關(guān)于發(fā)布《深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》的通知
深人社規(guī)〔2010〕16號
各有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮公共培訓(xùn)資源效用，規(guī)范高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的管理和服務(wù)，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中發(fā)辦[2006]15號）和《關(guān)于印發(fā)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（勞社廳發(fā)[2007]1號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，我局制定了《深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。
深圳市人力資源和社會保障局
二〇一〇年十二月七日
深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮公共培訓(xùn)資源效用，規(guī)范高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的管理和服務(wù)，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中發(fā)辦[2006]15號）和《關(guān)于印發(fā)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（勞社廳發(fā)[2007]1號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。
第二條 深圳高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地（以下簡稱公共實(shí)訓(xùn)基地）由市人力資源保障行政部門按照“統(tǒng)籌管理、合理布局、資源共享、功能互補(bǔ)”原則認(rèn)定設(shè)立。
經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的公共實(shí)訓(xùn)基地名稱由“深圳市+名稱或區(qū)域+高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地”組成。
第三條 公共實(shí)訓(xùn)基地是公益性實(shí)訓(xùn)平臺，主要擔(dān)負(fù)政府重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)高技能人才以及緊缺技能人才提供公共訓(xùn)練服務(wù)，重點(diǎn)開展培訓(xùn)市場無法承擔(dān)的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)（不開展企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展或有能力開展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目）。
第四條 深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)管理服務(wù)中心（以下簡稱高訓(xùn)中心）負(fù)責(zé)公共實(shí)訓(xùn)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作。
第二章 公共實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)立
第五條 政府財(cái)政投入的技工院校和職業(yè)院校、利用國有資產(chǎn)開展職業(yè)技能訓(xùn)練服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，符合以下條件的，可申請?jiān)O(shè)立公共實(shí)訓(xùn)基地。
（一）具有開展社會公益事業(yè)的意愿。
（二）取得政府行政主管部門行政許可開展高技能培訓(xùn)資質(zhì)，依法登記，政府財(cái)政投入或者財(cái)政資助并具有獨(dú)立法人資格的技工院校和職業(yè)院校；經(jīng)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格、被賦予職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)職能的事業(yè)單位。
（三）具備承擔(dān)培養(yǎng)高技能人才的設(shè)備設(shè)施，有固定的辦公、辦學(xué)場所，具有充足的專職管理人員和師資力量。
（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度、完善的教學(xué)質(zhì)量管理制度。
第六條 申請認(rèn)定程序包括：申請、評估、公示、認(rèn)定、簽約等環(huán)節(jié)。
第七條 市人力資源保障局委托高訓(xùn)中心具體承擔(dān)公共實(shí)訓(xùn)基地的申請受理以及評估、公示、簽約等工作。
申請單位向高訓(xùn)中心報(bào)送以下材料：
（一）填寫完整的《深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地申請書》、《深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地申請?jiān)u分表》原件及電子文檔（空白《申請書》及《評分表》可登陸高訓(xùn)中心網(wǎng)站下載）；
