佛山市新市民積分制服務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范新市民服務(wù)管理工作，提高服務(wù)管理水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）、《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》（廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第86號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕81號(hào)）、《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2011〕45號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新市民是指離開(kāi)常住戶口所在地進(jìn)入本市居住,持有本市居住證的非本市戶籍人員。
持本市有效居住證的新市民，經(jīng)本人申請(qǐng)納入本市新市民積分制服務(wù)范圍。
第三條 港澳臺(tái)居民持本市有效港澳臺(tái)居民居住證申請(qǐng)積分服務(wù)，納入積分制服務(wù)范圍。但申請(qǐng)積分入戶服務(wù)的，不適用本辦法。
第四條 本市按照統(tǒng)籌兼顧、總量規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分類排名的原則，對(duì)需要享受相關(guān)公共服務(wù)的新市民按其所得積分高低進(jìn)行分類排名，排名在公布指標(biāo)數(shù)內(nèi)的新市民可按有關(guān)辦法享受相關(guān)積分入學(xué)、積分入戶、積分入住保障房等公共服務(wù)。
第五條 新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各區(qū)自定指標(biāo)組成。各區(qū)自定指標(biāo)是指各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際設(shè)定的加分項(xiàng)目。
第二章 工作職責(zé)
第六條 佛山市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市新市民積分制服務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新市民積分制服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室，與市新市民事務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市新市民辦）合署辦公，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展新市民積分制服務(wù)工作，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和維護(hù)佛山市新市民積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱市積分系統(tǒng)）。
第七條 市公安局負(fù)責(zé)牽頭制定全市年度積分入戶指標(biāo)數(shù)和分配方案，報(bào)市人民政府審批后由市公安局統(tǒng)一向社會(huì)公布，并報(bào)市新市民辦備案。
市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)確定新市民隨遷子女年度積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)位的指標(biāo)數(shù)，于每年5月前向社會(huì)公布，并報(bào)市新市民辦備案。
市住建管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)制訂新市民公租房年度供應(yīng)計(jì)劃，做好新市民公租房的申請(qǐng)資格審核與積分排名后的公租房分配及管理工作，與市新市民辦共享新市民公租房分配信息。
市政府其他有關(guān)職能部門及其在各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)做好新市民積分制服務(wù)管理工作。
第八條 積分核查工作按各單位職責(zé)分工如下：
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)公共信用信息的核查評(píng)分。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)涉及違法犯罪行為記錄的核查評(píng)分。
教育部門負(fù)責(zé)學(xué)歷證書評(píng)分、新市民隨遷子女學(xué)籍檔案情況的核查。
人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)由人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的國(guó)家職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書，社會(huì)保險(xiǎn)情況證明以及由人力資源社會(huì)保障部門組織舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況的核查評(píng)分。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證的核查評(píng)分。
衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)子女出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種證、婚檢及孕前優(yōu)生健康檢查證明資料、無(wú)償獻(xiàn)血證書及有關(guān)計(jì)劃生育情況的核查評(píng)分。
科技部門負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)等專利權(quán)證書的核查評(píng)分。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)類別的核查評(píng)分。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)納稅憑證的核查評(píng)分。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通從業(yè)人員證明的核查評(píng)分。
