《廣東省政府質(zhì)量獎管理辦法》解讀
為進一步規(guī)范廣東省政府質(zhì)量獎評選表彰工作，更好地發(fā)揮省政府質(zhì)量獎的標桿示范引領(lǐng)帶動作用，創(chuàng)新先進質(zhì)量管理模式、方法，加強全面質(zhì)量管理，加快質(zhì)量強省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽表彰條例》等有關(guān)規(guī)定，省市場監(jiān)管局牽頭組織修訂了《廣東省政府質(zhì)量獎管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》已經(jīng)省政府批準并印發(fā)實施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
廣東省政府質(zhì)量獎于2008年設(shè)立，2009年開展第一屆評選，每兩年一屆，至今共評選出52家獲獎單位。原《廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法》自2011年修訂后沿用至今，為樹立一批高質(zhì)量發(fā)展標桿，總結(jié)、提煉、推廣我省優(yōu)秀企業(yè)先進質(zhì)量管理模式、方法，營造精益求精、追求卓越的良好質(zhì)量氛圍作出了重要貢獻。2012年國家設(shè)立中國質(zhì)量獎，原國家質(zhì)檢總局組織開展了中國質(zhì)量獎評選，至今已評選四屆。2017年以來，國家陸續(xù)出臺文件，對評比達標表彰活動提出新要求，市場監(jiān)管總局重新制訂并發(fā)布了《中國質(zhì)量獎管理辦法》。為了進一步規(guī)范廣東省政府質(zhì)量獎評選表彰活動，推動廣東更多優(yōu)秀組織和個人申報中國質(zhì)量獎，在全面總結(jié)廣東省政府質(zhì)量獎評選表彰工作經(jīng)驗和學習借鑒中國質(zhì)量獎、其他省（區(qū)、市）政府質(zhì)量獎做法的基礎(chǔ)上，省市場監(jiān)管局結(jié)合廣東實際，牽頭對《管理辦法》進行了修訂，經(jīng)充分征求社會各界意見，并報省政府批準發(fā)布實施。
二、修訂過程
在全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組復函省政府同意開展省政府質(zhì)量獎表彰項目后，省市場監(jiān)管局成立了工作專班，組織省內(nèi)從事過中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎評審工作的資深專家，著手開展了《管理辦法》修訂工作。通過梳理分析存在問題，歸納總結(jié)歷屆成功經(jīng)驗，認真研究《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標表彰活動管理辦法》以及中國質(zhì)量獎、美國波多里奇國家質(zhì)量獎、歐洲質(zhì)量獎和戴明獎的經(jīng)驗做法，在廣泛征求專家、社會各界意見基礎(chǔ)上，修改形成《管理辦法》征求意見稿。2021年3月至8月，先后征求了市場監(jiān)管系統(tǒng)、省有關(guān)部門和社會公眾的意見，對《管理辦法》進行修改完善。經(jīng)合法性審查后，進一步修改形成《管理辦法》送審稿。
三、《管理辦法》的主要內(nèi)容
修訂后的《管理辦法》共5章27條，主要內(nèi)容概況為：
（一）拓寬廣東省政府質(zhì)量獎申報范圍。為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求”重要講話精神，推動在更多領(lǐng)域樹立高質(zhì)量發(fā)展標桿，《管理辦法》將申報范圍由原先規(guī)定的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保四大領(lǐng)域調(diào)整為經(jīng)濟社會的所有領(lǐng)域，參考中國質(zhì)量獎申報范圍具體設(shè)置為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、工程建設(shè)業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)（醫(yī)院科室、專項醫(yī)療團隊和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)）、教育機構(gòu)（義務(wù)教育階段中小學校和職業(yè)院校）、其他非營利機構(gòu)（社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會）及一線班組等組織和個人。
（二）增加廣東省政府質(zhì)量獎層級和名額。根據(jù)全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組和省政府意見，《管理辦法》將廣東省政府質(zhì)量獎分為廣東省政府質(zhì)量獎和廣東省政府質(zhì)量獎提名獎，并將評選表彰名額調(diào)整為廣東省政府質(zhì)量獎名額每屆不超過10個組織和個人、廣東省政府質(zhì)量獎提名獎每屆不超過40個組織和個人，沒有符合表彰條件的，獎項可以空缺。
（三）優(yōu)化廣東省政府質(zhì)量獎評選程序。《管理辦法》以中國質(zhì)量獎為基礎(chǔ)，具體操作層面結(jié)合我省實際情況和其他省（區(qū)、市）經(jīng)驗做法作了進一步優(yōu)化，評選流程包括申報、推薦、資格審查、材料評審、確定候選名單、現(xiàn)場評審、陳述答辯、確定建議名單、公示報批等9個環(huán)節(jié)，確保對申請人的專業(yè)評價作為評選表彰的重要依據(jù)，以及更好發(fā)揮評選表彰委員會的統(tǒng)籌決策作用，并使兩者更加有機結(jié)合。
（四）支持獲獎組織和個人加強質(zhì)量工作。根據(jù)國家和省對評比達標表彰活動的規(guī)定，《管理辦法》明確了對獲獎組織和個人給予質(zhì)量工作資助資金支持，以大力宣傳推廣先進質(zhì)量管理模式、方法和經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、持續(xù)推動質(zhì)量改進、員工質(zhì)量素質(zhì)提升、開展質(zhì)量與標準國際交流合作等活動。
四、小結(jié)
修訂后的《管理辦法》進一步規(guī)范了我省政府質(zhì)量獎評選表彰工作，為省政府質(zhì)量獎評審工作提供了依據(jù)，有助于充分發(fā)揮廣東省政府質(zhì)量獎的標桿導向作用，更好地銜接中國質(zhì)量獎培育和申報工作，引導廣大組織和個人崇尚質(zhì)量追求卓越，全面提升質(zhì)量管理水平和綜合競爭力，勇攀質(zhì)量高峰，帶動全省組織和個人重視質(zhì)量、維護質(zhì)量、提升質(zhì)量，進而全面提升廣東省質(zhì)量總體水平，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快質(zhì)量強省戰(zhàn)略深入實施。下一步，省市場監(jiān)管局將嚴格按照《管理辦法》要求，會同省有關(guān)部門認真組織開展好省政府質(zhì)量獎評審，樹立高質(zhì)量發(fā)展標桿，不斷提升廣東產(chǎn)品和服務(wù)的社會美譽度和國際競爭力，為廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。