佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定
佛山市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市水利工程
施工圖設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定》的通知
各區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局，局直屬單位：
為加強(qiáng)水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理，規(guī)范施工圖的審查工作，我局對(duì)《佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行規(guī)定》（佛市水務(wù)〔2011〕324號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，原暫行規(guī)定同時(shí)廢止。在實(shí)施過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。
佛山市水務(wù)局
2013年10月11日
佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件(含勘察，以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖)審查的監(jiān)督管理，規(guī)范施工圖的審查工作，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第293號(hào)令)、《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)）、《廣東省水利工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（粵水建管〔2010〕247號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查。
（一）可行性研究及初步設(shè)計(jì)需報(bào)市級(jí)及以上發(fā)改部門(mén)、水行政主管部門(mén)審批的；
（二）由市水行政主管部門(mén)委托區(qū)水行政主管部門(mén)審批，使用市水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章的；
（三）可行性研究及初步設(shè)計(jì)由區(qū)發(fā)改部門(mén)、水行政主管部門(mén)審批，概算投資額在500萬(wàn)元以上（不含征地、拆遷費(fèi)用）的；
（四）概算投資額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；
（五）初步設(shè)計(jì)審批文件中明確要求進(jìn)行施工圖審查的。
第三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的水利工程項(xiàng)目有下列情況之一的，可以不進(jìn)行施工圖審查：
（一）屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工程的；
（二）初步設(shè)計(jì)審批文件中明確要求不需進(jìn)行施工圖審查的。
第四條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織全市水利工程施工圖審查的實(shí)施和監(jiān)督管理工作。區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程施工圖審查的實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
第五條 本規(guī)定所稱(chēng)水利工程施工圖審查是施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu)）接受項(xiàng)目法人委托，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖中涉及公共利益、公共安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行情況等進(jìn)行獨(dú)立審查。
第二章 審查機(jī)構(gòu)和審查人員
第六條 審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求及可承接業(yè)務(wù)范圍：
（一） 審查機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、認(rèn)定由市水務(wù)局負(fù)責(zé)。
（二） 審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求：水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)乙級(jí)及以上的設(shè)計(jì)單位。
（三）審查機(jī)構(gòu)可承接業(yè)務(wù)范圍：
（1）具有水利行業(yè)資質(zhì)甲級(jí)的設(shè)計(jì)單位可以承接所有類(lèi)型和等級(jí)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查業(yè)務(wù)。
（2）具有水庫(kù)樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級(jí)的設(shè)計(jì)單位可以承接所具備類(lèi)型所有等級(jí)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審查業(yè)務(wù)。
（3）具有水利行業(yè)資質(zhì)乙級(jí)的設(shè)計(jì)單位可以承接中型及以下所有類(lèi)型的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查業(yè)務(wù)。
（4）具有水庫(kù)樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)乙級(jí)的設(shè)計(jì)單位可以承接所具備類(lèi)型中型及以下的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審查業(yè)務(wù)。
（四）審查機(jī)構(gòu)信用管理：審查機(jī)構(gòu)須辦理《佛山市水利建設(shè)市場(chǎng)主體誠(chéng)信手冊(cè)》并進(jìn)行年審。
第七條審查人員必須具備下列條件：
（一）審查人員分為主審人和參審人，審查人員不應(yīng)少于7人。審查人員均應(yīng)具有獨(dú)立工作能力，并有一定的語(yǔ)言表達(dá)能力；熟練掌握國(guó)家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；有良好的職業(yè)道德；年齡最高不超過(guò)65周歲。
（二）具有水利行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)甲級(jí)的施工圖審查機(jī)構(gòu)主審人應(yīng)當(dāng)具有10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師主持過(guò)水利行業(yè)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)型的大型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不少于2項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
參審人應(yīng)當(dāng)具有8年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參與過(guò)水利行業(yè)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)型的中型以上項(xiàng)目不少于3項(xiàng)，其中大型項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
（三）具有水利行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)乙級(jí)的施工圖審查機(jī)構(gòu)主審人應(yīng)當(dāng)具有10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師主持過(guò)水利行業(yè)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)型的大型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不少于1項(xiàng)，或中型項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不少于3項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
參審人應(yīng)當(dāng)具有8年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參與過(guò)水利行業(yè)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)型的中型以上項(xiàng)目不少于2項(xiàng)，或大型項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
第三章 審查內(nèi)容和審查程序
第八條 審查內(nèi)容：
（一）工程構(gòu)筑物和機(jī)電設(shè)備的安全性審查；