住建管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)化租賃住房租賃合同的核查評(píng)分。
公積金管理部門負(fù)責(zé)住房公積金繳交情況的核查評(píng)分。
新市民事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)出租屋登記備案合同、居住證、新市民表彰獎(jiǎng)勵(lì)及新市民事務(wù)辦公室組織的志愿服務(wù)活動(dòng)的核查評(píng)分。
團(tuán)委負(fù)責(zé)由其組織的志愿者參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)證明的核查評(píng)分。
公共事業(yè)部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員證明的核查評(píng)分。
中心血站負(fù)責(zé)成功無(wú)償獻(xiàn)血人員的核查評(píng)分。
紅十字會(huì)負(fù)責(zé)中華骨髓庫(kù)捐獻(xiàn)志愿者的核查評(píng)分。
第九條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)的積分工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。
各區(qū)應(yīng)參照市的做法相應(yīng)成立區(qū)新市民積分制服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)積分辦），負(fù)責(zé)具體實(shí)施積分制服務(wù)管理的日常工作，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室［以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)（街道）積分辦］設(shè)立新市民積分制服務(wù)受理窗口，做好新市民積分統(tǒng)計(jì)、排名、公示、報(bào)送工作。
區(qū)教育主管部門根據(jù)各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育資源分布情況和外來(lái)常住人口規(guī)模，每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)位入學(xué)指標(biāo)數(shù)給新市民隨遷子女申請(qǐng)入讀，按期公布可提供給新市民隨遷子女入學(xué)的學(xué)位數(shù)等各類信息，并報(bào)區(qū)人民政府和市教育局備案。
第十條 各鎮(zhèn)（街道）積分辦具體負(fù)責(zé)新市民積分制服務(wù)管理的申請(qǐng)受理、資料審核、信息錄入、材料傳遞和檔案保存等工作，受理新市民積分制服務(wù)管理相關(guān)投訴。
各鎮(zhèn)（街道）積分辦及相關(guān)職能部門應(yīng)將具備條件的受理窗口和涉及新市民積分制入戶、入學(xué)、入住等公共服務(wù)的審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)行“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)。
第十一條 積分制服務(wù)受理窗口及相關(guān)部門使用市積分系統(tǒng)開(kāi)展積分申請(qǐng)受理、資料審核、信息錄入、核查評(píng)分等積分服務(wù)管理工作，共享發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、公安、教育、住建管理、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、查詢、審核、評(píng)分、排名、公示等“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)。受理積分申請(qǐng)材料一次性告知，實(shí)行“最多跑一次”制度。積分制相關(guān)申請(qǐng)表格可以在佛山市新市民服務(wù)信息網(wǎng)下載，以及各級(jí)行政服務(wù)中心和流管服務(wù)站領(lǐng)取。
第三章 積分規(guī)則
第十二條 新市民積分制服務(wù)管理按照“個(gè)人自愿、分區(qū)申請(qǐng)、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的工作模式，全市統(tǒng)一積分項(xiàng)目、項(xiàng)目分值、計(jì)分辦法和信息系統(tǒng)，各區(qū)享有一定的自主加分權(quán)。
新市民申請(qǐng)人在符合相關(guān)申請(qǐng)條件的前提下，以積分排名從高到低的方式獲得公共服務(wù)。在總積分相同、排名并列的情況下，以首次在我市辦理《廣東省居住證》的先后時(shí)間確定排名。
第十三條 入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)位積分排名以學(xué)年為單位開(kāi)展。入戶積分排名以季度為單位開(kāi)展。入住公租房的申請(qǐng)時(shí)間以各區(qū)公布為準(zhǔn)。
第十四條 申請(qǐng)積分制服務(wù)的新市民應(yīng)在積分申請(qǐng)截止時(shí)間前向各鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口或通過(guò)市積分系統(tǒng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)納入個(gè)人積分檔案。
新市民有偽造或提供虛假申請(qǐng)資料等不誠(chéng)信行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年積分申請(qǐng)資格；取得入戶、入學(xué)、入住資格的，取消其相應(yīng)資格，且兩年內(nèi)不得在我市申請(qǐng)積分制服務(wù)。
第十五條 新市民及其配偶同時(shí)申請(qǐng)積分制服務(wù)的，只取夫妻其中一方積分。
