廣州市城市管理委員會關(guān)于印發(fā)《廣州市舊樓加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵的實施意見》的通知
廣州市城市管理委員會文件
穗城管規(guī)字〔2018〕6號
各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門，各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市舊樓加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。施行過程中遇到問題，請徑向市城管部門反映。
廣州市城市管理委員會
2018年7月17日
廣州市舊樓加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵的實施意見
為提高我市舊樓居民報裝管道燃氣的積極性，提升城鎮(zhèn)居民管道燃氣使用的普及率，進一步消除燃氣安全隱患，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推進管道燃氣三年提升計劃的實施方案的通知》（穗府辦函〔2017〕82號）要求，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
一、工作目標
按照“政府獎勵一點、企業(yè)優(yōu)惠一點、用戶支出一點”的原則，出臺政府獎勵措施，落實各方責任，充分調(diào)動舊樓居民報裝管道燃氣的積極性，推進管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)的舊樓居民用戶使用管道燃氣，提高我市管道燃氣普及率，進一步改善我市燃氣安全狀況。
二、優(yōu)惠獎勵范圍
對舊樓加裝管道燃氣給予優(yōu)惠獎勵，需符合以下四個條件：
（一）建筑物在管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)，符合工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，具備安裝條件；
（二）建筑物于2016年12月31日前已經(jīng)建成，房屋產(chǎn)權(quán)清晰，已取得房屋的產(chǎn)權(quán)登記證（不動產(chǎn)證），戶內(nèi)尚未安裝管道燃氣且業(yè)主有報裝使用管道燃氣的意愿；
（三）建筑物未被納入城市更新計劃或棚戶區(qū)改造計劃，3年內(nèi)無實施城市更新或棚戶區(qū)改造的計劃。
（四）在優(yōu)惠獎勵期限內(nèi)報裝管道燃氣，且管道燃氣經(jīng)營企業(yè)已完成戶內(nèi)燃氣設(shè)施安裝和通氣點火。
三、優(yōu)惠獎勵期限
從本實施意見印發(fā)之日起至2019年12月31日止。
四、優(yōu)惠獎勵內(nèi)容
（一）獎勵對象。積極參與舊樓加裝管道燃氣工程建設(shè)，給予舊樓居民用戶報裝優(yōu)惠價格（用戶報裝價格最高不超過1200元/戶）的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)。
（二）獎勵標準。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)按照本實施意見規(guī)定的優(yōu)惠報裝價格為用戶加裝管道燃氣的，市、區(qū)兩級政府按照1000元/戶的優(yōu)惠獎勵標準予以獎勵，獎勵資金參照現(xiàn)行市、區(qū)專項資金配套分擔比例納入各級財政預算安排。
五、項目實施
（一）確定對象。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)燃氣未入戶的舊樓進行篩查，會同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織社區(qū)工作人員做好報裝動員，確定加裝管道燃氣的居民用戶，制訂年度實施計劃。
（二）用戶報裝。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)采取營業(yè)廳窗口受理、舊樓居民社區(qū)設(shè)點等方式，為納入管道燃氣加裝計劃的舊樓用戶辦理開戶申請，并按本實施意見標準收取報裝費。舊樓居民用戶優(yōu)惠報裝用氣范圍為“一廚一表一灶”，如用戶增加用氣點，增加的工程建設(shè)費用根據(jù)省建設(shè)工程綜合定額標準及有關(guān)計價辦法確定并向居民用戶收取。
（三）工程施工。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)受理報裝申請后，組織相關(guān)單位完成戶內(nèi)設(shè)施安裝和驗收工作。
（四）通氣點火。工程項目竣工驗收合格后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時為用戶通氣點火。
六、優(yōu)惠獎勵資金籌措
（一）區(qū)城管部門于每年6月15日前向區(qū)財政部門和市城管部門報送下一年度優(yōu)惠獎勵基數(shù)計劃數(shù)，區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)城管部門報送的優(yōu)惠獎勵基數(shù)年度計劃數(shù)，安排相應的區(qū)級財政優(yōu)惠獎勵資金，納入下一年度的財政預算。
（二）市城管部門每年6月30日前向市財政部門報送下一年度優(yōu)惠獎勵基數(shù)計劃數(shù)，市財政部門根據(jù)市城管部門報送的優(yōu)惠獎勵基數(shù)年度計劃數(shù)，安排相應的市級財政優(yōu)惠獎勵資金，納入下一年度的財政預算。
七、優(yōu)惠獎勵資金發(fā)放基數(shù)確定
