和痛苦，實(shí)施全方位的精神慰藉和呵護(hù)。
（四）組建關(guān)愛計(jì)劃生育特殊困難家庭專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)立咨詢熱線，組織志愿者為特別扶助對(duì)象提供心理咨詢、心理輔導(dǎo)等幫助，定期上門探訪慰問特別扶助對(duì)象。
第九條 扶助申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)渠道。符合特別扶助條件的人員到戶籍所在社區(qū)居委會(huì)提交材料。夫妻雙方同在天河區(qū)，但不在同一街道的，共同向女方戶籍地提出申請(qǐng)；夫妻雙方的戶口不在同一區(qū)的，向各自戶籍所在地提出申請(qǐng)，按照戶籍所在地政策執(zhí)行。
（二）提交資料。申請(qǐng)人向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取并填寫一式三份的《廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助金申請(qǐng)表》，填寫完畢后提交給社區(qū)居委會(huì)。
第十條 資格確認(rèn)
（一）接收資料。社區(qū)居委會(huì)在接到申請(qǐng)人提交的《廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助金申請(qǐng)表》后，按程序報(bào)街道辦事處審核。同時(shí)，將報(bào)送名單張榜公布5日，以接受群眾監(jiān)督。
（二）審核。街道辦事處按程序進(jìn)行審核，加具意見后在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康局確認(rèn)。
（三）確認(rèn)。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)街道辦事處已審核的特別扶助對(duì)象在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資格確認(rèn)。
（四）公示。經(jīng)審核確認(rèn)的特別扶助對(duì)象，應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)向群眾公示5個(gè)工作日。公示有異議的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)報(bào)告街道辦事處并在5個(gè)工作日內(nèi)共同核實(shí)清楚。對(duì)經(jīng)查證確不符合特別扶助條件的，由街道辦事處報(bào)請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生健康局取消特別扶助資格。
（五）告知。街道辦事處對(duì)區(qū)衛(wèi)生健康局確認(rèn)的特別扶助對(duì)象，在公示期滿5個(gè)工作日內(nèi)書面告知獲得特別扶助資格的對(duì)象本人。
第十一條 特別扶助對(duì)象的扶助金、補(bǔ)助金從取得扶助資格下月起發(fā)放。有下列情況之一的，特別扶助對(duì)象享受的特別扶助資格應(yīng)終止：
（一）特別扶助對(duì)象死亡的，從死亡的下個(gè)月起終止發(fā)放扶助金；
（二）再生育子女的，從再生育的當(dāng)月終止發(fā)放扶助金；
（三）戶口遷出天河區(qū)的（含出國(guó)定居注銷天河區(qū)戶籍），扶助金發(fā)至情況發(fā)生當(dāng)月；
（四）殘疾獨(dú)生子女已經(jīng)康復(fù)的，從子女康復(fù)的當(dāng)月終止發(fā)放扶助金；
（五）殘疾獨(dú)生子女死亡的，從死亡下月起調(diào)整特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，重新辦理申請(qǐng)、確認(rèn)手續(xù)。
第十二條 區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)，街道辦事處根據(jù)職責(zé)分工申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)扶助項(xiàng)目實(shí)施，區(qū)財(cái)政局對(duì)各單位申報(bào)預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財(cái)政預(yù)算。
第十三條 居委會(huì)聯(lián)絡(luò)員每半年走訪一次特別扶助對(duì)象，對(duì)騙領(lǐng)、冒領(lǐng)、已不符合條件仍繼續(xù)領(lǐng)取扶助金的，經(jīng)核實(shí)，由區(qū)衛(wèi)生健康局取消其特別扶助資格，追回行為發(fā)生后領(lǐng)取的扶助金，并按規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 特別扶助對(duì)象享受的計(jì)劃生育特別扶助金和補(bǔ)助金，不列入家庭可支配收入范圍，不影響特別扶助對(duì)象申請(qǐng)社會(huì)援助。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。