第十六條 新市民在申請(qǐng)積分制服務(wù)過(guò)程中，對(duì)核查評(píng)分結(jié)果有異議的，可在評(píng)分結(jié)果公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)、鎮(zhèn)（街道）積分辦申請(qǐng)?jiān)俅魏瞬椤^(qū)、鎮(zhèn)（街道）積分辦應(yīng)在成績(jī)公示期內(nèi)將材料轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門再次核查，相關(guān)職能部門應(yīng)在成績(jī)公示期內(nèi)完成再次核查，并將核查結(jié)果反饋積分辦，由積分辦統(tǒng)一回復(fù)申請(qǐng)人。如果核查后積分結(jié)果排名變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)再次向社會(huì)公示。
第十七條 新市民申請(qǐng)的積分以當(dāng)次本類別服務(wù)事項(xiàng)的積分結(jié)果排名確定后終止。申請(qǐng)積分入戶的，積分入戶結(jié)果名單公布后,該次積分制服務(wù)自動(dòng)終止；為隨遷子女申請(qǐng)積分入學(xué)的，積分入學(xué)結(jié)果名單公布后，該次積分制服務(wù)自動(dòng)終止；申請(qǐng)公租房的，公租房分配結(jié)果名單公布后，該次積分制服務(wù)自動(dòng)終止。
第四章 申辦流程
第十八條 持本市有效居住證的新市民，如有未曾入讀公辦小學(xué)或初中起始年級(jí)且符合入學(xué)條件的適齡隨遷子女，可在其居住地為子女申請(qǐng)小學(xué)一年級(jí)或初中一年級(jí)公辦學(xué)位新生排名，或者登錄市積分系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上自助申請(qǐng)。具體操作流程如下：
（一）新市民可于積分申請(qǐng)截止時(shí)間前持居民身份證、有效居住證、父（母）子（女）關(guān)系證明材料及其他相關(guān)資料，按要求上傳至市積分系統(tǒng)，或前往其居住地所在鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口，為隨遷子女提出義務(wù)教育階段起始年級(jí)公辦學(xué)位申請(qǐng)。
（二）區(qū)積分辦依據(jù)新市民積分情況，對(duì)積分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名，并于每年6月按照全區(qū)或分鎮(zhèn)（街道）對(duì)積分入學(xué)排名結(jié)果在佛山新市民服務(wù)信息網(wǎng)、市政府網(wǎng)等進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。教育主管部門根據(jù)公布的入學(xué)指標(biāo)數(shù)和排名情況，按照相對(duì)就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排新市民子女入讀公辦學(xué)校，不服從安排者視為放棄入讀資格。
第十九條 持本市有效居住證，在我市連續(xù)按月繳納1年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且申請(qǐng)期間保持參保狀態(tài)的新市民，可在其居住地申請(qǐng)積分入戶（不含港澳臺(tái)居民），或者登錄市積分系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上自助申請(qǐng)。積分入戶具體操作流程如下：
（一）符合申請(qǐng)條件的新市民，持居民身份證、有效居住證及其他相關(guān)資料上傳市積分系統(tǒng)，或前往其實(shí)際居住地所在鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口提出申請(qǐng)。
（二）區(qū)積分辦于每季度對(duì)全區(qū)或鎮(zhèn)（街道）按申請(qǐng)人所得積分高低進(jìn)行排名，并將排名結(jié)果在佛山新市民服務(wù)信息網(wǎng)、市政府網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。各區(qū)或各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)入戶指標(biāo)數(shù)和積分高低確定入戶名單，最終確定的積分入戶名單抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)和市新市民辦。
（三）取得積分入戶資格的新市民，自入戶卡簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)憑入戶卡及身份證等相關(guān)材料到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門辦理入戶相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，視為放棄入戶資格。
（四）經(jīng)市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位、工業(yè)園區(qū)和社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)），有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶。企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）有自有合法所有權(quán)廠房、辦公樓、生活區(qū)的廠企單位，企業(yè)員工數(shù)量100人以上（含100人，通過(guò)認(rèn)定的高新科技企業(yè)可不受員工人數(shù)限制），或每年納稅人民幣20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上，且有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體戶口的受理審批。符合積分入戶條件的新市民，可入戶自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋（辦理入戶手續(xù)時(shí)必須要出示房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證原件）、集體戶、政府提供長(zhǎng)期租住的公共租賃房屋、經(jīng)流動(dòng)人口服務(wù)管理部門登記備案的個(gè)人合法產(chǎn)權(quán)租賃住宅房屋（須經(jīng)房屋所有人同意），或與親友搭戶。符合入戶條件的人員（含入集體戶的人員），可申請(qǐng)為其配偶和未成年子女同時(shí)辦理隨遷入戶手續(xù)。
