《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施2020年度工作要點》解讀
2020年7月30日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施2020年度工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：
一、《工作要點》制定的背景是什么？
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施合作框架協(xié)議（2019-2022年）》，共同推動廣東成為全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先行地、農(nóng)業(yè)全面對外開放的示范區(qū)、農(nóng)村綜合改革的實驗區(qū)，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中走在前列，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范引領作用，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省人民政府商定，制定《工作要點》，并由廣東省人民政府辦公廳印發(fā)實施。
二、《工作要點》的主要內(nèi)容有哪些？
《工作要點》共十部分。
第一部分為高質(zhì)量全面完成省內(nèi)脫貧攻堅任務，提出了今年要完成的省內(nèi)脫貧任務和東西部扶貧工作內(nèi)容，明確了現(xiàn)行標準下我省相對貧困人口2020年全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、相對貧困村全部出列的目標任務，研究制定“十四五”時期廣東省扶貧減貧治理工作總體方案。
第二部分為推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，提出了人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等工作內(nèi)容，2020年底前我省所有自然村完成基礎整治任務，村莊保潔覆蓋面達到100%，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達到35%以上、資源化利用比例達到20%以上。持續(xù)推進廁所革命，2020年底前基本完成無害化衛(wèi)生戶廁改建任務。
第三部分為加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，提出了要加強交通運輸、倉儲保鮮、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設工作內(nèi)容，全力推進“四好農(nóng)村路”建設攻堅工作，建設物流配送中心、專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、稻谷烘干機械化等設施和一批直接服務農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的田頭市場，加快實施信息進村入戶工程，提升為農(nóng)信息服務能力。
第四部分為保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提出了抓好糧食生產(chǎn)、恢復生豬產(chǎn)能和提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等工作內(nèi)容，深入實施“南粵糧安工程”，支持實施粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程。推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年底，全省生豬產(chǎn)能基本恢復到接近2017年水平。建設一批海洋牧場，發(fā)展深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和深遠海大型智能漁場養(yǎng)殖，提升水產(chǎn)品產(chǎn)能。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，嚴格落實用藥制度，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第五部分為打造嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、品牌強農(nóng)等工作內(nèi)容，著力構建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造菠蘿、荔枝、茶葉、柚子、生豬、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一批特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，認定50個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。實施“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動，力爭2020年“粵字號”品牌農(nóng)產(chǎn)品達到2000個。
第六部分為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提出了實施廣東省鄉(xiāng)村振興科技計劃和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新行動等工作內(nèi)容，推進廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家荔枝種質(zhì)資源圃和嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術廣東省實驗室建設，探索“農(nóng)村科技特派員+電商”模式，啟動建設5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進“5G+智慧農(nóng)業(yè)”體系建設，建設精細農(nóng)業(yè)。
第七部分為加強鄉(xiāng)村治理，提出了開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動和建立鄉(xiāng)村治理體系等工作內(nèi)容，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進新時代文明實踐中心建設，2020年底前所有行政村全面完成村規(guī)民約的修訂完善工作。
第八部分為強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策保障，提出了從財政投入、金融服務、用地保障等方面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的工作內(nèi)容，省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革基金加大對鄉(xiāng)村振興重大項目的支持力度，落實農(nóng)業(yè)補貼政策和支持“三農(nóng)”減稅降費政策，推動農(nóng)業(yè)保險提質(zhì)擴面。加強用地保障，省級土地利用年度計劃應安排不少于5%新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)和項目用地需求，涉農(nóng)市縣各級安排不少于10%的用地指標保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地需求。
第九部分為深化重點改革，提出了土地股份合作制、土地承包、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作內(nèi)容，在全省未實行土地股份合作制地區(qū)，每個縣（市、區(qū)）選取1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行土地股份合作制試點。按國家部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。2020年基本完成土地等農(nóng)村資源性資產(chǎn)確權登記頒證。推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū)建設和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點。支持梅州、惠州、江門、清遠市以及佛山市三水區(qū)開展鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，支持佛山市南海區(qū)建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。
第十部分為編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃，提出了開展對“十三五”規(guī)劃期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評估和編制廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃等工作內(nèi)容，研究提出“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本思路、總體目標、重點任務、重大政策，謀劃論證一批重大工程和重大項目，遴選一批率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣，探索率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑模式，推進鄉(xiāng)村振興引領示范。