佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定
佛山市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市水利工程
施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》的通知
各區(qū)國土城建和水務(wù)局，局直屬單位：
為加強水利工程施工圖設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理，規(guī)范施工圖的審查工作，我局對《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查暫行規(guī)定》（佛市水務(wù)〔2011〕324號）進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，原暫行規(guī)定同時廢止。在實施過程中如有意見或建議，請及時向我局反映。
佛山市水務(wù)局
2013年10月11日
佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強水利工程施工圖設(shè)計文件(含勘察，以下簡稱施工圖)審查的監(jiān)督管理，規(guī)范施工圖的審查工作，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(國務(wù)院第293號令)、《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第74號）、《廣東省水利工程建設(shè)市場不良行為認定標準（修訂）》（粵水建管〔2010〕247號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 符合下列標準之一的水利工程項目，應(yīng)當進行施工圖審查。
（一）可行性研究及初步設(shè)計需報市級及以上發(fā)改部門、水行政主管部門審批的；
（二）由市水行政主管部門委托區(qū)水行政主管部門審批，使用市水行政主管部門的業(yè)務(wù)專用章的；
（三）可行性研究及初步設(shè)計由區(qū)發(fā)改部門、水行政主管部門審批，概算投資額在500萬元以上（不含征地、拆遷費用）的；
（四）概算投資額低于上述標準的水庫除險加固工程；
（五）初步設(shè)計審批文件中明確要求進行施工圖審查的。
第三條 應(yīng)當進行施工圖審查的水利工程項目有下列情況之一的，可以不進行施工圖審查：
（一）屬于搶險救災(zāi)等應(yīng)急工程的；
（二）初步設(shè)計審批文件中明確要求不需進行施工圖審查的。
第四條 市水行政主管部門負責組織全市水利工程施工圖審查的實施和監(jiān)督管理工作。區(qū)水行政主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程施工圖審查的實施和監(jiān)督管理工作。
第五條 本規(guī)定所稱水利工程施工圖審查是施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）接受項目法人委托，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范，對施工圖中涉及公共利益、公共安全和強制性標準、初步設(shè)計批復(fù)執(zhí)行情況等進行獨立審查。
第二章 審查機構(gòu)和審查人員
第六條 審查機構(gòu)資質(zhì)要求及可承接業(yè)務(wù)范圍：
（一） 審查機構(gòu)的申請、認定由市水務(wù)局負責。
（二） 審查機構(gòu)資質(zhì)要求：水利工程設(shè)計行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)乙級及以上的設(shè)計單位。
（三）審查機構(gòu)可承接業(yè)務(wù)范圍：
（1）具有水利行業(yè)資質(zhì)甲級的設(shè)計單位可以承接所有類型和等級的水利水電工程建設(shè)項目施工圖審查業(yè)務(wù)。
（2）具有水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類型的專業(yè)資質(zhì)甲級的設(shè)計單位可以承接所具備類型所有等級的水利水電工程建設(shè)項目的施工圖審查業(yè)務(wù)。
（3）具有水利行業(yè)資質(zhì)乙級的設(shè)計單位可以承接中型及以下所有類型的水利水電工程建設(shè)項目施工圖審查業(yè)務(wù)。
（4）具有水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪等類型的專業(yè)資質(zhì)乙級的設(shè)計單位可以承接所具備類型中型及以下的水利水電工程建設(shè)項目的施工圖審查業(yè)務(wù)。
（四）審查機構(gòu)信用管理：審查機構(gòu)須辦理《佛山市水利建設(shè)市場主體誠信手冊》并進行年審。
第七條審查人員必須具備下列條件：
（一）審查人員分為主審人和參審人，審查人員不應(yīng)少于7人。審查人員均應(yīng)具有獨立工作能力，并有一定的語言表達能力；熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標準、規(guī)范；有良好的職業(yè)道德；年齡最高不超過65周歲。
（二）具有水利行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)甲級的施工圖審查機構(gòu)主審人應(yīng)當具有10年以上設(shè)計經(jīng)歷，作為主要技術(shù)負責人或總工程師主持過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的大型項目工程設(shè)計不少于2項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
參審人應(yīng)當具有8年以上相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷，作為專業(yè)技術(shù)負責人參與過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的中型以上項目不少于3項，其中大型項目不少于1項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）具有水利行業(yè)（或?qū)I(yè)）資質(zhì)乙級的施工圖審查機構(gòu)主審人應(yīng)當具有10年以上設(shè)計經(jīng)歷，作為主要技術(shù)負責人或總工程師主持過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的大型項目工程設(shè)計不少于1項，或中型項目工程設(shè)計不少于3項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
參審人應(yīng)當具有8年以上相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷，作為專業(yè)技術(shù)負責人參與過水利行業(yè)相應(yīng)專業(yè)設(shè)計類型的中型以上項目不少于2項，或大型項目不少于1項，具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。
第三章 審查內(nèi)容和審查程序
第八條 審查內(nèi)容：
（一）工程構(gòu)筑物和機電設(shè)備的安全性審查；
