關于恢復和擴大消費，這些問題有回應！
國務院政策例行吹風會
《關于恢復和擴大消費的措施》已正式印發(fā)，國務院新聞辦公室7月31日下午舉行國務院政策例行吹風會，介紹有關情況，一起關注！
——持續(xù)擴大就業(yè)、促進居民增收
Q：如何提高居民的消費意愿？
A：
就業(yè)是民生之本、收入是民生之源，就業(yè)和收入都是影響消費的重要因素。持續(xù)擴大就業(yè)、促進居民增收，是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的有效手段。7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出，要加大民生保障力度，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，擴大中等收入群體，還提出要通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。
我們將深入貫徹落實黨中央決策部署，聚焦重點、精準施策、激發(fā)活力，落實就業(yè)優(yōu)先政策，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，推動居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，通過消費能力提升，提高居民消費意愿。
——將研究優(yōu)化更多普惠性汽車消費支持政策
Q：新能源汽車消費市場現(xiàn)狀如何？下一步有哪些計劃促進新能源汽車消費？
A：
從產(chǎn)銷量來看，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%。從市場占有率來看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比重已經(jīng)達到28.3%，將近三成，比2022年提升了2.7個百分點。從保有量來看，截止到今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產(chǎn)銷量、市場占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。
近期，中央政治局會議提出，要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢。國務院常務會議也對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要部署。現(xiàn)在已經(jīng)出臺了一系列有關新能源汽車消費和發(fā)展的政策措施，比如《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》、《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策等，這些都為新能源汽車消費創(chuàng)造了良好的政策和市場環(huán)境。
針對汽車消費細分市場，我們將研究優(yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，推動相關產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策，提出到2025年底，免征車輛購置稅；2026、2027年，減半征收。還有最近出臺的政策，都是鼓勵新能源汽車消費。
——改善消費環(huán)境是恢復擴大消費的一個重要支撐
Q：市場監(jiān)管總局在營造放心消費環(huán)境方面有哪些措施？
A：
我們每一個人都是消費者，改善消費環(huán)境是恢復擴大消費的一個重要支撐。作為消費者權益保護工作的牽頭部門，市場監(jiān)管總局著力營造放心的消費環(huán)境，推動消費提質擴容。
一是不斷完善法規(guī)機制，夯實消費環(huán)境制度基礎。
聚焦消費領域的新情況、新問題，積極回應消費者關切，制修訂了《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，整體推動構筑消費環(huán)境協(xié)同監(jiān)管格局。聚焦盲盒經(jīng)營、免稅品網(wǎng)購、新能源汽車等新業(yè)態(tài)，出臺規(guī)范指引、開展行政指導、實施缺陷產(chǎn)品召回，指導家電、汽車、免稅、盲盒、電商等新興領域改善售后服務，提振消費信心。
二是持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法，凈化市場消費環(huán)境。
市場監(jiān)管部門持續(xù)推進民生領域“鐵拳”行動，嚴厲打擊食品非法添加、產(chǎn)品假冒偽劣、“神醫(yī)神藥”廣告、醫(yī)療美容亂象等群眾反映強烈的問題。聚焦消費者關心關切，先后開展了百家電商平臺點亮、兒童和學生用品安全守護、乳制品質量提升、餐飲質量提升等專項行動，提升群眾日常消費的滿意度。
三是全面開展放心消費行動，增強消費者獲得感。
