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供需發(fā)力做大消費(fèi)“蛋糕” 政策協(xié)同做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)

時(shí)間 : 2025-05-31 07:58:47 來源 : 上海證券報(bào)
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  入夏以來,龍蝦節(jié)、啤酒節(jié)、露營(yíng)節(jié)、美食節(jié)等活動(dòng)出圈走紅,消費(fèi)場(chǎng)景業(yè)態(tài)不斷更新,消費(fèi)活力持續(xù)迸發(fā)。近期,河南、福建、廣東等地接連發(fā)布提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,出臺(tái)了穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)增收、發(fā)放消費(fèi)券、鼓勵(lì)帶薪休假等舉措,更大力度惠民生、促消費(fèi)、做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

  促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容

  近期,托育券、結(jié)婚消費(fèi)券等新型消費(fèi)券受到關(guān)注,地方將“真金白銀”的消費(fèi)補(bǔ)貼投向增長(zhǎng)潛力較大的服務(wù)領(lǐng)域。

  廣東日前啟動(dòng)“2025年惠民托育券”發(fā)放工作,自6月1日起,家長(zhǎng)可在全省范圍內(nèi)申領(lǐng)并使用。托育券分為托育體驗(yàn)券與托育消費(fèi)券兩大類,托育消費(fèi)券分為500元、1000元、1500元和2000元四個(gè)檔次,可直接抵扣托育費(fèi)用。

  河南、上海、福建等地的相關(guān)舉措也著眼于育兒補(bǔ)貼和產(chǎn)假社保補(bǔ)貼等。福建的措施提到,鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)放結(jié)婚消費(fèi)券、托育券。福建還將出臺(tái)生育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案,為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼。

  當(dāng)前,托育、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)占比提高,補(bǔ)貼相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)有望拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。“城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步深化,帶來人口集中和產(chǎn)業(yè)融合,催生了更多教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、娛樂等服務(wù)需求。擴(kuò)大多元化服務(wù)供給,創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景,將促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所市場(chǎng)流通研究室研究員陳麗芬表示。

  在擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面,地方還著眼于壯大文旅消費(fèi)、培育“演出經(jīng)濟(jì)”等。河南提到,組織“四季河南”主題活動(dòng),打造“跟著微短劇去旅游”“跟著賽事去旅行”新風(fēng)尚,帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、體育等消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚集約發(fā)展。

  強(qiáng)化消費(fèi)政策協(xié)同

  擴(kuò)大內(nèi)需,要增強(qiáng)供給與需求的適配性。上海、貴州等地提出了多項(xiàng)圍繞文旅、養(yǎng)老等消費(fèi)新趨勢(shì)擴(kuò)大投資的舉措,著力強(qiáng)化投資對(duì)消費(fèi)的支撐作用。

  上海和貴州近期發(fā)布的提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案都提到,要加大政府投資對(duì)教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的支持。支持符合條件的消費(fèi)、文化旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。

  “有效投資可以引領(lǐng)和帶動(dòng)新的服務(wù)消費(fèi)。當(dāng)投資帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品和更好的消費(fèi)環(huán)境時(shí),可以有效激發(fā)消費(fèi)潛能,引領(lǐng)消費(fèi)新需求。”黑龍江社會(huì)科學(xué)院研究員房宏琳分析。

  提振消費(fèi)需要各方面政策協(xié)同發(fā)力,地方還在財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等多方面的政策中體現(xiàn)出促消費(fèi)的導(dǎo)向。

  廣東提出,2025年對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財(cái)政貼息。落實(shí)對(duì)符合條件的住宿、餐飲等消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減免有關(guān)稅費(fèi)的政策。海南此前的行動(dòng)方案提出,嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度,鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休,實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假,結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。

  全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

  今年以來,“兩新”政策加力擴(kuò)圍,成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。最新數(shù)據(jù)顯示,手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼帶動(dòng)銷售已超過1400億元、家電類商品零售額連續(xù)8個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、前4個(gè)月設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)18.2%……政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。

  國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任李超近日表示,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將加快資金下達(dá),會(huì)同財(cái)政部盡快完成2024年消費(fèi)品以舊換新資金清算,下達(dá)后續(xù)資金額度。國(guó)家發(fā)展改革委還將建立超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金直達(dá)快享機(jī)制,抓緊推出加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策,降低各類經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。

  國(guó)務(wù)院近日召開的做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì)指出,要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局,把做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置,統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和層次。

  “當(dāng)前,我國(guó)的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)趨勢(shì)明顯。順應(yīng)企業(yè)和人民群眾的訴求與呼聲,把惠民生、促消費(fèi)結(jié)合起來,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升投資效益尤為關(guān)鍵。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員郭麗巖表示。

  郭麗巖認(rèn)為,要進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力;推動(dòng)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);大力推動(dòng)汽車等大宗消費(fèi)更新升級(jí),培育出行消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn);加力支持公共服務(wù)投資,推動(dòng)更多資金資源“投資于人”,服務(wù)于民生改善。

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