具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格且男50周歲、女45周歲以下的，不受1年社保限制，申請(qǐng)時(shí)上1個(gè)自然月起在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)即可以按本辦法申請(qǐng)積分入戶，也可以按我市人才引進(jìn)政策直接向市、區(qū)人才交流中心提出入戶申請(qǐng)。
第二十條 持本市有效居住證，在本市連續(xù)按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年且申請(qǐng)家庭當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，在本市沒(méi)有自有住房的新市民家庭，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)積分入住公租房。具體操作流程如下：
（一）符合申請(qǐng)條件的新市民，持身份證、戶口簿、有效居住證、個(gè)人收入證明、家庭成員收入證明及其他相關(guān)資料，通過(guò)市積分系統(tǒng)上傳相關(guān)資料，或向居住地所在鎮(zhèn)（街道）的新市民積分制服務(wù)受理窗口提出申請(qǐng)。積分制服務(wù)受理窗口將申請(qǐng)人的資格條件等相關(guān)材料，在3個(gè)工作日內(nèi)錄入市積分系統(tǒng)或通過(guò)系統(tǒng)傳送至市住房保障信息系統(tǒng)，移交所在鎮(zhèn)（街道）住建管理部門進(jìn)行條件審核。
（二）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）住建管理部門根據(jù)住房保障相關(guān)法規(guī)的要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、有效性以及申請(qǐng)人家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租保障性住房等條件進(jìn)行審查。符合條件的，將申請(qǐng)人名單交回相應(yīng)積分服務(wù)窗口進(jìn)行積分排名并公示。住建管理部門按照積分排序結(jié)果及公共租賃住房供應(yīng)情況對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行分配。
經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，由住建管理部門回復(fù)申請(qǐng)人，并將結(jié)果反饋給區(qū)積分辦。
新市民積分入住申請(qǐng)資格的審核和住房分配及管理，按照《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市保障性公共租賃住房管理辦法的通知》（佛府辦〔2018〕40號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 各區(qū)按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)要求推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，各鎮(zhèn)（街道）積分受理窗口負(fù)責(zé)對(duì)各類積分申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，并將有效的紙質(zhì)資料及時(shí)錄入市積分系統(tǒng)。
鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口在審核資料過(guò)程中對(duì)資料真?zhèn)尾荒艽_定的，應(yīng)通過(guò)市積分系統(tǒng)或?qū)⒓堎|(zhì)資料提交區(qū)或市相關(guān)職能部門進(jìn)行核查。區(qū)或市相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成市積分系統(tǒng)核查評(píng)分工作。
已納入積分制管理的新市民存在扣減分指標(biāo)情形的，各相關(guān)單位應(yīng)在確認(rèn)扣減分情形之后3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)資料移送區(qū)積分辦，區(qū)積分辦在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)人員的積分進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十二條 新市民向鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口提出積分申請(qǐng)，應(yīng)提供身份證和居住證的原件及復(fù)印件，如實(shí)填寫申請(qǐng)表格，并按《佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)》（見(jiàn)附件）提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人通過(guò)佛山新市民服務(wù)信息網(wǎng)等系統(tǒng)申請(qǐng)并上傳的相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)按照屬地新市民服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的要求，配合做好現(xiàn)場(chǎng)證件及相關(guān)證明材料核實(shí)等工作。
（一）文化程度。
應(yīng)提供學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，或提供中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）認(rèn)證資料。