（二）申請單位的編制部門批復(fù)、辦學(xué)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明文件；
（三）申請單位相關(guān)管理人員和師資基本情況及資格證明文件，包括花名冊、師資簡歷、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書（核原件，留復(fù)印件）、聘用合同或勞動合同等；
（四）申請單位的實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等管理制度。
第八條 受理申請后，高訓(xùn)中心應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織專家對申請單位的基本條件、管理制度、社會誠信等方面的情況進(jìn)行評估。
評估采取資料審核、現(xiàn)場考察、調(diào)查座談等方式，專家組對照深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地評估辦法和評分表進(jìn)行評分并出具評估意見。
第九條 高訓(xùn)中心將專家評估結(jié)果在深圳人力資源保障網(wǎng)和高訓(xùn)中心網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。
公示期間有異議的，由高訓(xùn)中心進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，取消其資格，并將復(fù)核結(jié)果告知異議提出人。異議不成立或者公示無異議的，高訓(xùn)中心將專家評估意見和公示結(jié)果報(bào)送市人力資源保障局。
第十條 市人力資源保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定公共實(shí)訓(xùn)基地并向社會公告，對認(rèn)定設(shè)立的單位授牌。
第十一條 認(rèn)定設(shè)立公共實(shí)訓(xùn)基地的單位與高訓(xùn)中心簽訂《深圳市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地管理協(xié)議》，協(xié)議有效期兩年。
第三章 公共實(shí)訓(xùn)基地的權(quán)利和職責(zé)任務(wù)
第十二條 公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)突出公共實(shí)訓(xùn)和技能鑒定的核心功能。職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目以企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無力開展的高新技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為主。技能鑒定服務(wù)側(cè)重高端職業(yè)和新興職業(yè)，主要開展示范性鑒定和試驗(yàn)性鑒定。
第十三條 根據(jù)全市公共實(shí)訓(xùn)資源布局等情況，經(jīng)高訓(xùn)中心理事會批準(zhǔn)，可由高訓(xùn)中心向公共實(shí)訓(xùn)基地投入相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施等訓(xùn)練資源，提升其實(shí)訓(xùn)能力和實(shí)訓(xùn)規(guī)模。
公共實(shí)訓(xùn)基地積極采用訓(xùn)練任務(wù)引領(lǐng)一體化模式，在改革創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式和人才評價(jià)模式方面，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。在高訓(xùn)中心統(tǒng)籌下，開展新職業(yè)新技能研發(fā)試驗(yàn)。
第十四條 組織和承擔(dān)高技能人才職業(yè)技能競賽以及為行業(yè)、企業(yè)單位組織的技能競賽、技術(shù)比武等活動提供場地、設(shè)施、宣傳、服務(wù)等方面的支持。
第十五條 組織和承擔(dān)高技能人才繼續(xù)教育，扶持高技能人才技術(shù)革新和技術(shù)改造，提高高技能人才創(chuàng)新能力。
第十六條 接受政府部門或高訓(xùn)中心購買高技能人才培訓(xùn)成果項(xiàng)目，擔(dān)負(fù)培訓(xùn)緊缺高技能人才的任務(wù)。
職業(yè)院校、企業(yè)及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在高訓(xùn)中心統(tǒng)籌下，使用公共實(shí)訓(xùn)基地相應(yīng)訓(xùn)練設(shè)備設(shè)施的，公共實(shí)訓(xùn)基地不得向使用者收取費(fèi)用；高技能人才參加公共實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)的政府部門或高訓(xùn)中心購買培訓(xùn)成果的培訓(xùn)項(xiàng)目以及高訓(xùn)中心統(tǒng)籌的公益性技能培訓(xùn)項(xiàng)目的，公共實(shí)訓(xùn)基地不得向受訓(xùn)者收取費(fèi)用。
第十七條 公共實(shí)訓(xùn)基地積極建立與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場、職業(yè)院校的緊密聯(lián)系機(jī)制與合作機(jī)制，提高使用效率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。
第四章 公共實(shí)訓(xùn)基地訓(xùn)練資源管理
第十八條 公共實(shí)訓(xùn)基地訓(xùn)練資源按其各自的投入渠道實(shí)施相應(yīng)管理。
