市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范壓力容器安全技術(shù)有關(guān)要求的通知
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范壓力容器
安全技術(shù)有關(guān)要求的通知
市監(jiān)特設(shè)函〔2019〕195號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）：
針對近期壓力容器（含氣瓶）安全監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為進(jìn)一步完善安全監(jiān)察工作，現(xiàn)就有關(guān)安全技術(shù)要求通知如下：
一、采用應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)制造深冷壓力容器
（一）關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。
1.深冷壓力容器指用于儲(chǔ)存或運(yùn)輸冷凍液化氣體的壓力容器。采用應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)制造固定式深冷壓力容器，應(yīng)當(dāng)按照GB/T 18442.7-2017《固定式真空絕熱深冷壓力容器 第7部分：內(nèi)容器應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)規(guī)定》的要求執(zhí)行。采用應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)制造移動(dòng)式深冷壓力容器，在相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)頒布前，制造技術(shù)要求應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)T/CATSI 05001-2018《移動(dòng)式真空絕熱深冷壓力容器內(nèi)容器應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)要求》的規(guī)定。
2.制造單位可以自行制定采用應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)制造深冷壓力容器的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并自我聲明，但其技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)分別不低于GB/T 18442.7-2017和T/CATSI 05001-2018的規(guī)定。
3.采用應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)制造的深冷壓力容器，其設(shè)計(jì)文件、出廠文件中應(yīng)當(dāng)注明“應(yīng)變強(qiáng)化容器”，產(chǎn)品銘牌中應(yīng)有“PS”標(biāo)識(shí)。
4.監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)變強(qiáng)化過程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和確認(rèn)，并在應(yīng)變強(qiáng)化處理報(bào)告上簽字。
（二）關(guān)于型式試驗(yàn)。
1.首次采用應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)制造深冷壓力容器的單位，應(yīng)當(dāng)約請具有資質(zhì)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深冷容器型式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)包括內(nèi)容器應(yīng)變強(qiáng)化工藝驗(yàn)證性試驗(yàn)和真空絕熱罐體低溫性能試驗(yàn)兩部分內(nèi)容。
2.采用應(yīng)變強(qiáng)化技術(shù)制造深冷壓力容器內(nèi)容器前，制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)先試制樣品容器，并對樣品容器進(jìn)行應(yīng)變強(qiáng)化工藝驗(yàn)證。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場確認(rèn)應(yīng)變強(qiáng)化工藝驗(yàn)證的過程，并在報(bào)告上簽字。試制過程應(yīng)當(dāng)約請監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場見證。
3.對通過型式試驗(yàn)的，型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《型式試驗(yàn)證書》并上傳公示，《型式試驗(yàn)證書》注明證書覆蓋范圍以及有效期。
（三）關(guān)于型式試驗(yàn)證書轉(zhuǎn)化。
1.對本通知發(fā)布之前已經(jīng)通過應(yīng)變強(qiáng)化深冷壓力容器技術(shù)評審且未超過4年的制造單位，應(yīng)當(dāng)將原焊接工藝評定、樣品容器測試項(xiàng)目及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)與GB/T 18442.7-2017或T/CATSI 05001-2018進(jìn)行符合性對比，形成對比報(bào)告，并于2019年6月1日前提交給具有相應(yīng)資質(zhì)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核通過后轉(zhuǎn)化為《型式試驗(yàn)證書》。