（二）職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格。
職業(yè)資格（含初級(jí)技工、中級(jí)技工、高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師），應(yīng)提供經(jīng)國(guó)家或各省人力資源社會(huì)保障部門官方網(wǎng)站驗(yàn)證通過(guò)的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。如在國(guó)家或省人力資源社會(huì)保障部門官方網(wǎng)站無(wú)法驗(yàn)證的，須向發(fā)證當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)網(wǎng)上補(bǔ)錄或由其出具相關(guān)證明材料。
專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，并同時(shí)提供評(píng)審表（或考核認(rèn)定表）原件和復(fù)印件。凡在外省經(jīng)評(píng)審獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，均須按《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于省外來(lái)粵人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)的暫行辦法》（粵人社發(fā)〔2010〕306號(hào)）要求申請(qǐng)辦理省外來(lái)粵專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)，并提供確認(rèn)后的專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，同時(shí)提供評(píng)審表原件和復(fù)印件。
企業(yè)評(píng)定的相當(dāng)崗位等級(jí)技術(shù)技能，應(yīng)提供人力資源社會(huì)保障部門出具的備案文件。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)。
在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提供參保憑證；在廣東省內(nèi)其他地市參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提供異地參保憑證。
（四）房產(chǎn)情況。
應(yīng)提供房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書原件及復(fù)印件，或經(jīng)佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽備案的《佛山市房屋租賃合同》原件及復(fù)印件。
申請(qǐng)積分入住公租房的應(yīng)提供申請(qǐng)人家庭在我市無(wú)房產(chǎn)承諾書。
（五）居住年限。
應(yīng)提供在本市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》原件及復(fù)印件；積分入戶及積分入住申請(qǐng)的居住年限計(jì)算時(shí)間截至開(kāi)始申請(qǐng)當(dāng)日，積分入學(xué)申請(qǐng)的居住年限計(jì)算時(shí)間截至申請(qǐng)年度的5月31日（含當(dāng)日）；居住證（暫住證）未按要求續(xù)期的斷開(kāi)時(shí)間不計(jì)算，其余有效居住證（暫住證）時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
（六）收入情況。
應(yīng)提供個(gè)人及家庭成員收入情況、當(dāng)年家庭人均收入證明材料等原件及復(fù)印件。
（七）計(jì)劃生育。
應(yīng)按照《佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)》提供相關(guān)指標(biāo)證明材料及《佛山市新市民積分制服務(wù)管理衛(wèi)生和計(jì)劃生育積分承諾表》。
（八）專利創(chuàng)新。
應(yīng)提供科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)文件材料或?qū)＠跈?quán)證書原件及復(fù)印件。
（九）表彰獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)。
應(yīng)提供表彰、獲獎(jiǎng)證書或榮譽(yù)證書原件及復(fù)印件，同時(shí)提供表彰文件或相關(guān)證明材料。
（十）社會(huì)貢獻(xiàn)。
應(yīng)提供團(tuán)委或新市民事務(wù)辦公室出具的參與公益或志愿等社會(huì)服務(wù)的證明原件及復(fù)印件，獻(xiàn)血證書原件及復(fù)印件，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書的原件及復(fù)印件。
（十一）投資納稅。
應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程原件及復(fù)印件和本市稅務(wù)部門出具的納稅憑證。
（十二）衛(wèi)生防疫。
應(yīng)提供以下材料的原件及復(fù)印件：
1.子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》和《兒童預(yù)防接種證》；
2.有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的已自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查或孕前優(yōu)生健康檢查證明材料。
（十三）住房公積金繳交。
應(yīng)提供住房公積金對(duì)賬簿（含原住房公積金專用存折）及復(fù)印件。
（十四）特定公共服務(wù)領(lǐng)域。
應(yīng)提供環(huán)衛(wèi)、公共交通的工作證原件、復(fù)印件以及相關(guān)行業(yè)行政主管部門開(kāi)具的證明。
第五章 附 則