技工院校和職業(yè)院校利用政府資金投入的訓(xùn)練資源，由各院校按其管理制度管理；各區(qū)政府財(cái)政投入的訓(xùn)練資源，按區(qū)域政府有關(guān)規(guī)定管理；經(jīng)高訓(xùn)中心理事會批準(zhǔn)，由高訓(xùn)中心統(tǒng)籌投入的訓(xùn)練資源，按高訓(xùn)中心相關(guān)規(guī)定管理。
第十九條 企業(yè)為公共實(shí)訓(xùn)基地提供資金支持或設(shè)施設(shè)備支持的，可由公共實(shí)訓(xùn)基地在一定期限內(nèi)免費(fèi)為企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)或者以企業(yè)實(shí)訓(xùn)教室（車間）冠名權(quán)。
第二十條 公共實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)備資源，根據(jù)實(shí)際情況，可采取自主管理或購買服務(wù)管理方式。
第二十一條 公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度和財(cái)產(chǎn)管理制度，保證公共實(shí)訓(xùn)基地公共訓(xùn)練資源的安全和合理使用。公共實(shí)訓(xùn)基地資源使用情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第二十二條 高訓(xùn)中心每個(gè)年度對公共實(shí)訓(xùn)基地訓(xùn)練資源的使用情況進(jìn)行評估。
第五章 公共實(shí)訓(xùn)基地的統(tǒng)籌管理
第二十三條 市人力資源保障局負(fù)責(zé)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)、支持公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展。
第二十四條 高訓(xùn)中心對公共實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十五條 公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)遵守經(jīng)高訓(xùn)中心理事會審核批準(zhǔn)的審計(jì)制度、績效評估制度、信息公開制度、準(zhǔn)入退出評估制度等管理制度。
第二十六條 每年年初，公共實(shí)訓(xùn)基地根據(jù)現(xiàn)有設(shè)施及資源優(yōu)勢，向高訓(xùn)中心報(bào)送本年度工作計(jì)劃。
第二十七條 高訓(xùn)中心根據(jù)公共實(shí)訓(xùn)基地報(bào)送的年度工作計(jì)劃編制公共實(shí)訓(xùn)基地年度訓(xùn)練服務(wù)目標(biāo)，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排到各公共實(shí)訓(xùn)基地，公共實(shí)訓(xùn)基地在公益性培訓(xùn)劃定的范圍內(nèi)開展相應(yīng)技能人才培養(yǎng)工作，完成年度工作目標(biāo)。
第二十八條 公共實(shí)訓(xùn)基地每年年終應(yīng)當(dāng)向高訓(xùn)中心報(bào)送本年度計(jì)劃目標(biāo)完成情況，由高訓(xùn)中心理事會組織或者委托第三方對各公共實(shí)訓(xùn)基地年度工作進(jìn)行績效評估。
第二十九條 受訓(xùn)者申領(lǐng)高訓(xùn)中心專項(xiàng)能力證書的，應(yīng)參加高訓(xùn)中心組織的技能考核，成績合格者，由高訓(xùn)中心發(fā)給專項(xiàng)能力證書。
專項(xiàng)能力證書不收取證書工本費(fèi)。
第三十條 參加公共實(shí)訓(xùn)和公共鑒定一體化項(xiàng)目的受訓(xùn)者，完成各模塊訓(xùn)練考核，成績合格者，可按規(guī)定取得相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。
第三十一條 受訓(xùn)者所參加的訓(xùn)練項(xiàng)目符合政策規(guī)定的，可按有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第六章 公共實(shí)訓(xùn)基地的續(xù)約與退出
第三十二條 公共實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議到期前二個(gè)月內(nèi)，高訓(xùn)中心組織專家對公共實(shí)訓(xùn)基地開展履約評估，經(jīng)評估合格的可續(xù)約，續(xù)約期為兩年，并將結(jié)果向社會公布。
第三十三條 公共實(shí)訓(xùn)基地出現(xiàn)以下情形之一的，高訓(xùn)中心可報(bào)經(jīng)高訓(xùn)中心理事會審議批準(zhǔn)后終止協(xié)議，撤回高訓(xùn)中心投入的訓(xùn)練資源，并向行政主管部門提出撤消公共實(shí)訓(xùn)基地資格的建議：
（一）違反國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的；
（二）違反協(xié)議的約定且未整改或整改不到位的；
（三）利用政府公共服務(wù)資源私自牟利的；
（四）出現(xiàn)其他嚴(yán)重影響政府公共服務(wù)聲譽(yù)的行為；
（五）年度績效評估不合格或履約評估不合格的。
第三十四條 市人力資源保障局將處理決定書面通知公共實(shí)訓(xùn)基地。
第三十五條 市人力資源保障局應(yīng)及時(shí)將公共實(shí)訓(xùn)基地的退出信息向社會公告。
第七章 附則
第三十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。