整體優(yōu)化、多措并舉、一體推進(jìn)——四部門介紹營造一流營商環(huán)境相關(guān)舉措
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。優(yōu)化營商環(huán)境取得怎樣成效？如何進(jìn)一步提升服務(wù)水平？在2月5日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，四部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)相關(guān)熱點(diǎn)。
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，過去一年，國務(wù)院各部門加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)出臺(tái)了一批切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的政策舉措，市場化、法治化、國際化和政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。下一步，國家發(fā)展改革委將和相關(guān)部門一起，緊扣經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，整體優(yōu)化、多措并舉、一體推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)政策和服務(wù)的針對(duì)性有效性，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場方面，肖渭明表示，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新成效為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造良好的營商環(huán)境：一方面，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，包括研究完善地方稅稅制、完善事權(quán)、支出責(zé)任等；另一方面，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題整治，持續(xù)通報(bào)典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。
建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境需要持續(xù)用力、久久為功。國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長孟瑋說，將著力破除各類不合理限制，更好維護(hù)公平競爭；著力完善頂層設(shè)計(jì)，更好保護(hù)合法權(quán)益；著力促進(jìn)跨境投資便利化，更好擴(kuò)大制度型開放；著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，更好推進(jìn)利企便民；著力發(fā)揮先進(jìn)示范作用，更好實(shí)現(xiàn)整體提升。針對(duì)仍然存在的各類“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”，將推動(dòng)市場準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，破除地方保護(hù)和所有制歧視。針對(duì)外資企業(yè)關(guān)注的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)合作等議題，將推動(dòng)出臺(tái)更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
對(duì)于去年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰說，“外資24條”印發(fā)以來，超六成政策舉措已落實(shí)或已取得積極進(jìn)展：59項(xiàng)舉措中已經(jīng)完成10項(xiàng)；取得階段性進(jìn)展的有28項(xiàng)，如中央網(wǎng)信辦準(zhǔn)備推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定，財(cái)政部正在抓緊制定政府采購產(chǎn)品“中國境內(nèi)生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)等；正在持續(xù)推進(jìn)的有21項(xiàng)，如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)并支持有關(guān)地方在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障工作站等。
“商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)舉措加快落地見效，及時(shí)通報(bào)外資企業(yè)普遍關(guān)注的政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、投資便利化等方面工作的進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)‘外資24條’落實(shí)情況的評(píng)估工作。”朱冰說。
法治是最好的營商環(huán)境。司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文表示，司法部積極推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律、行政法規(guī)的制修訂工作，推動(dòng)修訂完成國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加快推動(dòng)制定公平競爭審查條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例，加快推動(dòng)修改反不正當(dāng)競爭法，組織起草國際游輪在中華人民共和國港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定。下一步將重點(diǎn)圍繞經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)注的問題，積極推動(dòng)相關(guān)立法工作，不斷完善我國法治化營商環(huán)境。
近年來，市場監(jiān)管部門著力為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。市場監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長任端平表示，下一步，市場監(jiān)管總局將健全常態(tài)化溝通交流機(jī)制，不斷提高制度政策含金量、精準(zhǔn)性、知曉度，持續(xù)優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入退出制度，持續(xù)優(yōu)化規(guī)范經(jīng)營主體登記服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，加快研究制定公司法配套實(shí)施辦法、強(qiáng)化實(shí)繳出資信息公示，制定個(gè)體工商戶登記注冊(cè)管理辦法等。