第二十三條 《佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)》需要調(diào)整的，由市新市民辦會(huì)同相關(guān)職能部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第二十四條 國(guó)家和省對(duì)流動(dòng)人口管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 本辦法由市新市民辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法實(shí)施之日起，不再執(zhí)行購(gòu)房獲得政策性借讀生待遇政策，統(tǒng)一納入積分服務(wù)體系。本辦法實(shí)施之日前，已獲得住宅房屋權(quán)屬證書（含房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書）或已備案購(gòu)房合同,且建筑面積不低于80平方米的，可繼續(xù)按照政策性借讀生有關(guān)規(guī)定執(zhí)行至2019年12月31日止。
第二十七條 本辦法實(shí)施之日起，不再執(zhí)行《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案的通知》（佛府辦〔2016〕21號(hào)）中的“佛山市戶口登記、遷移準(zhǔn)入條件”中市外戶口遷移（三）購(gòu)房入戶政策，統(tǒng)一納入積分服務(wù)體系。
本辦法實(shí)施之日前有入戶需求且已獲得住宅房屋權(quán)屬證書的，可在2019年12月31日之前（含當(dāng)日）按照佛府辦〔2016〕21號(hào)文相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)入戶至2019年12月31日止。
本辦法實(shí)施之日前，有入戶需求且尚未獲得住宅房屋權(quán)屬證書但按照規(guī)定已完成網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)的（含二手房），按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）不動(dòng)產(chǎn)首次登記在本辦法實(shí)施之日前完成的，購(gòu)房業(yè)主應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)完成辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書登記之日起3個(gè)月內(nèi)可按照佛府辦〔2016〕21號(hào)文相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)入戶。
（二）不動(dòng)產(chǎn)首次登記在本辦法實(shí)施之日后（含實(shí)施當(dāng)日）完成的，購(gòu)房業(yè)主應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)首次登記之日起3個(gè)月內(nèi)完成辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書登記之日起3個(gè)月內(nèi)可按照佛府辦〔2016〕21號(hào)文相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)入戶。
（三）不動(dòng)產(chǎn)首次登記是指開(kāi)發(fā)建設(shè)主體利用建設(shè)用地建造房屋完成竣工驗(yàn)收后，依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)權(quán)屬。開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)間告知購(gòu)房業(yè)主，并積極協(xié)助購(gòu)房業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。住建管理部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)商配合購(gòu)房業(yè)主辦證行為進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。
第二十八條 本辦法自2019年1月1日起施行。《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市新市民積分制服務(wù)管理辦法的通知》（佛府辦〔2016〕24號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)
附件
佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)
新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各區(qū)自定指標(biāo)組成。其中基礎(chǔ)指標(biāo)包括合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)；加分指標(biāo)包括個(gè)人文化、技能，特定的公共服務(wù)崗位，科技創(chuàng)新，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，社會(huì)貢獻(xiàn)，投資納稅，衛(wèi)生防疫，住房公積金繳交，計(jì)劃生育；減分指標(biāo)包括失信情況和違法犯罪；一票否決指標(biāo)包括申請(qǐng)資料造假和刑事犯罪；各區(qū)自定指標(biāo)指各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際設(shè)定的加分項(xiàng)目。
入學(xué)總積分＝基礎(chǔ)分＋加分+各區(qū)自定指標(biāo)分。
入戶總積分＝基礎(chǔ)分＋加分+減分+各區(qū)自定指標(biāo)分。
入住公租房總積分=基礎(chǔ)分+加分+減分+各區(qū)自定指標(biāo)分。
積分指標(biāo)及分值如下：
一、基礎(chǔ)指標(biāo)
（一）合法穩(wěn)定住所。
1.居住證。
得分標(biāo)準(zhǔn)：居住時(shí)限每滿1年積10分,最高可計(jì)120分。
