廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎勵制度
廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎勵制度
第一章 總 則
第一條 為鼓勵、吸引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才在穗創(chuàng)業(yè)工作，推動我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》（穗字〔2016〕1號），制定本制度。
第二條 分設(shè)杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼、引才成績突出企業(yè)補(bǔ)貼等3個專項(xiàng)，對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、產(chǎn)業(yè)高端人才和產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，給予“廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”榮譽(yù)稱號及一定薪酬補(bǔ)貼；對引才工作成績突出的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，給予一定費(fèi)用補(bǔ)貼。
第三條 各補(bǔ)貼專項(xiàng)申報主體為在我市依法登記注冊并納稅、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，以及金融機(jī)構(gòu)等法人單位在我市設(shè)立的市級以上分公司（分行）、專營機(jī)構(gòu)等地區(qū)總部。主要分為以下4類：
（一）重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。指在全國同行業(yè)中具有綜合競爭優(yōu)勢、具有較高市場份額、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的企業(yè)，主要是經(jīng)市相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的大型骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、總部企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等。
（二）高成長型企業(yè)。指我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，發(fā)展速度快、能帶來高效益、具有高增值能力的企業(yè)，主要是經(jīng)市相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。
（三）初創(chuàng)型企業(yè)。指我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，成立時間一般不超過3年、擁有核心技術(shù)和創(chuàng)新成果、市場潛力良好的中小型企業(yè)。
（四）新引進(jìn)企業(yè)。指新引進(jìn)或從市外遷入，符合我市產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)收注冊資本5000萬元以上且在我市工商注冊時間不超過3年的企業(yè)，或?qū)嵤兆再Y本1億元以上且在我市工商注冊時間不超過5年的企業(yè)。
第四條 各補(bǔ)貼專項(xiàng)評選對象不受國籍、戶籍和身份限制。評選工作以公開、公平、公正為原則，以為我市創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為主要依據(jù)。申報個人應(yīng)遵紀(jì)守法，具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德；申報企業(yè)應(yīng)誠信守法經(jīng)營，沒有稅收違法行為和欠繳稅款行為，沒有侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，在工商、稅務(wù)、勞動、計生、安監(jiān)等部門無不良記錄。
第五條 在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌下，市科技創(chuàng)新委員會會同市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼專項(xiàng)的評選工作，市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼專項(xiàng)、引才成績突出企業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)的評選工作，市相關(guān)行業(yè)主管部門配合做好評選工作，市財政局負(fù)責(zé)年度補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排及劃撥工作。由市科技創(chuàng)新委員會、市人力資源和社會保障局聘請市內(nèi)外行業(yè)專家、學(xué)者和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)等組成專家評審委員會和專家評審組，負(fù)責(zé)相關(guān)補(bǔ)貼專項(xiàng)的評審工作。
第二章 杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼專項(xiàng)
第六條 杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼給予為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出卓越貢獻(xiàn)的個人。每年評選一次，每次補(bǔ)貼名額原則上不超過30個。
第七條 評選條件。評選對象應(yīng)在申報企業(yè)全職工作滿1年以上，或柔性引進(jìn)滿2年以上（每年在穗工作時間一般不少于6個月），同時具備下列條件之一：
（一）在研制開發(fā)和推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果工作中，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國際或國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（二）在我市重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造等工作中，解決了關(guān)鍵性重大技術(shù)難題，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（三）在企業(yè)經(jīng)營管理工作中，運(yùn)用科學(xué)管理理念和先進(jìn)管理知識，創(chuàng)新管理方式，善于開拓市場，注重安全生產(chǎn)，所在企業(yè)連續(xù)3年管理水平及綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平。
（四）在崗位職業(yè)技能操作中，具有高超技藝技能，在技術(shù)革新改造、應(yīng)用推廣和帶徒傳藝等方面作出突出貢獻(xiàn)，并在國際性和國家級技能競賽中取得優(yōu)異名次或稱號。
（五）在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域其他方面取得卓越成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
第八條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評選對象對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，分三個等次，分別給予500萬元、100萬元、50萬元一次性薪酬補(bǔ)貼。無符合相關(guān)條件者可空缺。已獲補(bǔ)貼者原則上不能再次參加評選，取得新的重大成就的除外。
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼專項(xiàng)
第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼給予為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)的個人。每年評選一次，每次補(bǔ)貼名額原則上不超過3000個。市政府每年在市本級財政預(yù)算中安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才補(bǔ)貼專項(xiàng)資金1.5億元。
第十條 評選條件。評選對象應(yīng)在申報企業(yè)全職工作并依法納稅滿1年以上，按照企業(yè)對其業(yè)績和貢獻(xiàn)的評價標(biāo)準(zhǔn)，劃分為“產(chǎn)業(yè)高端人才”和“產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才”兩個層次。