2.超過4年的制造單位，應(yīng)當(dāng)按照上述要求完成符合性對比、形成對比報(bào)告，并約請型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)變強(qiáng)化過程見證、低溫性能試驗(yàn)，通過后轉(zhuǎn)化為《型式試驗(yàn)證書》，否則應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行型式試驗(yàn)。
（四）關(guān)于信息采集。
1.制造單位應(yīng)按照信息采集程序及要求將應(yīng)變強(qiáng)化處理相關(guān)數(shù)據(jù)通過信息采集終端實(shí)時(shí)上傳到全國應(yīng)變強(qiáng)化深冷容器信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對未按規(guī)定上傳相關(guān)數(shù)據(jù)的設(shè)備，不得簽發(fā)監(jiān)督檢驗(yàn)證書。
2.型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對制造單位上傳至平臺(tái)的應(yīng)變強(qiáng)化處理數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行定期分析管理，并將數(shù)據(jù)分析的結(jié)果作為后續(xù)型式試驗(yàn)減免項(xiàng)目的依據(jù)。
3.型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)取得《型式試驗(yàn)證書》的制造單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、質(zhì)量管理責(zé)任人員到崗履職情況、以及應(yīng)變強(qiáng)化處理相關(guān)數(shù)據(jù)上傳情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能保證應(yīng)變強(qiáng)化工藝質(zhì)量的制造單位，型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以收回其簽發(fā)的《型式試驗(yàn)證書》，并且將違規(guī)情況及時(shí)上報(bào)至市場監(jiān)管總局特種設(shè)備局。
二、關(guān)于帶卸液泵的移動(dòng)式深冷壓力容器
為防止用戶使用帶卸液泵的移動(dòng)式深冷壓力容器（以下簡稱帶泵罐車）向車載氣瓶或其他移動(dòng)式壓力容器進(jìn)行違規(guī)充裝導(dǎo)致事故，帶泵罐車的使用應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）帶泵罐車使用單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017）規(guī)定，承擔(dān)本單位移動(dòng)式壓力容器使用安全的主體責(zé)任。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行原質(zhì)檢總局特種設(shè)備局發(fā)布的《關(guān)于在全國推廣應(yīng)用移動(dòng)式壓力容器公共服務(wù)信息追溯平臺(tái)的通知》（質(zhì)檢特函〔2017〕38號）的要求，鼓勵(lì)帶泵罐車使用單位采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對本單位的帶泵罐車的使用（包括定點(diǎn)卸液）進(jìn)行運(yùn)行軌跡監(jiān)控。使用單位應(yīng)當(dāng)確保本單位帶泵罐車的合規(guī)使用，并將卸液點(diǎn)等相關(guān)信息及時(shí)上傳或共享至“全國移動(dòng)式壓力容器定點(diǎn)卸液信息服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱定點(diǎn)卸液平臺(tái)），并接受帶泵罐車和卸液點(diǎn)壓力容器使用單位所在地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
（二）對于新購置的帶泵罐車，應(yīng)當(dāng)在銷售合同中注明制造單位負(fù)責(zé)將帶泵罐車產(chǎn)品相關(guān)信息上傳至定點(diǎn)卸液平臺(tái)。對于在用帶泵罐車但未加裝定點(diǎn)卸液監(jiān)控終端（以下簡稱監(jiān)控終端）的，使用單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)有效期屆滿前聯(lián)系原制造單位，要求原制造單位逐臺(tái)加裝監(jiān)控終端；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，由原制造單位通過維修改造等措施消除安全隱患后加裝監(jiān)控終端。
（三）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行帶泵罐車制造監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查帶泵罐車是否加裝監(jiān)控終端并納入定點(diǎn)卸液平臺(tái)；在定期檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查帶泵罐車是否納入定點(diǎn)卸液平臺(tái)并正常使用、監(jiān)控終端是否遭到破壞或拆除。凡存在未加裝監(jiān)控終端、未納入定點(diǎn)卸液平臺(tái)運(yùn)行、監(jiān)控終端遭到破壞或拆除、未設(shè)置卸液點(diǎn)或違規(guī)未處理等情況的帶泵罐車，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書或定期檢驗(yàn)合格報(bào)告。