居住證（暫住證）未按要求續(xù)期的斷開(kāi)時(shí)間不計(jì)算，其余有效居住證（暫住證）時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，斷開(kāi)之前之后累計(jì)的時(shí)間滿1年都可以加分。
2.房產(chǎn)情況。
得分標(biāo)準(zhǔn)：本人、配偶或本人直系親屬（父母、子女）在佛山市擁有合法房產(chǎn)（含住宅和非住宅），按房產(chǎn)建筑面積每平方米積1分計(jì)分，擁有多個(gè)房產(chǎn)證明的，按各產(chǎn)權(quán)面積相加的總面積計(jì)算積分，最高可計(jì)144分。能提供房產(chǎn)完稅材料的各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況在自主加分指標(biāo)項(xiàng)中另外再設(shè)加分。
此項(xiàng)加分僅限于積分入學(xué)和積分入戶，積分入住則為否決性指標(biāo)。
3.租住房屋。
得分標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人租住在我市出租屋（已在我市流動(dòng)人口綜合信息系統(tǒng)或佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)登記備案，不包含自住和借住親友房屋的），每滿1年計(jì)5分，最高可計(jì)30分。出租屋登記備案斷開(kāi)時(shí)間不計(jì)算，其余有效登記備案時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，斷開(kāi)之前之后累計(jì)的時(shí)間滿1年都可以加分。
在我市內(nèi)先租住房屋再購(gòu)置合法房產(chǎn)（含住宅和非住宅），兩項(xiàng)分值不可累加計(jì)算。
（二）合法穩(wěn)定就業(yè)。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在廣東省內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，每滿1年積5分，最高分值50分；在我市內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，每滿1年再積10分，額外積分最高可計(jì)100分，合計(jì)最高分值150分。
二、加分指標(biāo)
（一）個(gè)人文化、技能。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
1.文化程度得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：高中（中技、中職）為20分，大專為30分，本科以上為50分。按最高學(xué)歷計(jì)分，不累加計(jì)算。此項(xiàng)加分僅限于積分入戶。
2.職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格得分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)技工為20分，中級(jí)技工為40分，高級(jí)技工、專業(yè)技術(shù)資格初級(jí)為50分，技師、專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)為60分，高級(jí)技師、專業(yè)技術(shù)資格高級(jí)為80分。按最高職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格計(jì)分，不累加計(jì)分。
（二）特定的公共服務(wù)崗位積分。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在本市從事環(huán)衛(wèi)、公共交通駕駛員工作的公共服務(wù)崗位人員，每滿1年積8分，最高分值80分。
（三）科技創(chuàng)新。
得分標(biāo)準(zhǔn)：近5年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)明專利，專利權(quán)人、發(fā)明人每獲得1項(xiàng)積50分。多人共有專利的，專利權(quán)人、發(fā)明人所得分?jǐn)?shù)按50/（人數(shù)+1）計(jì)算，如為第一專利人（專利權(quán)人、發(fā)明人）的，加計(jì)一份平均分，即得分再“乘以2”。專利權(quán)人和發(fā)明人為同一人不重復(fù)計(jì)分，多項(xiàng)可累計(jì)積分。
近5年內(nèi)獲得實(shí)用新型專利：專利權(quán)人、發(fā)明人獲得1項(xiàng)積40分。多人共有專利的，專利權(quán)人、發(fā)明人所得分?jǐn)?shù)按40/（人數(shù)+1）計(jì)算，如為第一專利人（專利權(quán)人、發(fā)明人）的，加計(jì)一份平均分，即得分再“乘以2”。專利權(quán)人和發(fā)明人為同一人不重復(fù)計(jì)分，多項(xiàng)可累計(jì)積分。
近5年內(nèi)獲得外觀設(shè)計(jì)專利：專利權(quán)人、發(fā)明人獲得1項(xiàng)積20分。多人共有專利的，專利權(quán)人、發(fā)明人所得分?jǐn)?shù)按20/（人數(shù)+1）計(jì)算，如為第一專利人（專利權(quán)人、發(fā)明人）的，加計(jì)一份平均分，即得分再“乘以2”。專利權(quán)人和發(fā)明人為同一人不重復(fù)計(jì)分，多項(xiàng)可累計(jì)積分。
（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
得分標(biāo)準(zhǔn)：在佛山市工作生活期間獲得縣處級(jí)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次積10分，最高不超過(guò)20分；獲得地廳級(jí)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次積20分，最高不超過(guò)40分；獲得省部級(jí)以上黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次積40分，最高不超過(guò)80分。我市鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）表彰獎(jiǎng)勵(lì)按縣處級(jí)級(jí)別積分。以上不同級(jí)別表彰獎(jiǎng)勵(lì)分值可累計(jì)積分。