會同26個部門指導各行業(yè)各地區(qū)提升消費環(huán)境的軟實力，充分調動經(jīng)營者、消費者的積極性，在全國范圍打造了一大批放心商店、放心市場、放心街區(qū)、放心景區(qū)、放心鄉(xiāng)村以及“滿意消費長三角”等區(qū)域品牌，拉動城鄉(xiāng)消費。
積極探索放心消費主體信用資產(chǎn)轉化，用金融“放心貸”提升實體經(jīng)濟和小微企業(yè)的獲得感。
持續(xù)推廣線下無理由退貨、本地購物異地退、先行墊付急速退。
完善全國12315平臺在線糾紛和解機制。
——豐富消費惠民措施，讓群眾得實惠、企業(yè)真受益
Q：上半年旅游市場恢復情況如何？下一步如何釋放文化和旅游消費活力？
A：
上半年國內旅游總人次是23.84億，實現(xiàn)了國內旅游收入2.3萬億元，同比增長了63.9%、95.9%，居民旅游需求得到了集中釋放、旅游出行大幅增加，帶動了相關消費的擴大。文化和旅游的快速恢復，為拉動消費上升、促進經(jīng)濟復蘇、提振發(fā)展信心，發(fā)揮了巨大的綜合效益。
下一步，我們主要從兩方面發(fā)力：
一方面，著力完善政策環(huán)境。
落實好近日發(fā)布的恢復和擴大消費文件，研究制定進一步激發(fā)旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的若干措施，制定國內旅游品質提升行動計劃，進一步豐富優(yōu)質產(chǎn)品供給，完善旅游服務功能、規(guī)范旅游市場秩序、強化旅游安全保障。我們有“五心”，就是讓人民群眾切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務更暖心。
另一方面，抓好平臺載體建設。
啟動新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區(qū)、5A級景區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)的建設工作，使這些成為消費促進及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體。
指導各地開展“24小時生活圈”和新型消費集聚區(qū)建設工作，推進文商旅體深度融合，創(chuàng)新消費場景，培育新型業(yè)態(tài)和消費模式。
持續(xù)辦好全國性的文化和旅游消費促進活動，豐富消費惠民措施，讓群眾得實惠、企業(yè)真受益。
打造政府、商家、居民、消費者共建、共治、共享的文旅消費生態(tài)，做到近悅遠來、主客共享，讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。
——總體看，目前農(nóng)村地區(qū)商品消費的流通成本相對較高
Q：有哪些針對性舉措，更好滿足農(nóng)村居民消費需求、提振和激活鄉(xiāng)村市場？
A：
總體看，目前農(nóng)村地區(qū)商品消費的流通成本相對較高，服務消費供給相對缺乏，消費環(huán)境仍不盡如人意，總體消費水平相對較低。在農(nóng)村的消費成本，有時候比城里高，因為多了一些物流成本。
涉及到農(nóng)村消費市場，我們將從五方面進一步發(fā)力：
一是住房家居消費方面
要持續(xù)推進農(nóng)房質量安全提升工程，開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動，鼓勵和引導有條件的地區(qū)對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、綠色建材消費予以適當補貼。
二是農(nóng)村物流方面
物流成本是城鄉(xiāng)價格“倒掛”現(xiàn)象的主因，既提高了農(nóng)村居民生活成本，也抑制了農(nóng)村消費潛力的釋放。我們將著力推動暢通城鄉(xiāng)商品雙向流通渠道，比如大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、即時零售，推動電商平臺和企業(yè)豐富面向農(nóng)村居民的產(chǎn)品服務供給。完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平。建設村級寄遞物流綜合服務站，在有條件的鄉(xiāng)村布設智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點密度，逐步降低物流配送成本。
三是推動特色產(chǎn)品進城方面
充分發(fā)掘農(nóng)村資源稟賦和特點潛力，增加農(nóng)村居民收入，才能持久繁榮農(nóng)村消費市場。《措施》提出深入推進農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標”，通過“三品一標”拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售通道，引導各類平臺持續(xù)加大消費幫扶力度，帶動農(nóng)民增收致富。
