“實(shí)招”“硬招”護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破浪前行
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)，各地各部門(mén)以“實(shí)招”“硬招”護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破浪前行，進(jìn)一步增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。
法治護(hù)航
5月20日，我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將正式施行。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任楊合慶表示，“在新時(shí)代新征程，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將肩負(fù)更大的使命，承擔(dān)更重的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。這就要求我們針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，通過(guò)立法落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策和重要舉措。”
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位，第一次明確規(guī)定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。
全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東說(shuō)，“聽(tīng)到這個(gè)好消息，我就感覺(jué)非常暖心，非常振奮，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)充滿(mǎn)信心，就像一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中，扎根更深，生長(zhǎng)更活躍。”
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法里關(guān)于投資融資、科技創(chuàng)新的內(nèi)容，讓齊向東格外關(guān)注。專(zhuān)注于網(wǎng)絡(luò)空間安全的奇安信科技集團(tuán)自2014年成立以來(lái)，累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用超過(guò)100億元，重點(diǎn)用于核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、人才培育等。齊向東表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法條條聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，句句回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)家的核心訴求，直擊行業(yè)痛點(diǎn)，通過(guò)促進(jìn)投融資，大力支持科技創(chuàng)新，雙輪驅(qū)動(dòng)，為技術(shù)型的民營(yíng)企業(yè)破解發(fā)展瓶頸提供了制度性的方案。
從“公平競(jìng)爭(zhēng)”“投資融資促進(jìn)”“科技創(chuàng)新”，到“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”“服務(wù)保障”“權(quán)益保護(hù)”……對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)關(guān)切，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法予以積極回應(yīng)。
湖南省株洲聯(lián)誠(chéng)集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)肖勇民表示，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法充分體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)這一個(gè)市場(chǎng)原則。作為企業(yè)，我們希望有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，從而使我們能夠通過(guò)努力獲得成果。”
河北秦皇島市惠斯安普醫(yī)學(xué)系統(tǒng)股份有限公司董事長(zhǎng)陳忠林說(shuō)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中提到了民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新投入和發(fā)展。惠斯安普作為大健康領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，有這樣的政策保障，促使我們要更深入地研究市場(chǎng)，讓我們的產(chǎn)品與人工智能、機(jī)器人等技術(shù)融合發(fā)展。”
法律的生命力在于實(shí)施。匯聚各方面合力，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障落到實(shí)處，尤為關(guān)鍵。
國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)劉民表示，下一步國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)貫徹實(shí)施好法律規(guī)定，堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的障礙。
高效服務(wù)
今年來(lái)，從中央到地方圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署了一系列政策措施。政府部門(mén)持續(xù)在政策措施上用力、在服務(wù)企業(yè)上用心。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委部署的“助企行動(dòng)”自今年2月啟動(dòng)以來(lái)，聚焦企業(yè)審批效率、融資難題、科技支持等核心訴求，推出7項(xiàng)任務(wù)、21條措施，構(gòu)建起“專(zhuān)班聯(lián)動(dòng)+清單管理+平臺(tái)支撐”的全鏈條服務(wù)體系。
呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局市場(chǎng)準(zhǔn)入科科長(zhǎng)金國(guó)棟說(shuō)，“個(gè)體戶(hù)想轉(zhuǎn)成企業(yè)，現(xiàn)在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的平臺(tái)上，有一個(gè)‘個(gè)轉(zhuǎn)企’模塊，它的功能就是只需一個(gè)網(wǎng)址，填報(bào)所有材料，一次性辦結(jié)。”
在海南省，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，創(chuàng)新推出“信用＋遠(yuǎn)程踏勘”服務(wù)，打造“不見(jiàn)面”政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿，大幅提升了審批效率，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局審批五科負(fù)責(zé)人顏世宇解釋道，“遠(yuǎn)程踏勘過(guò)程中，我們主動(dòng)表明身份，在得到企業(yè)口頭承諾視頻內(nèi)容真實(shí)有效后，對(duì)企業(yè)設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致完成了遠(yuǎn)程踏勘工作。整個(gè)踏勘過(guò)程還進(jìn)行了全程錄制，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程留痕以及可回溯管理。”
該服務(wù)涵蓋住建、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、交通、食品藥品、醫(yī)療器械等多個(gè)與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域，還為辦事企業(yè)提供事前指導(dǎo)、事中審查、事后補(bǔ)正等全流程指導(dǎo)協(xié)助，真正實(shí)現(xiàn)“足不出戶(hù)辦好事”。
破解難題
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨新的機(jī)遇，也遇到不少困難和挑戰(zhàn)。如何破解土地、人才、資金等要素瓶頸，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體十分關(guān)注。
在江蘇省委金融辦、江蘇證監(jiān)局聯(lián)合召開(kāi)的全省上市公司高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，多部門(mén)表示將以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成效推動(dòng)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
江蘇省委金融委員會(huì)辦公室副主任聶振平表示，要充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的作用，將“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”覆蓋到更多外貿(mào)企業(yè)，推廣“蘇貿(mào)貸”等政銀產(chǎn)品，充分滿(mǎn)足外貿(mào)企業(yè)合理融資需求。
江蘇吉龍運(yùn)動(dòng)休閑用品有限公司位于江蘇省宿遷市宿城區(qū)，是一家專(zhuān)注于休閑娛樂(lè)和健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷(xiāo)售的出口生產(chǎn)型企業(yè)，旗下?lián)碛?家子公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近年來(lái)，宿城區(qū)持續(xù)放大“宿心融”融資對(duì)接服務(wù)品牌，通過(guò)政府搭臺(tái)、銀企對(duì)接、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式，常態(tài)化開(kāi)展多種形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)銀行加大對(duì)普惠小微企業(yè)的支持力度。
江蘇吉龍運(yùn)動(dòng)休閑用品有限公司副總經(jīng)理田晶晶說(shuō)，“我們通過(guò)‘宿心融’政銀企對(duì)接平臺(tái)，與交通銀行簽署了授信意向協(xié)議，授信金額達(dá)到六千萬(wàn)元。對(duì)我們公司來(lái)說(shuō)可是好消息，不僅提高了公司資金的周轉(zhuǎn)水平，還為后期新品研發(fā)、拓展海外市場(chǎng)提供了資金保障。”
5月7日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤在介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況時(shí)表示，盡快推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資一攬子政策，做深做實(shí)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，助力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。各地各部門(mén)以更大力度、更實(shí)舉措促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)更加可期。