深圳市物價(jià)局 深圳市教育局 深圳市勞動局 深圳市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范我市民辦學(xué)校收費(fèi)管理的通知
深價(jià)聯(lián)字〔2003〕32號
為規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，維護(hù)和保障民辦學(xué)校及受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就民辦學(xué)校收費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、適用范圍
本通知所指的民辦學(xué)校是：由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，經(jīng)合法登記注冊，在我市面向社會舉辦的幼兒園、托兒所、中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、高校及其他民辦教育機(jī)構(gòu)。
民辦學(xué)歷教育實(shí)行收費(fèi)審批制，民辦非學(xué)歷教育實(shí)行收費(fèi)備案制。
二、定價(jià)原則
?。ㄒ唬┮院侠淼慕逃杀咀鳛槎▋r(jià)的基礎(chǔ)；
（二）按質(zhì)（級）論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；
?。ㄈ┛紤]市場供求狀況；
?。ㄋ模┏鲑Y人應(yīng)取得合理的回報(bào)。
三、辦理收費(fèi)審批的程序
?。ㄒ唬┟褶k中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校），可以參照《深圳市民辦中小學(xué)教育收費(fèi)測算方法》（見附件1），制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特區(qū)內(nèi)民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)市物價(jià)局、市教育局批準(zhǔn)（有財(cái)政撥款的，還應(yīng)同時(shí)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)）。寶安區(qū)、龍崗區(qū)的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)其所在區(qū)物價(jià)分局、教育局批準(zhǔn)（有財(cái)政撥款的，還應(yīng)同時(shí)報(bào)其所在區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)）。
?。ǘ┟褶k高校制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)市物價(jià)局、市教育局批準(zhǔn)。
四、辦理收費(fèi)備案的程序
?。ㄒ唬┟褶k幼兒園、托兒所應(yīng)填寫《深圳市民辦幼兒園、托兒所收費(fèi)備案表》（見附件2），將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)其所在區(qū)物價(jià)分局和教育局備案。
?。ǘ┟褶k成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《深圳市民辦成人教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)備案表》（見附件3），將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)其所在區(qū)物價(jià)分局和市（區(qū)）教育局備案。
?。ㄈ┟褶k職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《深圳市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)備案表》（見附件4），將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)其所在區(qū)物價(jià)分局和市（區(qū)）勞動局備案。
五、應(yīng)提供的材料
（一）民辦學(xué)校將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)向其提供以下材料：
1．收費(fèi)申請；
2．辦學(xué)許可證；
3．成本測算說明；
4．會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告；
5．年度會計(jì)報(bào)表；
6．辦學(xué)協(xié)議；
7．財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付情況；
8．招生規(guī)模、教職工人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)；
9．辦學(xué)評估等級。
（二）民辦學(xué)校將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)向其提供以下材料：
1．收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
2．辦學(xué)許可證；
3．招生規(guī)模、教職工人數(shù)等相關(guān)材料；
4．辦學(xué)評估等級。
六、收費(fèi)方式
（一）民辦幼兒園、托兒所按月度收費(fèi)，一般在每月前10天收取。學(xué)期初與學(xué)期末不足1個(gè)月的按日計(jì)算。民辦幼兒園、托兒所應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目為：保教費(fèi)。代收費(fèi)項(xiàng)目為：校服費(fèi)、伙食費(fèi)、假期留園費(fèi)。
?。ǘ┟褶k中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）按學(xué)期收費(fèi)，一般在開學(xué)前10天收取。對教育主管部門委托民辦學(xué)校接收的義務(wù)教育階段地段生，應(yīng)按同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除高中一年級新生以外的各階段學(xué)生不得舉辦軍訓(xùn)課。民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目為：學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)。代收費(fèi)項(xiàng)目為：校服費(fèi)、伙食費(fèi)、社會實(shí)踐活動費(fèi)、交通費(fèi)。
（三）民辦高校按學(xué)年收費(fèi)。在校生在不轉(zhuǎn)專業(yè)的情況下，從入學(xué)到畢業(yè)均按入學(xué)時(shí)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳交學(xué)費(fèi)。民辦高校收費(fèi)項(xiàng)目為：學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材資料費(fèi)。