（五）競(jìng)賽獲獎(jiǎng)。
得分標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人近5年在廣東省范圍內(nèi)，獲得區(qū)級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)分值為60分，二等獎(jiǎng)分值為65分，一等獎(jiǎng)分值為75分；獲得市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)分值為80分，二等獎(jiǎng)分值為85分，一等獎(jiǎng)分值為95分；獲得省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)分值為100分，二等獎(jiǎng)分值為110分，一等獎(jiǎng)分值為120分；獲得國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)分值為130分，二等獎(jiǎng)分值為140分，一等獎(jiǎng)分值為150分。可累積計(jì)分。
（六）社會(huì)貢獻(xiàn)。
得分標(biāo)準(zhǔn)：近5年內(nèi)在本市從事社會(huì)服務(wù)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。
1.在本市內(nèi)參加志愿者或新市民辦組織的社會(huì)活動(dòng)每滿5小時(shí)積1分，最高可計(jì)60分。
2.在本市內(nèi)無(wú)償獻(xiàn)血每滿200毫升或獻(xiàn)單采血小板1個(gè)治療量積5分，最高可計(jì)60分。
3.無(wú)償獻(xiàn)血行為發(fā)生在本市的無(wú)償獻(xiàn)血者并在本市成為中華骨髓庫(kù)捐獻(xiàn)志愿者積10分，成功實(shí)現(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）捐獻(xiàn)積80分。可累積計(jì)分。
（七）投資納稅。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
1.在我市投資設(shè)立個(gè)體工商戶1年以上的積5分；設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)1年以上的積10分；投資設(shè)立有限公司、股份有限公司等企業(yè)法人1年以上的積15分,以上不累加積分。
2.近5年內(nèi)（稅款入庫(kù)期），個(gè)人在我市累計(jì)繳納個(gè)人所得稅款每滿500元積1分，累計(jì)繳納除個(gè)人所得稅外的其他稅款每滿10,000元積1分（個(gè)人繳納的其他稅款以經(jīng)營(yíng)實(shí)體中個(gè)人的出資比例計(jì)算）。
（八）衛(wèi)生防疫。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
1.持《兒童預(yù)防接種證》，按照預(yù)防接種程序參加疫苗接種，并到現(xiàn)居住地預(yù)防接種門診辦理轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù)者積5分。
2.申請(qǐng)人及其配偶婚前自愿參加婚檢或自愿參加孕前優(yōu)生健康檢查者積5分。
（九）住房公積金繳交。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
1.在本市開(kāi)立住房公積金賬戶的，積5分。
2.在本市按月繳交住房公積金的，每繳交1年積5分。
以上兩項(xiàng)最高可計(jì)50分。
（十）計(jì)劃生育。
得分標(biāo)準(zhǔn)：
1.申請(qǐng)人或其配偶辦理了戶籍地核發(fā)的國(guó)家統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口婚育證明》（含全國(guó)統(tǒng)一的電子婚育證明）或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》（含電子證明），到達(dá)我市后按照有關(guān)辦法在居住地衛(wèi)生計(jì)生部門進(jìn)行驗(yàn)證，并按照證件的管理年限及時(shí)換證，積5分。
2.如實(shí)填報(bào)《佛山市新市民積分制服務(wù)管理衛(wèi)生和計(jì)劃生育積分承諾表》（可在佛山新市民網(wǎng)頁(yè)下載）的積5分。在該表中能夠加具申請(qǐng)人及其配偶戶籍地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）衛(wèi)生計(jì)生部門審核意見(jiàn)的，額外獎(jiǎng)勵(lì)10分。不能提供的本項(xiàng)不加獎(jiǎng)勵(lì)分，但不影響其他積分。
三、減分指標(biāo)（適用于積分入戶和積分入住）
（一）失信情況。
近5年內(nèi)在國(guó)家、廣東省、佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信用信息等不良信用記錄的個(gè)人，或有行政處罰信息、不良司法信用信息、被列入異常信用名錄等不良信用記錄的企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶戶主，每宗減10分。
（二）違法犯罪。
1.近5年內(nèi)受過(guò)強(qiáng)制隔離戒毒處罰的，每次扣50分。
2.近5年內(nèi)因過(guò)失犯罪且情節(jié)較輕并受過(guò)刑罰處罰的，扣80分。
四、一票否決指標(biāo)
（一）申請(qǐng)材料造假。
新市民偽造或提供虛假申請(qǐng)資料，或作虛假承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年積分申請(qǐng)資格；取得入戶資格的，取消其相應(yīng)資格，所得積分清零，且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)積分。
（二）刑事犯罪。
有嚴(yán)重刑事犯罪記錄、故意犯罪記錄和過(guò)失犯罪情節(jié)嚴(yán)重記錄的,不能申請(qǐng)積分制服務(wù)。
五、各區(qū)自定指標(biāo)
各區(qū)在本計(jì)分指標(biāo)體系外可結(jié)合自身實(shí)際設(shè)定加分項(xiàng)目，總分?jǐn)?shù)不超過(guò)60分。