《廣東省促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2022—2025）》解讀
近日，省政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2022—2025）》（粵辦函〔2022〕268號，以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)就《行動方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
2022年1月，商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》，對“十四五”時期老字號有關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確了重點任務(wù)，健全了政策保障，要求各地要健全老字號保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展四個體系。為推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目規(guī)劃落地落實，貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，我省制定出臺《行動方案》，全面深入推進(jìn)廣東老字號創(chuàng)新發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2025年，老字號保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展體系基本形成，老字號持續(xù)健康發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，產(chǎn)品服務(wù)更趨多元，市場競爭力明顯增強(qiáng)，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用更加明顯，人民群眾認(rèn)同感和滿意度顯著提高。
具體計劃培育老字號集聚區(qū)、特色區(qū)共10個；培育老字號（數(shù)字）博物館、展覽館、體驗館共20個；組織開展老字號專題展銷活動50場；認(rèn)定100家“廣東老字號”企業(yè)。
三、主要內(nèi)容
《行動方案》圍繞“建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制”、“構(gòu)建多層次立體化的保護(hù)傳承體系、“打造集約化國際化發(fā)展平臺”、“創(chuàng)新現(xiàn)代化多元化運營模式”、“強(qiáng)化工作保障”五大中心任務(wù)，提出20項重點工作，69條具體工作措施。
（一）建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制。一是深入挖掘地方資源，二是健全名錄和檔案管理機(jī)制，三是建立健全評定標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）構(gòu)建多層次立體化的保護(hù)傳承體系。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，二是加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，三是加強(qiáng)原址原貌保護(hù)，四是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，五是加強(qiáng)人才和技藝傳承。
（三）打造集約化國際化的發(fā)展平臺。一是實施“六個一”行動，二是優(yōu)先納入城市發(fā)展規(guī)劃，三是推進(jìn)“四品”提升工程，四是支持實施“走出去”戰(zhàn)略。
（四）創(chuàng)新現(xiàn)代化多元化的運營模式。一是拓展產(chǎn)品服務(wù)，二是賦能消費升級，三是創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，四是強(qiáng)化金融支撐。
（五）強(qiáng)化工作保障。一是建立協(xié)同工作機(jī)制，二是加強(qiáng)政策扶持，三是加強(qiáng)共建共治，四是加強(qiáng)宣傳保護(hù)。
四、主要亮點
（一）制定出臺廣東老字號認(rèn)定管理辦法，首次開展廣東老字號認(rèn)定工作。建立健全科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，定期核查、動態(tài)增減、按年發(fā)布廣東老字號名錄。
（二）建立廣東省保護(hù)與促進(jìn)老字號工作聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)老字號工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作任務(wù)。
（三）實施“六個一”行動。建設(shè)“一個博物館”，推動建設(shè)大灣區(qū)（廣東）老字號博物館；建設(shè)“一條街”，支持和推動有條件的地市建設(shè)老字號一條街；舉辦“一場展會”，舉辦粵港澳大灣區(qū)老字號（文化）博覽會；拍攝“一部紀(jì)錄片”，推動省內(nèi)廣播電視制作機(jī)構(gòu)選取有代表性的老字號企業(yè)拍攝“一品牌一故事”紀(jì)錄片；開發(fā)“一條線路”，開發(fā)“廣東老字號文化之旅”，打造粵菜美食鄉(xiāng)村游、工業(yè)旅游精品路線、中醫(yī)養(yǎng)生體驗游等廣東歷史文化精品旅游線路；舉辦“一場活動”，舉辦“廣東老字號嘉年華”。
（四）加強(qiáng)原址原貌保護(hù)。將老字號網(wǎng)點建設(shè)信息納入廣東省歷史文化保護(hù)傳承綜合平臺。在城市更新改造中注重對老字號原址原貌的保護(hù)，涉及動遷的需征求商務(wù)主管部門意見。
（五）優(yōu)先納入城市發(fā)展規(guī)劃。支持各地編制老字號網(wǎng)點建設(shè)專項規(guī)劃，并將專項規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。鼓勵有條件的地市依照本地歷史文化特色創(chuàng)建老字號特色集聚區(qū)。在不影響道路交通運行前提下，商業(yè)老字號門店周邊道路可設(shè)置路內(nèi)停車泊位。
（六）實施“老字號‘三進(jìn)’行動”。大力推動老字號“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)校園”“進(jìn)干部學(xué)堂”，開設(shè)課程、論壇和講座，創(chuàng)建“廣東老字號‘三進(jìn)’實踐基地”。
（七）打造老字號品牌。支持開展“廣東十大旅游手信”評選，開發(fā)“粵手禮”品牌。發(fā)布大灣區(qū)（廣東）老字號品牌榜。通過大眾認(rèn)可度、盈利能力、市場營銷力、品牌創(chuàng)新力等指數(shù)，全方位展現(xiàn)廣東老字號品牌的發(fā)展力和影響力。
（八）推動老字號企業(yè)與國內(nèi)電商平臺“新國潮”“新國貨”等各類扶持計劃對接，推動電商平臺設(shè)立廣東老字號專區(qū)，支持老字號企業(yè)在大型電商平臺開設(shè)旗艦店和品牌店。
（九）加大財政支持力度。設(shè)立老字號發(fā)展專項資金，指導(dǎo)推動老字號創(chuàng)新發(fā)展納入各級財政支持范圍，支持老字號傳承發(fā)展、展銷活動、集聚經(jīng)營、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)建示范等工作。
（十）加強(qiáng)宣傳推廣。開設(shè)老字號宣傳專題專欄。推動《廣東省老字號志》編纂工作，做好老字號發(fā)展史料、典故、照片、影像、實物、口述檔案的數(shù)字化保護(hù)。