關于發(fā)布《深圳市高技能人才公共實訓基地管理辦法》的通知
深人社規(guī)〔2010〕16號
各有關單位：
為充分發(fā)揮公共培訓資源效用，規(guī)范高技能人才公共實訓基地的管理和服務，加快高技能人才隊伍建設，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)進一步加強高技能人才工作的意見》（中發(fā)辦[2006]15號）和《關于印發(fā)高技能人才公共實訓基地建設試點工作指導意見的通知》（勞社廳發(fā)[2007]1號）的有關規(guī)定，結(jié)合深圳實際，我局制定了《深圳市高技能人才公共實訓基地管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。
深圳市人力資源和社會保障局
二〇一〇年十二月七日
深圳市高技能人才公共實訓基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮公共培訓資源效用，規(guī)范高技能人才公共實訓基地的管理和服務，加快高技能人才隊伍建設，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)進一步加強高技能人才工作的意見》（中發(fā)辦[2006]15號）和《關于印發(fā)高技能人才公共實訓基地建設試點工作指導意見的通知》（勞社廳發(fā)[2007]1號）的有關規(guī)定，結(jié)合深圳實際，制定本辦法。
第二條 深圳高技能人才公共實訓基地（以下簡稱公共實訓基地）由市人力資源保障行政部門按照“統(tǒng)籌管理、合理布局、資源共享、功能互補”原則認定設立。
經(jīng)認定設立的公共實訓基地名稱由“深圳市+名稱或區(qū)域+高技能人才公共實訓基地”組成。
第三條 公共實訓基地是公益性實訓平臺，主要擔負政府重點扶持產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)高技能人才以及緊缺技能人才提供公共訓練服務，重點開展培訓市場無法承擔的職業(yè)技能培訓服務（不開展企業(yè)或培訓機構(gòu)已經(jīng)開展或有能力開展的實訓項目）。
第四條 深圳市高技能人才公共實訓管理服務中心（以下簡稱高訓中心）負責公共實訓基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作。
第二章 公共實訓基地的設立
第五條 政府財政投入的技工院校和職業(yè)院校、利用國有資產(chǎn)開展職業(yè)技能訓練服務的各類機構(gòu)，符合以下條件的，可申請設立公共實訓基地。
?。ㄒ唬┚哂虚_展社會公益事業(yè)的意愿。
?。ǘ┤〉谜姓鞴懿块T行政許可開展高技能培訓資質(zhì)，依法登記，政府財政投入或者財政資助并具有獨立法人資格的技工院校和職業(yè)院校；經(jīng)編制部門批準設立、具有獨立法人資格、被賦予職業(yè)培訓管理服務職能的事業(yè)單位。
?。ㄈ┚邆涑袚囵B(yǎng)高技能人才的設備設施，有固定的辦公、辦學場所，具有充足的專職管理人員和師資力量。
（四）有健全的組織機構(gòu)和管理制度、完善的教學質(zhì)量管理制度。
第六條 申請認定程序包括：申請、評估、公示、認定、簽約等環(huán)節(jié)。
第七條 市人力資源保障局委托高訓中心具體承擔公共實訓基地的申請受理以及評估、公示、簽約等工作。
申請單位向高訓中心報送以下材料：
?。ㄒ唬┨顚懲暾摹渡钲谑懈呒寄苋瞬殴矊嵱柣厣暾垥贰ⅰ渡钲谑懈呒寄苋瞬殴矊嵱柣厣暾堅u分表》原件及電子文檔（空白《申請書》及《評分表》可登陸高訓中心網(wǎng)站下載）；
（二）申請單位的編制部門批復、辦學許可證等相關資質(zhì)證明文件；
?。ㄈ┥暾垎挝幌嚓P管理人員和師資基本情況及資格證明文件，包括花名冊、師資簡歷、學歷證書、職業(yè)資格證書、專業(yè)技術職稱證書（核原件，留復印件）、聘用合同或勞動合同等；
?。ㄋ模┥暾垎挝坏膶嵱栐O備使用管理制度、財務管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等管理制度。
第八條 受理申請后，高訓中心應在15個工作日內(nèi)組織專家對申請單位的基本條件、管理制度、社會誠信等方面的情況進行評估。
評估采取資料審核、現(xiàn)場考察、調(diào)查座談等方式，專家組對照深圳市高技能人才公共實訓基地評估辦法和評分表進行評分并出具評估意見。
第九條 高訓中心將專家評估結(jié)果在深圳人力資源保障網(wǎng)和高訓中心網(wǎng)進行公示，公示期5個工作日。
公示期間有異議的，由高訓中心進行復核。經(jīng)復核，異議成立的，取消其資格，并將復核結(jié)果告知異議提出人。異議不成立或者公示無異議的，高訓中心將專家評估意見和公示結(jié)果報送市人力資源保障局。
第十條 市人力資源保障局負責認定公共實訓基地并向社會公告，對認定設立的單位授牌。
第十一條 認定設立公共實訓基地的單位與高訓中心簽訂《深圳市高技能人才公共實訓基地管理協(xié)議》，協(xié)議有效期兩年。
第三章 公共實訓基地的權利和職責任務
第十二條 公共實訓基地應突出公共實訓和技能鑒定的核心功能。職業(yè)技能實訓項目以企業(yè)和社會培訓機構(gòu)無力開展的高新技能實訓項目為主。技能鑒定服務側(cè)重高端職業(yè)和新興職業(yè)，主要開展示范性鑒定和試驗性鑒定。