（二）是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和公共利益、公共安全、強制性標準；
（三）是否按照經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計文件（包括批復(fù)的設(shè)計變更）進行施工圖設(shè)計；
（四）施工圖是否達到深度要求，以滿足施工需要；
（五）施工圖設(shè)計在實際施工中的可行性，是否確保施工工序的正常進行和工程質(zhì)量；
（六）施工圖是否切合實際需要；
（七）勘察設(shè)計單位和勘察設(shè)計人員承攬任務(wù)是否符合國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)要求。
第九條 施工圖審查方式采用委托審查。由項目法人確定審查機構(gòu)，審查機構(gòu)不得與所審查項目的項目法人、勘察設(shè)計單位有隸屬或者其他利害關(guān)系。
第十條 項目法人與具有相應(yīng)資格的審查機構(gòu)簽訂合同，明確審查的內(nèi)容、雙方的責任和義務(wù)，以及審查期限和費用等。
第十一條 施工圖審查時限在合同中約定，通常不超過下列時限：大型工程為15個工作日，中型及以下工程為10個工作日。重大及技術(shù)復(fù)雜、或需要進一步查勘、論證分析的建設(shè)項目審查時間可適當延長。
第十二條 施工圖編制完成后，項目法人應(yīng)備齊以下資料送交審查機構(gòu)。
（一）完整的施工圖紙（一式兩份）；
（二）工程初步設(shè)計批復(fù)文件和初步設(shè)計報告及附件；
（三）工程勘察成果報告；
（四）施工圖設(shè)計說明書、計算書；
（五）建設(shè)項目設(shè)計合同復(fù)印件；
（六）與施工圖相關(guān)的其他資料。
第十三條 審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別做出處理：
（一）對本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查合格的，審查機構(gòu)編寫《水利工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》，連同經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖（一式兩份）提交給項目法人。審查合格書應(yīng)有項目主審人及各專業(yè)參審人、審查機構(gòu)法定代表人簽字，加蓋審查機構(gòu)公章。
（二）對本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查總體合格尚需補充完善的，審查機構(gòu)應(yīng)出具書面審查意見說明需要補充完善內(nèi)容，由項目法人要求原勘察、設(shè)計單位補充資料送原審查機構(gòu)審查，通過審查的，按第十三條（一）款辦理。
(三) 對本規(guī)定第七條審查內(nèi)容審查不合格的，審查單位應(yīng)出具書面審查意見說明不合格的原因，并將所有送審材料退回項目法人。項目法人應(yīng)要求原勘察、設(shè)計單位進行設(shè)計修改，并將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)重新審查，通過審查的，按第十三條（一）款辦理。
第十四條 項目法人或勘察、設(shè)計單位對審查意見如有重大分歧時，應(yīng)首先與審查機構(gòu)協(xié)商解決。必要時可由項目法人向初步設(shè)計審批部門提出申請，由該部門組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)論。
第十五條 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的水利工程項目，項目法人不得進行工程施工招標。已通過施工圖審查的水利工程項目，項目法人應(yīng)及時填寫《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查備案表》，連同審查機構(gòu)出具的《水利工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》報送初步設(shè)計報告審批機構(gòu)備案。
第十六條 經(jīng)審查合格的施工圖，任何單位和個人不得擅自修改，確需對涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行修改的，項目法人應(yīng)當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)重新審查。施工圖經(jīng)審查合格后發(fā)生的設(shè)計變更，按《廣東省水利工程設(shè)計變更暫行規(guī)定》辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。
第四章 審查責任
第十七條 勘察、設(shè)計單位對提交的勘察、設(shè)計文件的真實性負責。
第十八條 施工圖審查機構(gòu)對其審查質(zhì)量負責，各專業(yè)的審查人員承擔相應(yīng)責任，但不代替勘察、設(shè)計單位承擔勘察、設(shè)計責任。
第十九條 施工圖經(jīng)審查出具合格書后仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，造成質(zhì)量事故的，造成損失的，依法對審查機構(gòu)及審查人員進行處罰。
第二十條 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^擅自施工的，將依法追究有關(guān)單位和責任人責任。
第五章 審查收費
第二十一條 施工圖審查中介服務(wù)收費，執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)定收費行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2011〕534號）,施工圖審查費以工程勘察設(shè)計收費為基準計費，其收費標準不高于工程勘察設(shè)計收費標準的6.5%。審查費用列入工程概（預(yù)）算。
第二十二條 接受委托的審查機構(gòu)收取的施工圖審查費已包含重新審查費用，本規(guī)定第十三條中施工圖重新審查不再另行付費。
第二十三條 本規(guī)定第十四條組織專家復(fù)查費用，執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格〔1999〕1283號）附件三工程咨詢?nèi)藛T工日費用標準。復(fù)查費用列入工程概（預(yù)）算。
第六章 附則
第二十四條 項目法人、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、行政審批部門應(yīng)當妥善保管施工圖審查過程中產(chǎn)生的所有文件資料，并按檔案管理要求存檔。
第二十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，解釋權(quán)屬佛山市水務(wù)局。
第二十六條 《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查暫行規(guī)定》自本規(guī)定施行之日起廢止。
附件：《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查合格書》
《佛山市水利工程施工圖設(shè)計文件審查備案表》
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