（四）各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將帶泵罐車列為重點(diǎn)設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在帶泵罐車辦理使用登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查該帶泵罐車是否已納入定點(diǎn)卸液平臺(tái)運(yùn)行，尚未納入定點(diǎn)卸液平臺(tái)運(yùn)行的帶泵罐車不予辦理使用登記。
（五）液態(tài)二氧化碳帶泵罐車的管理按照上述規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于真空絕熱罐體低溫性能型式試驗(yàn)
（一）關(guān)于型式試驗(yàn)抽取數(shù)量和證書要求。
1.固定式深冷壓力容器真空絕熱罐體型式試驗(yàn)抽取數(shù)量、罐體容積間覆蓋關(guān)系應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和型式試驗(yàn)規(guī)則的要求。
2.移動(dòng)式深冷壓力容器真空絕熱罐體應(yīng)當(dāng)按型號各抽取一臺(tái)進(jìn)行試驗(yàn)。
3.《型式試驗(yàn)證書》應(yīng)注明有效期。
（二）關(guān)于移動(dòng)式深冷壓力容器相關(guān)型式試驗(yàn)報(bào)告及證書轉(zhuǎn)化。
新標(biāo)準(zhǔn)NB/T 47058-2017《冷凍液化氣體汽車罐車》、NB/T 47059-2017《冷凍液化氣體罐式集裝箱》發(fā)布實(shí)施后，對按照原標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的移動(dòng)式壓力容器產(chǎn)品的低溫性能型式試驗(yàn)，提出以下要求：
1．制造單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行本單位產(chǎn)品低溫絕熱性能項(xiàng)目和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的符合性對比工作。對于不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系原型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行試驗(yàn)。對于符合新標(biāo)準(zhǔn)要求或重新試驗(yàn)合格的，由型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成型式試驗(yàn)報(bào)告及《型式試驗(yàn)證書》的轉(zhuǎn)化。
2.移動(dòng)式深冷壓力容器低溫絕熱性能型式試驗(yàn)報(bào)告及《型式試驗(yàn)證書》的轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)當(dāng)在2019年10月1日前完成。
四、關(guān)于GB/T 5099-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶》
（一）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過渡期。
1. GB/T 5099.1-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶 第1部分：淬火后回火處理的抗拉強(qiáng)度小于1100MPa的鋼瓶》和GB/T 5099.3-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶 第3部分：正火處理的鋼瓶》的實(shí)施日期為2019年1月1日。由于本次標(biāo)準(zhǔn)修訂變化較大，考慮氣瓶制造單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中遇到的原材料采購和制造設(shè)備安裝調(diào)試等實(shí)際情況，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期為一年，過渡期內(nèi)新舊標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)有效。在過渡期內(nèi)，制造單位仍可以采用已鑒定合格的原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行制造。2020年1月1日前，各制造單位應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)文件轉(zhuǎn)化和型式試驗(yàn)。
2. 2020年1月1日起，各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行GB/T 5099-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶》。
（二）關(guān)于水壓試驗(yàn)測定殘余變形率。
1. 2020年1月1日起，對于按照GB/T 5099.1-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶 第1部分：淬火后回火處理的抗拉強(qiáng)度小于1100MPa的鋼瓶》生產(chǎn)的氣瓶，應(yīng)當(dāng)采用外測法逐只進(jìn)行水壓試驗(yàn)測定殘余變形率并實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)紀(jì)錄和可追溯。