（四）民辦學(xué)校收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)票據(jù)。
七、退費(fèi)規(guī)定
?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校刊登、散發(fā)虛假招生廣告、簡章或因校方原因造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)退還所收的全部費(fèi)用。
?。ǘ┟褶k幼兒園、托兒所的幼兒當(dāng)月入園5天內(nèi)家長要求退保教費(fèi)的，退已繳費(fèi)的80%；當(dāng)月入園5天后要求退保教費(fèi)的，不予退費(fèi)。伙食費(fèi)等代收費(fèi)按公開帳目的實(shí)際數(shù)結(jié)算，已購置實(shí)物（非校產(chǎn)部分）的，退還該實(shí)物或現(xiàn)金。
?。ㄈ┟褶k中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、民辦高校的學(xué)生已經(jīng)繳費(fèi)因故未報(bào)到注冊或上課的，如要求退學(xué)退費(fèi)，學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)退已繳費(fèi)的80%；學(xué)生報(bào)到注冊后1個(gè)月內(nèi)因故要求退學(xué)（或轉(zhuǎn)學(xué)）退費(fèi)的，學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)退已繳費(fèi)的60%；學(xué)生報(bào)到注冊超過1個(gè)月因故要求退學(xué)（或轉(zhuǎn)學(xué)）退費(fèi)的，學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)不予退還。
（四）民辦成人教育機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的退費(fèi)事項(xiàng)按照《廣東省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)管理辦法》（粵教職〔2003〕100號）執(zhí)行。
八、管理和監(jiān)督
?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校的收費(fèi)經(jīng)審批或備案后，必須遵照國家的《教育收費(fèi)公示制度》向社會公示。民辦學(xué)校必須將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在招生簡章或者招生廣告中公示。
?。ǘ┦召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)或備案并公示后，民辦學(xué)校方可向受教育者收取費(fèi)用，且中途不得加收任何費(fèi)用。
收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自批準(zhǔn)或備案之日起一年內(nèi)不得調(diào)整。
?。ㄈ┦校▍^(qū)）物價(jià)、教育、勞動、財(cái)政部門應(yīng)督促民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育收費(fèi)管理的政策和規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度。對巧立名目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法予以處罰，
九、本通知自2003年9月1日起施行，中外合作辦學(xué)可參照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
附件：1．深圳市民辦中小學(xué)教育收費(fèi)測算方法
2．深圳市民辦幼兒園、托兒所收費(fèi)備案表
3．深圳市民辦成人教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)備案表
4．深圳市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)備案表
附件1
深圳市民辦中小學(xué)教育收費(fèi)測算方法
一、生均培養(yǎng)成本
?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)：包括教職員工基本工資、補(bǔ)助工資、臨時(shí)聘用人員工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)金。
1．教職工配備：師生比的標(biāo)準(zhǔn)為1∶16，教輔人員不超過專任教師人數(shù)的20%；小班化教學(xué)師生比可適當(dāng)放寬。
2．教職工工資標(biāo)準(zhǔn)：民辦中小學(xué)教職工平均工資水平不高于當(dāng)年公辦中小學(xué)教職工平均工資水平。
（二）公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)（汽車租用費(fèi)、汽車燃料費(fèi)、汽車維修費(fèi)、停車費(fèi)、過橋過路費(fèi)、汽車保險(xiǎn)費(fèi)等）、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、租賃費(fèi)、未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購置費(fèi)及其維修維護(hù)費(fèi)、專用材料費(fèi)以及學(xué)生的課本資料費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)、體檢費(fèi)、手冊證書費(fèi)。
（三）固定資產(chǎn)折舊
1．由財(cái)政資金購建、學(xué)校無償使用的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；
2．由財(cái)政資金購建、學(xué)校有償使用的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，但要合理計(jì)入固定資產(chǎn)有償使用費(fèi)；
3．由學(xué)校資金購建的固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊：
（1）房屋建筑物折舊年限30—50年。
?。?）塑膠跑道、電教設(shè)備及交通工具折舊年限8年。
（3）辦公設(shè)備、儀器設(shè)備、其他設(shè)備折舊年限5年。
?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)維護(hù)費(fèi)
按固定資產(chǎn)原值的1%計(jì)提。
二、未評上等級的民辦學(xué)校按辦學(xué)成本制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，被評為區(qū)一級的民辦學(xué)校，可按辦學(xué)成本上浮最高不超過20%，被評為市一級的民辦學(xué)?？砂崔k學(xué)成本上浮最高不超過25%，被評為省一級的民辦學(xué)?？砂崔k學(xué)成本上浮最高不超過35%。
三、合理回報(bào)
投資回報(bào)率按照國家有關(guān)規(guī)定予以確定。
附件2-4略，詳情請登錄深圳市人民政府網(wǎng)站查看