第十三條 根據(jù)全市公共實訓資源布局等情況，經(jīng)高訓中心理事會批準，可由高訓中心向公共實訓基地投入相應的實訓設備設施等訓練資源，提升其實訓能力和實訓規(guī)模。
公共實訓基地積極采用訓練任務引領一體化模式，在改革創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式和人才評價模式方面，發(fā)揮引導示范作用。在高訓中心統(tǒng)籌下，開展新職業(yè)新技能研發(fā)試驗。
第十四條 組織和承擔高技能人才職業(yè)技能競賽以及為行業(yè)、企業(yè)單位組織的技能競賽、技術比武等活動提供場地、設施、宣傳、服務等方面的支持。
第十五條 組織和承擔高技能人才繼續(xù)教育，扶持高技能人才技術革新和技術改造，提高高技能人才創(chuàng)新能力。
第十六條 接受政府部門或高訓中心購買高技能人才培訓成果項目，擔負培訓緊缺高技能人才的任務。
職業(yè)院校、企業(yè)及職業(yè)培訓機構(gòu)，在高訓中心統(tǒng)籌下，使用公共實訓基地相應訓練設備設施的，公共實訓基地不得向使用者收取費用；高技能人才參加公共實訓基地承擔的政府部門或高訓中心購買培訓成果的培訓項目以及高訓中心統(tǒng)籌的公益性技能培訓項目的，公共實訓基地不得向受訓者收取費用。
第十七條 公共實訓基地積極建立與行業(yè)、企業(yè)、培訓機構(gòu)、人力資源市場、職業(yè)院校的緊密聯(lián)系機制與合作機制，提高使用效率，擴大服務覆蓋面。
第四章 公共實訓基地訓練資源管理
第十八條 公共實訓基地訓練資源按其各自的投入渠道實施相應管理。
技工院校和職業(yè)院校利用政府資金投入的訓練資源，由各院校按其管理制度管理；各區(qū)政府財政投入的訓練資源，按區(qū)域政府有關規(guī)定管理；經(jīng)高訓中心理事會批準，由高訓中心統(tǒng)籌投入的訓練資源，按高訓中心相關規(guī)定管理。
第十九條 企業(yè)為公共實訓基地提供資金支持或設施設備支持的，可由公共實訓基地在一定期限內(nèi)免費為企業(yè)提供實訓服務或者以企業(yè)實訓教室（車間）冠名權。
第二十條 公共實訓基地的實訓場地和設備資源，根據(jù)實際情況，可采取自主管理或購買服務管理方式。
第二十一條 公共實訓基地應建立完善的固定資產(chǎn)管理制度和財產(chǎn)管理制度，保證公共實訓基地公共訓練資源的安全和合理使用。公共實訓基地資源使用情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第二十二條 高訓中心每個年度對公共實訓基地訓練資源的使用情況進行評估。
第五章 公共實訓基地的統(tǒng)籌管理
第二十三條 市人力資源保障局負責制定激勵政策，鼓勵、支持公共實訓基地的建設和發(fā)展。
第二十四條 高訓中心對公共實訓基地進行統(tǒng)籌管理和業(yè)務指導。
第二十五條 公共實訓基地應遵守經(jīng)高訓中心理事會審核批準的審計制度、績效評估制度、信息公開制度、準入退出評估制度等管理制度。
第二十六條 每年年初，公共實訓基地根據(jù)現(xiàn)有設施及資源優(yōu)勢，向高訓中心報送本年度工作計劃。
第二十七條 高訓中心根據(jù)公共實訓基地報送的年度工作計劃編制公共實訓基地年度訓練服務目標，經(jīng)理事會批準后，統(tǒng)籌安排到各公共實訓基地，公共實訓基地在公益性培訓劃定的范圍內(nèi)開展相應技能人才培養(yǎng)工作，完成年度工作目標。
第二十八條 公共實訓基地每年年終應當向高訓中心報送本年度計劃目標完成情況，由高訓中心理事會組織或者委托第三方對各公共實訓基地年度工作進行績效評估。
第二十九條 受訓者申領高訓中心專項能力證書的，應參加高訓中心組織的技能考核，成績合格者，由高訓中心發(fā)給專項能力證書。
專項能力證書不收取證書工本費。
第三十條 參加公共實訓和公共鑒定一體化項目的受訓者，完成各模塊訓練考核，成績合格者，可按規(guī)定取得相應等級的職業(yè)資格證書。
第三十一條 受訓者所參加的訓練項目符合政策規(guī)定的，可按有關規(guī)定享受政府培訓補貼。
第六章 公共實訓基地的續(xù)約與退出
第三十二條 公共實訓基地協(xié)議到期前二個月內(nèi)，高訓中心組織專家對公共實訓基地開展履約評估，經(jīng)評估合格的可續(xù)約，續(xù)約期為兩年，并將結(jié)果向社會公布。
第三十三條 公共實訓基地出現(xiàn)以下情形之一的，高訓中心可報經(jīng)高訓中心理事會審議批準后終止協(xié)議，撤回高訓中心投入的訓練資源，并向行政主管部門提出撤消公共實訓基地資格的建議：
?。ㄒ唬┻`反國家法律法規(guī)和相關政策的；
（二）違反協(xié)議的約定且未整改或整改不到位的；
?。ㄈ├谜卜召Y源私自牟利的；
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)其他嚴重影響政府公共服務聲譽的行為；
（五）年度績效評估不合格或履約評估不合格的。
第三十四條 市人力資源保障局將處理決定書面通知公共實訓基地。
第三十五條 市人力資源保障局應及時將公共實訓基地的退出信息向社會公告。
第七章 附則
第三十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。