汕尾市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《汕尾市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定的管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）科技主管部門，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)我市自主創(chuàng)新能力快速提升。根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》、《汕尾市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，我局對原制定的《汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定辦法》（汕科字〔2009〕52號）進(jìn)行了修訂，并經(jīng)規(guī)范性文件審查部門審查同意。現(xiàn)將修訂后的《汕尾市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：汕尾市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定的管理辦法
汕尾市科學(xué)技術(shù)局
2019年9月25日
附件：
汕尾市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)研究開發(fā)中心在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的示范和帶動作用，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》、《汕尾市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見（試行）》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條 認(rèn)定汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡稱“研發(fā)中心”）是一項旨在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效措施。研發(fā)中心是指依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第三條 研發(fā)中心的主要任務(wù)：
1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計劃，建立完善研究開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)制度。
2.對具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的系列新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3.綜合運用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與高校和科研機(jī)構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高承接國家及省市重大科技項目的能力。
4.組織科技人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機(jī)制和分配機(jī)制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。
第四條 市科技局負(fù)責(zé)研發(fā)中心的認(rèn)定、評估、監(jiān)督等管理工作；各縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)研發(fā)中心的培育、認(rèn)定推薦等管理工作。
第二章 申報與認(rèn)定
第五條 申請認(rèn)定研發(fā)中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：
1.在汕尾市內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)，在行業(yè)、領(lǐng)域具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
2.企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，能夠提供研發(fā)中心需要的主要資金。上一年度研發(fā)經(jīng)費占年主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%，或不少于50萬元。研發(fā)費用的具體范圍包括：
——人員人工費用。
直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金，以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用。
——直接投入費用。
?。?）研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。
（2）用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費。
?。?）用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、維修等費用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備租賃費。
——折舊費用。
用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費。
——無形資產(chǎn)攤銷。
用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)（包括許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等）的攤銷費用。
——新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費。
——其他相關(guān)費用。
與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用，如技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費，研發(fā)成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗收費用，知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費，差旅費、會議費等。此項費用總額不得超過可加計扣除研發(fā)費用總額的10%。
——財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費用。
3.已建有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)并正常運行，且組織機(jī)構(gòu)較完善，有明確的研究開發(fā)任務(wù)，具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設(shè)備和固定場地，擁有專利、軟件著作權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)。
4.申請認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有技術(shù)帶頭人和研發(fā)隊伍，研發(fā)人員不少于8人，其中具有本科（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上職稱的人員不低于研發(fā)總?cè)藬?shù)的50%。
5.有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
第六條 研發(fā)中心的申報認(rèn)定程序
1.申報受理。申請企業(yè)填寫《汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心申請書》。屬市直申請企業(yè)的直接報市科技局；屬縣（市、區(qū)）申請企業(yè)的經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核匯總推薦上報市科技局。
2.初步審查。市科技局對申報材料進(jìn)行初步審查，符合要求的進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。
3.專家評審。市科技局組織專家對申請認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。
4.結(jié)果公示。市科技局根據(jù)專家評審意見，提出認(rèn)定意見并對擬認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。
5.審批認(rèn)定。市科技局對通過專家評審和公示的研發(fā)機(jī)構(gòu)予以批準(zhǔn)認(rèn)定。
第七條 申請認(rèn)定研發(fā)中心的依托單位須提交以下材料：
1.汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心申請書；
2.企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證或營業(yè)執(zhí)照；
3.上一年度財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表），上一年度研發(fā)經(jīng)費投入報表；
4.研發(fā)機(jī)構(gòu)成立文件，有經(jīng)縣（市、區(qū)）級政府部門認(rèn)定的提供其認(rèn)定成立文件；或企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立的文件等；
5.科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件等清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、原值總價、購置年份等信息）及購置憑證；
6.專利證書、軟件著作權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)材料；
7.政府部門立項研發(fā)項目或企業(yè)自立研發(fā)項目等研究開發(fā)活動材料；
8.專職研發(fā)人員學(xué)歷、職稱材料；
9.產(chǎn)學(xué)研合作材料。
第三章 運行管理
第八條 通過認(rèn)定的研發(fā)中心，授予汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心牌匾，有資格享受與汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心有關(guān)的政策扶持。
第九條 申報單位應(yīng)當(dāng)如實填寫申請材料，對于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，3 年內(nèi)不得申請認(rèn)定，并納入社會征信體系黑名單。已通過認(rèn)定的研發(fā)中心如有失信或違法行為，將撤銷資格，并追繳其自發(fā)生上述行為起已享受的財政資金支持等。
第十條 通過認(rèn)定的研發(fā)中心，發(fā)生研究方向改變、分立、合并、更名、撤銷等重大事項變化的，應(yīng)提前 3 個月以書面形式提請市科技局審核批準(zhǔn)。如不提出申請或?qū)徍瞬煌ㄟ^的，取消其汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心資格。
第十一條 通過認(rèn)定的研發(fā)中心應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，合法使用知識產(chǎn)權(quán)。
第十二條 通過認(rèn)定的研發(fā)中心應(yīng)在每年 3月份前向市科技局提交上一年度的工作總結(jié)和統(tǒng)計報表。
第四章 附 則
第十三條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年，原《汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定辦法》（汕科字〔2009〕52號）同時廢止。
附件：汕尾市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定申請書