四是鄉(xiāng)村旅游方面
要推廣浙江的“千萬工程”經(jīng)驗，實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，提升鄉(xiāng)村文旅設施效能，支持經(jīng)營主體開發(fā)多樣化產(chǎn)品業(yè)態(tài)。
五是鄉(xiāng)村基礎設施方面
當前，農(nóng)村一些公共集市、農(nóng)貿(mào)市場無論是衛(wèi)生條件還是購物體驗，都存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村消費設施條件相對滯后。《措施》提出建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店，推動重點商貿(mào)街巷的改造升級，補齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板。
希望通過一段時間的努力，隨著上述政策措施的落地生效，農(nóng)村消費軟硬件環(huán)境能夠得到有效改善，農(nóng)村消費市場更加活躍、更有生機。
——視聽類電子產(chǎn)品種類多、規(guī)模大，是消費電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的風向標和主戰(zhàn)場
Q：下一步將采取哪些措施來促進電子產(chǎn)品消費？
A：
近年來，我國消費電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快速的，創(chuàng)新產(chǎn)品也加速涌現(xiàn)，有很多產(chǎn)品是引領當下信息消費潮流的，也成為推動經(jīng)濟社會數(shù)字轉型的重要工具。2022年以來，全球消費電子受宏觀經(jīng)濟影響，整體需求疲軟，國內電子市場已經(jīng)高度國際化，所以與國際市場的表現(xiàn)基本一致。今年5月，國內智能手機等大宗電子產(chǎn)品銷售已經(jīng)出現(xiàn)大幅反彈。下一步，主要有四個方面的重要舉措：
第一，研究制定推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的政策文件。
視聽類電子產(chǎn)品種類非常多，規(guī)模大，是消費電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的風向標和主戰(zhàn)場，我們將培育視聽電子發(fā)展的新空間，在過去比較倚重單一產(chǎn)品發(fā)展的基礎上，引導企業(yè)打造智慧生活視聽、沉浸式的車載視聽、智慧商用顯示等場景，創(chuàng)造消費新需求，不斷壯大新的細分市場。
第二，落實虛擬現(xiàn)實、智慧健康養(yǎng)老等政策文件要求，繼續(xù)豐富產(chǎn)品有效供給。
面向信息消費升級和行業(yè)應用需求，加快虛擬現(xiàn)實設備、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，豐富消費者選擇。
第三，開展暢通消費電子內循環(huán)系列行動。
主要依靠市場力量，依靠企業(yè)發(fā)力，支持企業(yè)應用新材料新技術新工藝，重點發(fā)展高品質的視聽電子產(chǎn)品，包括折疊屏手機，還有一些虛擬現(xiàn)實設備，數(shù)字家庭、運動健康等智能硬件產(chǎn)品，提高中高端產(chǎn)品比重。
另外，在應用場景這部分，智慧家庭、智慧娛樂、智慧學習、智慧出行、智慧體育等，創(chuàng)建空間還是很大的。下一步，我們將在更多更好更具體的產(chǎn)品、更多更規(guī)模化的產(chǎn)品轉化上下功夫。
同時，繼續(xù)開展消費電子增品種、提品質、創(chuàng)品牌的“三品”行動，加快創(chuàng)新產(chǎn)品的“全球首發(fā)”。
另外，也支持企業(yè)高端化發(fā)展，打造知名品牌。同時，繼續(xù)不斷提升產(chǎn)品質量水平，提倡健康、節(jié)能、綠色的產(chǎn)品。
第四，繼續(xù)加大促消費力度，加快釋放特定群體消費潛力。
企業(yè)通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，打造一站式、體驗式場景環(huán)境，不斷引導消費新需求。比如個性化定制服務，創(chuàng)新電子產(chǎn)品回收物流方式，讓老百姓更換新產(chǎn)品有更好的渠道和服務。
在農(nóng)村市場，優(yōu)化視聽健康適老化產(chǎn)品供給，降低使用門檻，讓爸爸媽媽也會用智能手機，也會點屏幕，也能和我們視頻、購物，提升消費潛力。
統(tǒng)籌開展智慧生活購物節(jié)、青少年開學季、敬老孝老購物節(jié)等，持續(xù)促進消費電子產(chǎn)品發(fā)展。
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