（二）是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和公共利益、公共安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（三）是否按照經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件（包括批復(fù)的設(shè)計(jì)變更）進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；
（四）施工圖是否達(dá)到深度要求，以滿(mǎn)足施工需要；
（五）施工圖設(shè)計(jì)在實(shí)際施工中的可行性，是否確保施工工序的正常進(jìn)行和工程質(zhì)量；
（六）施工圖是否切合實(shí)際需要；
（七）勘察設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)人員承攬任務(wù)是否符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)要求。
第九條 施工圖審查方式采用委托審查。由項(xiàng)目法人確定審查機(jī)構(gòu)，審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬或者其他利害關(guān)系。
第十條 項(xiàng)目法人與具有相應(yīng)資格的審查機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確審查的內(nèi)容、雙方的責(zé)任和義務(wù)，以及審查期限和費(fèi)用等。
第十一條 施工圖審查時(shí)限在合同中約定，通常不超過(guò)下列時(shí)限：大型工程為15個(gè)工作日，中型及以下工程為10個(gè)工作日。重大及技術(shù)復(fù)雜、或需要進(jìn)一步查勘、論證分析的建設(shè)項(xiàng)目審查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十二條 施工圖編制完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)備齊以下資料送交審查機(jī)構(gòu)。
（一）完整的施工圖紙（一式兩份）；
（二）工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件和初步設(shè)計(jì)報(bào)告及附件；
（三）工程勘察成果報(bào)告；
（四）施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)；
（五）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同復(fù)印件；
（六）與施工圖相關(guān)的其他資料。
第十三條 審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：
（一）對(duì)本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查合格的，審查機(jī)構(gòu)編寫(xiě)《水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》，連同經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖（一式兩份）提交給項(xiàng)目法人。審查合格書(shū)應(yīng)有項(xiàng)目主審人及各專(zhuān)業(yè)參審人、審查機(jī)構(gòu)法定代表人簽字，加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。
（二）對(duì)本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查總體合格尚需補(bǔ)充完善的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)出具書(shū)面審查意見(jiàn)說(shuō)明需要補(bǔ)充完善內(nèi)容，由項(xiàng)目法人要求原勘察、設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充資料送原審查機(jī)構(gòu)審查，通過(guò)審查的，按第十三條（一）款辦理。
(三) 對(duì)本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查不合格的，審查單位應(yīng)出具書(shū)面審查意見(jiàn)說(shuō)明不合格的原因，并將所有送審材料退回項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)要求原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改，并將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)重新審查，通過(guò)審查的，按第十三條（一）款辦理。
第十四條 項(xiàng)目法人或勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)審查意見(jiàn)如有重大分歧時(shí)，應(yīng)首先與審查機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。必要時(shí)可由項(xiàng)目法人向初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)提出申請(qǐng)，由該部門(mén)組織專(zhuān)家論證并做出復(fù)查結(jié)論。
第十五條 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人不得進(jìn)行工程施工招標(biāo)。已通過(guò)施工圖審查的水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表》，連同審查機(jī)構(gòu)出具的《水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》報(bào)送初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 經(jīng)審查合格的施工圖，任何單位和個(gè)人不得擅自修改，確需對(duì)涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行修改的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。施工圖經(jīng)審查合格后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，按《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。
第四章 審查責(zé)任
第十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的勘察、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)其審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，各專(zhuān)業(yè)的審查人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但不代替勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任。
第十九條 施工圖經(jīng)審查出具合格書(shū)后仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，造成質(zhì)量事故的，造成損失的，依法對(duì)審查機(jī)構(gòu)及審查人員進(jìn)行處罰。
第二十條 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)擅自施工的，將依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
第五章 審查收費(fèi)
第二十一條 施工圖審查中介服務(wù)收費(fèi)，執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕534號(hào)）,施工圖審查費(fèi)以工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)為基準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的6.5%。審查費(fèi)用列入工程概（預(yù)）算。
第二十二條 接受委托的審查機(jī)構(gòu)收取的施工圖審查費(fèi)已包含重新審查費(fèi)用，本規(guī)定第十三條中施工圖重新審查不再另行付費(fèi)。
第二十三條 本規(guī)定第十四條組織專(zhuān)家復(fù)查費(fèi)用，執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)）附件三工程咨詢(xún)?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)查費(fèi)用列入工程概（預(yù)）算。
第六章 附則
第二十四條 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管施工圖審查過(guò)程中產(chǎn)生的所有文件資料，并按檔案管理要求存檔。
第二十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，解釋權(quán)屬佛山市水務(wù)局。
第二十六條 《佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行規(guī)定》自本規(guī)定施行之日起廢止。
附件：《佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)》
《佛山市水利工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表》
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