（一）在企業(yè)管理、研發(fā)、生產(chǎn)、財務(wù)、銷售崗位擔(dān)任高級職位，對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、效益提升能夠發(fā)揮重大作用，年度應(yīng)納稅工資薪金收入在30萬元以上（含30萬元）的企業(yè)人才，可以申報產(chǎn)業(yè)高端人才。主要包括：
1.企業(yè)董事長、副董事長、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師，以及其他副職以上的高級經(jīng)營管理人才；
2.企業(yè)總工程師、首席技術(shù)官、首席科學(xué)家，企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人，以及其他承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的高級技術(shù)研發(fā)人才；
3.企業(yè)核心業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)高級技師、技能大師，以及其他在生產(chǎn)中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，促進(jìn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高的高技能人才。
（二）具有較高能力和技術(shù)水平、從事企業(yè)核心業(yè)務(wù)，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，且屬廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的企業(yè)人才，同時具備下列條件之一，可以申報產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。1.年度應(yīng)納稅工資薪金收入在20萬元以上（含20萬元）的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃類、資本運(yùn)作類、財務(wù)金融類、人力資源管理類、市場營銷類、產(chǎn)品運(yùn)營類、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)類、生產(chǎn)管理類、復(fù)合技能類人才；
2.初創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人及相關(guān)核心成員，以及新引進(jìn)企業(yè)的高級經(jīng)營管理人才和高級技術(shù)研發(fā)人才年度應(yīng)納稅工資薪金收入可低于20萬元。
第十一條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對獲補(bǔ)貼者按其上年度對我市發(fā)展的貢獻(xiàn)給予一定額度薪酬補(bǔ)貼，個人最高150萬元。產(chǎn)業(yè)高端人才補(bǔ)貼名額原則上每年不超過1000個，產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才補(bǔ)貼名額原則上每年不超過2000個。
第四章 引才成績突出企業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)
第十二條 引才成績突出企業(yè)補(bǔ)貼給予在我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的用人企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年評選一次。
第十三條 本補(bǔ)貼專項(xiàng)評選對象為符合第三條范圍的用人企業(yè)，以及在我市依法登記注冊的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十四條 評選條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。成功引進(jìn)市外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才來穗工作的，對用人企業(yè)或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予以下補(bǔ)貼：
（一）對通過獵頭公司等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)市外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的用人企業(yè)，按其引才費(fèi)用的50%給予費(fèi)用補(bǔ)貼，最高每人5萬元。
（二）對每年引進(jìn)市外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5人以上（含5人）10人以下的用人企業(yè)，給予20萬元費(fèi)用補(bǔ)貼；10人以上（含10人）的，給予30萬元費(fèi)用補(bǔ)貼。
（三）對每年引進(jìn)市外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量排在全市前5名的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)引進(jìn)人數(shù)按每人1萬元給予費(fèi)用補(bǔ)貼。
第十五條 本專項(xiàng)鼓勵引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才以在我市獲得杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼的年度，或入選羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃的年度，作為人才引進(jìn)年度。
第五章 評選程序
第十六條 在各補(bǔ)貼專項(xiàng)評選工作啟動前，由各評選實(shí)施部門編制申報公告，并提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼專項(xiàng)由市人力資源和社會保障局會同市相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，研究明確當(dāng)年度評選人數(shù)總額、各行業(yè)領(lǐng)域名額分配意見、申報企業(yè)名錄及名額分配意見，并在申報公告中明確。
（一）宣傳發(fā)動。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布申報公告，各評選實(shí)施部門采取組織發(fā)動和社會宣傳相結(jié)合的方式，對各企業(yè)和人才進(jìn)行宣傳發(fā)動。
（二）企業(yè)申報。企業(yè)組織填寫相關(guān)補(bǔ)貼申報表，并按要求提供相關(guān)證明材料，報送評選實(shí)施部門。各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各區(qū)可向評選實(shí)施部門推薦優(yōu)秀人選和企業(yè)。
（三）審核與評審。評選實(shí)施部門負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行形式審核，審核通過后提交專家評審委員會及專家評審組按照程序進(jìn)行評審。評選實(shí)施部門根據(jù)評審結(jié)果，會同相關(guān)行業(yè)主管部門編制補(bǔ)貼方案，并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
（四）審批與公示。獲補(bǔ)貼名單經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，在有關(guān)網(wǎng)站以及社會媒體上進(jìn)行公示，公示期為7天。
（五）補(bǔ)貼發(fā)放。公示完畢后，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。
第十七條 各補(bǔ)貼專項(xiàng)具體評選工作細(xì)則，由各評選實(shí)施部門研究制定，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
第十八條 各補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)貼資金列入各評選實(shí)施部門年度部門預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金管理，由各評選實(shí)施部門專項(xiàng)申報。
第六章 法律責(zé)任
第十九條 各補(bǔ)貼專項(xiàng)申報人和申報單位應(yīng)如實(shí)提供申報材料，對材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。提供虛假申報材料的，經(jīng)查實(shí)后，取消申報資格；已經(jīng)獲得補(bǔ)貼的，對補(bǔ)貼資金予以追繳，撤銷榮譽(yù)稱號，收回榮譽(yù)證書，并計入不良誠信記錄；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 各獎項(xiàng)相關(guān)實(shí)施部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十一條 本制度由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起正式施行。