2.對于按照GB/T 5099.3-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶 第3部分：正火處理的鋼瓶》生產(chǎn)的氣瓶，可以采用內(nèi)測法和外測法相結(jié)合的方法進(jìn)行水壓試驗(yàn)測定殘余變形率（即每批氣瓶抽取5%的氣瓶進(jìn)行逐只外測法水壓試驗(yàn)，其余逐只進(jìn)行內(nèi)測法水壓試驗(yàn)），外測法和內(nèi)測法的殘余變形率檢測結(jié)果均應(yīng)當(dāng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）關(guān)于充裝混合氣體的無縫氣瓶。
1.充裝混合氣體的無縫氣瓶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用按照GB/T 5099.1-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶 第1部分：淬火后回火處理的抗拉強(qiáng)度小于1100MPa的鋼瓶》生產(chǎn)的鋼瓶。
2.如果選用按GB/T 5099.3-2017《鋼質(zhì)無縫氣瓶 第3部分：正火處理的鋼瓶》生產(chǎn)的正火瓶，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制混合氣體的雜質(zhì)成分含量。
五、其他事項(xiàng)
（一）關(guān)于深冷壓力容器的相關(guān)技術(shù)要求。
1. 為防止罐體過量充裝造成事故，設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)提出對罐體最大充裝量進(jìn)行控制的措施并告知使用單位。制造單位應(yīng)對幾何容積小于等于10m3的固定式深冷壓力容器配裝限充裝置。
2.盛裝液化天然氣（LNG）的移動(dòng)式壓力容器，采用自增壓卸液方式時(shí)，罐體設(shè)計(jì)壓力不得超過1.0MPa。
3.盛裝沸點(diǎn)不高于-182℃介質(zhì)的深冷壓力容器，制造單位應(yīng)當(dāng)要求絕熱材料生產(chǎn)單位提交具有相應(yīng)資質(zhì)的國家質(zhì)檢中心出具的絕熱材料與氧相容性的測試合格報(bào)告。
4.儲(chǔ)存液氧介質(zhì)的深冷壓力容器，應(yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上考慮避免C、H化合物的積聚，以防范罐體爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。
5.對深冷壓力容器的內(nèi)容器進(jìn)行外壓計(jì)算時(shí)，外壓計(jì)算壓力由設(shè)計(jì)者根據(jù)內(nèi)容器在制造、運(yùn)輸、裝卸、檢驗(yàn)與試驗(yàn)或者其他工況中可能出現(xiàn)的最大內(nèi)外壓力差確定，可不限定0.1MPa或0.04MPa的外壓計(jì)算壓力下限值。
（二）關(guān)于充裝應(yīng)力腐蝕介質(zhì)的移動(dòng)式壓力容器選材。
1.對于充裝含水量低于0.2%的無水氨介質(zhì)的罐體，不得使用低碳鋼和低合金高強(qiáng)度鋼。對于充裝含水量略高于0.2%的無水氨介質(zhì)的罐體使用低碳鋼和低合金高強(qiáng)度鋼時(shí)，應(yīng)當(dāng)選用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定屈服強(qiáng)度小于等于370MPa、實(shí)測抗拉強(qiáng)度小于等于630MPa的材料，其使用狀態(tài)為正火，且不得采用調(diào)質(zhì)鋼。
2.除無水氨介質(zhì)外，其他有應(yīng)力腐蝕介質(zhì)的罐體選材應(yīng)當(dāng)滿足《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及設(shè)計(jì)所依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。否則，通過新材料技術(shù)評審后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)制造。
（三）關(guān)于環(huán)氧乙烷移動(dòng)式壓力容器設(shè)計(jì)參數(shù)方案。
已通過環(huán)氧乙烷介質(zhì)技術(shù)評審的汽車罐車、罐式集裝箱的設(shè)計(jì)制造單位，自本通知發(fā)布之日起，其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)氧乙烷移動(dòng)式壓力容器的專項(xiàng)技術(shù)要求》規(guī)定的新設(shè)計(jì)參數(shù)方案，不符合要求的不得制造與通過監(jiān)督檢驗(yàn)。
（四）關(guān)于空分裝置試生產(chǎn)期間試充裝介質(zhì)的出廠銷售。
1.建設(shè)空分生產(chǎn)裝置申請移動(dòng)式壓力容器試充裝的單位，應(yīng)當(dāng)取得工程規(guī)劃相關(guān)許可，并獲得安全條件審查意見書和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書，同時(shí)提供企業(yè)可以依法依規(guī)進(jìn)行試生產(chǎn)的文件。充裝單位進(jìn)行試充裝（試充裝期限與建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限相同）介質(zhì)的銷售范圍，由充裝許可受理單位根據(jù)專家評審意見限定后，可以出廠銷售。
2.試充裝期滿，經(jīng)鑒定評審合格，在頒發(fā)充裝許可證書以前，發(fā)證機(jī)關(guān)還應(yīng)核查充裝單位是否取得經(jīng)營許可（對無需危化品經(jīng)營許可的項(xiàng)目應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可）。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2019年1月29日