《廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》解讀
2024年5月26日，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為方便各級各部門和社會公眾全面了解，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、制訂背景
人工智能為制造、金融、醫(yī)療、交通等各領(lǐng)域的工作提供了先進(jìn)生產(chǎn)工具，作為一種新質(zhì)生產(chǎn)力，將深刻影響生產(chǎn)、生活、社會、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的全面發(fā)展。2023年12月11日中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動人工智能發(fā)展。2024年1月22日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作，強(qiáng)調(diào)加快重點行業(yè)智能升級，大力發(fā)展智能產(chǎn)品，高水平賦能工業(yè)制造體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年政府工作報告提出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
廣東省委、省政府高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陸續(xù)出臺《廣東省新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2022-2025）年》《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》等政策文件，緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用帶來的顛覆性變革。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展人工智能的決策部署和省委、省政府關(guān)于積極謀劃應(yīng)對人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用帶來的顛覆性變革等有關(guān)要求，立足廣東產(chǎn)業(yè)稟賦，扎實推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，省工業(yè)和信息化廳在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上牽頭制定了《若干措施》，打造“人工智能+”廣東方案，創(chuàng)造智能時代的經(jīng)濟(jì)新模式、生活新體驗、治理新方式。
二、政策依據(jù)
制定《若干措施》的主要依據(jù)包括：《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)規(guī)〔2022〕199號）、《科技部關(guān)于支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場景的通知》（國科發(fā)規(guī)〔2022〕228號）、《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（工信部聯(lián)通信〔2023〕180號）、《廣東省新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2022-2025）年》（粵科高字〔2022〕277號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》（粵府〔2023〕90號）等。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》主要內(nèi)容包括五大部分。
（一）總體目標(biāo)。到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3000億元。到2027年，人工智能產(chǎn)業(yè)底座進(jìn)一步夯實，在手機(jī)、計算機(jī)、家居、機(jī)器人等8大門類，打造100款以上大規(guī)模使用的智能終端產(chǎn)品，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4400億元；聚焦制造、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，打造500個以上應(yīng)用場景，各行各業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提升。
（二）夯實人工智能產(chǎn)業(yè)底座，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是建立人工智能芯片生態(tài)體系，打造智能感知產(chǎn)業(yè)體系。二是加強(qiáng)智能軟件研發(fā)創(chuàng)新，拓寬智能軟件應(yīng)用廣度。三是建設(shè)高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集，加快算法產(chǎn)品供給，建設(shè)大模型開源社區(qū)。四是加快智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化算力集約供給，推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化。
（三）構(gòu)筑智能終端產(chǎn)品新高地，塑造廣東品牌新形象。一是聚焦智能機(jī)器人、高端裝備、新能源汽車3大產(chǎn)品，提智做強(qiáng)高端裝備。二是聚焦人工智能手機(jī)、人工智能計算機(jī)、智能保育康復(fù)產(chǎn)品、智能家電產(chǎn)品、虛擬現(xiàn)實智能終端5大產(chǎn)品，賦智壯大消費終端。
（四）打造智能融合應(yīng)用新引擎，形成經(jīng)濟(jì)增長新風(fēng)口。一是圍繞工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源5大行業(yè)，賦能實體經(jīng)濟(jì)新動力。二是圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、家政5大行業(yè)，賦能智慧民生新體驗。三是圍繞政府、城市、司法、安全、環(huán)保5大行業(yè)，賦能社會治理新效能。四是圍繞商務(wù)、金融、旅游、文化娛樂4大行業(yè)，賦能數(shù)字消費新業(yè)態(tài)。五是圍繞科學(xué)研究、生物制造、商業(yè)航空、餐飲等其他行業(yè)，賦能各行各業(yè)新領(lǐng)域。
（五）保障措施。一是建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制，二是多方參與加強(qiáng)政策供給，三是逐步建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，四是創(chuàng)新人才培育，五是強(qiáng)化創(chuàng)新示范應(yīng)用，六是營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)氛圍，七是加強(qiáng)國際交流合作。