（一）管道燃氣經(jīng)營企業(yè)于每年3月底前，以街道辦事處（鎮(zhèn)政府）為單位匯集上一年度已完成的舊樓加裝管道燃氣用戶優(yōu)惠獎勵基數(shù)，并提供相應的證明材料，報屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核。
（二）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核后，報區(qū)政府（區(qū)城管局）審核。
（三）區(qū)政府（區(qū)城管局）審核后，于每年6月底前報市城管部門核定。
（四）市城管部門將核定的優(yōu)惠獎勵資金發(fā)放基數(shù)下達各區(qū)，市、區(qū)城管部門分別報市、區(qū)財政部門進行清算。
八、優(yōu)惠獎勵資金撥付和監(jiān)管
（一）市財政部門根據(jù)財政資金預算安排，按資金撥付流程轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)政府。各區(qū)政府同步配套安排區(qū)級財政優(yōu)惠獎勵資金，按資金撥付規(guī)定撥付給相關(guān)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)。原則上要求于每年10月底前完成上一年度的資金清算工作。
（二）市、區(qū)兩級財政、城管部門按照工作職責，負責政府獎勵資金的撥付、使用和監(jiān)督。
九、責任分工
（一）市城管委：負責指導各區(qū)開展舊樓加裝管道燃氣工作；跟蹤督辦各區(qū)舊樓加裝管道燃氣工作進展；核定各區(qū)舊樓加裝管道燃氣用戶優(yōu)惠獎勵基數(shù)；向市財政部門報送優(yōu)惠獎勵基數(shù)年度計劃數(shù)；協(xié)調(diào)解決推進過程中涉及的政策性問題；制定項目績效管理制度，組織績效目標管理、運行跟蹤、績效評價、結(jié)果運用等各項管理工作。
（二）市財政局：負責將優(yōu)惠獎勵資金年度計劃數(shù)納入財政資金預算；按相應的資金撥付流程及時撥付到各區(qū)；對撥付資金實行提前告知、年中（終）清算；組織預算績效管理工作。
（三）區(qū)政府：負責制定本區(qū)舊樓加裝管道燃氣的年度實施計劃；牽頭構(gòu)建舊樓加裝管道燃氣工作組織協(xié)調(diào)機制，加強跟蹤督辦，及時協(xié)調(diào)解決本區(qū)推進工作存在的問題；審核本區(qū)內(nèi)舊樓加裝管道燃氣用戶優(yōu)惠獎勵基數(shù)；根據(jù)市城管委核定的優(yōu)惠獎勵基數(shù)，配套安排相應的區(qū)級財政優(yōu)惠獎勵資金，并督促區(qū)財政、城管部門做好優(yōu)惠獎勵資金的劃撥工作；組織開展對職能部門和單位進行年度績效考核。
（四）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）：負責制定轄區(qū)內(nèi)舊樓加裝管道燃氣年度實施計劃；審核轄區(qū)舊樓加裝管道燃氣用戶發(fā)放基數(shù)；在實施過程中做好工作動員，配合協(xié)調(diào)施工場地，并及時協(xié)調(diào)處理干擾阻礙施工的問題，確保按時完成本轄區(qū)內(nèi)的工作任務。
（五）管道燃氣經(jīng)營企業(yè)：負責篩查管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)燃氣未入戶的舊樓，制訂年度實施計劃；組織開展宣傳工作，動員居民報裝管道燃氣；落實建設(shè)資金，按計劃組織實施各項目建設(shè)；及時歸集并報送舊樓加裝管道燃氣用戶優(yōu)惠獎勵基數(shù)；按要求開展項目績效管理工作。
十、工作要求
（一）加強責任落實。各單位要高度重視，切實履行職責，制定具體工作計劃和推進落實方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源力量。要將目標任務層層細化、分解，明確責任人和完成時限，加大推進落實。要及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，做到目標、任務、責任落實到位。
（二）加強溝通協(xié)調(diào)。建立舊樓加裝管道燃氣優(yōu)惠獎勵工作的例會制度，完善協(xié)調(diào)機制，有序推進行動計劃的實施。區(qū)級協(xié)調(diào)機構(gòu)每月召開工作會議，研究協(xié)調(diào)解決本區(qū)工作中的問題，難以解決的問題要及時提請市級部門研究解決。市級協(xié)調(diào)機制定期、不定期召開工作會議，聽取各區(qū)工作進展情況，研究解決難點和重大問題，督辦工作進度。
（三）加強宣傳引導。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，加大正面宣傳和輿論引導，暢通公眾有序參與舊樓加裝管道燃氣的信息渠道。要做好咨詢服務工作，動員、引導舊樓居民積極報裝，努力營造理解、支持、參與舊樓加裝管道燃氣的良好氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。市、區(qū)各有關(guān)單位要加強工作的監(jiān)督和檢查，對照工作計劃和優(yōu)惠獎勵基數(shù)，檢查任務完成情況，以簡報或通報形式定期公示發(fā)現(xiàn)的問題。要加強優(yōu)惠獎勵資金的監(jiān)督管理和使用，對騙取、截留、擠占、滯留、挪用優(yōu)惠獎勵資金等行為，將按照規(guī)定追究有關(guān)單位及其責任人的責任，并收回已撥付的優(yōu)惠獎勵資金。
十一、附則
本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。