經(jīng)濟(jì)隨筆丨中國經(jīng)濟(jì)：上半年的幾點(diǎn)有益啟示
上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布后，感受到最多的是“超預(yù)期”“不容易”“有韌性”等等。半年時(shí)間，180余天，從冬到夏，給我們認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)，提供了很多新的觀察，留下不少有益啟示：
上半年能實(shí)現(xiàn)5.3%的增長，“更加積極有為的宏觀政策”發(fā)揮了很大作用。“更加積極的財(cái)政政策”相當(dāng)積極，“適度寬松的貨幣政策”比較適度，超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等加快使用，“兩重”“兩新”效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。這半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果“超預(yù)期”，政策的作用效應(yīng)也“超預(yù)期”。
政策管用，給人信心。上半年的“政策投放”有幾個(gè)特點(diǎn)：一是針對性比較強(qiáng)，政策之間形成了“組合拳”，政策取向鮮明且一致；二是出臺實(shí)施政策體現(xiàn)了“能早則早、寧早勿晚”，跟不確定性搶時(shí)間；三是在政策落實(shí)上加強(qiáng)了上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，加強(qiáng)了社會預(yù)期引導(dǎo)。
管用的政策至關(guān)重要，企業(yè)的力量不可小覷。上半年，在各方政策支持下，各類所有制企業(yè)發(fā)揮了自己的主觀能動(dòng)性。有兩方面給人印象尤為深刻：一是關(guān)稅戰(zhàn)襲來，外貿(mào)承受巨大沖擊，很多企業(yè)不等不靠、積極開拓新的市場方向，努力化危為機(jī)。二是在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，很多中國企業(yè)展現(xiàn)出驚人的創(chuàng)造力，既給自己贏得空間，也給整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成添磚加瓦。
億萬個(gè)有力量感的經(jīng)營主體，構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)有韌性的軀體。
中國經(jīng)濟(jì)從來不是在溫室里長大，而是在經(jīng)受風(fēng)雨、爬坡過坎中前進(jìn)。前進(jìn)，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
比如，內(nèi)需不足，一直是主要難題。上半年，提振消費(fèi)的多方努力見到新的成效，突出表現(xiàn)在服務(wù)消費(fèi)加快，假日消費(fèi)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，部分升級類消費(fèi)增速加快，綠色消費(fèi)亮點(diǎn)很多。消費(fèi)逐漸活躍起來，令人欣喜，但也要保持冷靜清醒，看到從消費(fèi)端化解內(nèi)需不足仍有很多難題未解，相關(guān)努力絲毫不能松懈。
黨的二十屆三中全會部署了369項(xiàng)重大改革任務(wù)，給了一個(gè)“五年”的時(shí)間表。一轉(zhuǎn)眼，一年過去了。今年上半年，正是落實(shí)三中全會部署的關(guān)鍵階段，重大改革動(dòng)作連續(xù)出臺。圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場；圍繞促動(dòng)經(jīng)營主體活力釋放，出臺實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，推動(dòng)國企改革深化提升。圍繞提高資源配置效率、提升綜合改革效能等，動(dòng)作頻頻，力度很大。
改革給發(fā)展帶來動(dòng)力。改到深處，難度都很大，越難越要攻堅(jiān)。改革的作用，既在即期釋放，也徐徐展開。改革很難，但也真管用。
今年上半年的中國經(jīng)濟(jì)，遇到外部環(huán)境急劇變化，同時(shí)逢內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級正到攻堅(jiān)時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇也撲面而來。無論解難題還是抓機(jī)遇，人的狀態(tài)、隊(duì)伍的狀態(tài)很重要。干與不干、干得好與不好，局面、效果都大不一樣。
“超預(yù)期”的主要指標(biāo)，也是在給“干的狀態(tài)”畫像。上半年各部門各地方，落實(shí)黨中央要求，對經(jīng)濟(jì)工作抓得都很緊。有幾個(gè)特點(diǎn)：一是與去年努力的連貫性強(qiáng)，特別是圍繞一攬子增量政策的落實(shí)；二是搶抓新年開局、新春開局；三是謀劃推動(dòng)各方面工作的系統(tǒng)性增強(qiáng)；四是工作的“顆粒度”更細(xì)，對廣大經(jīng)營主體的關(guān)切回應(yīng)得更及時(shí)具體。
腳下有勁，還要抬頭看路。今年上半年，是“十四五”收官之年的上半年。除了要完成年度任務(wù)，還要奮力收官。“十五五”即將接續(xù)到來，今年的努力，也是在為下一個(gè)五年的開局打基礎(chǔ)。
中國經(jīng)濟(jì)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，就是既緊盯當(dāng)下，也立足長遠(yuǎn)。比如，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不只是為了今年有多少收獲，還要作用于長遠(yuǎn)。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，既在疏通眼前一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)上追求立竿見影，也是通過深層改革動(dòng)作，給未來五年、十年甚至更長遠(yuǎn)，構(gòu)建更好市場環(huán)境。
這幾點(diǎn)有益啟示，是來自新時(shí)代以來長期的實(shí)踐探索。今年上半年最新的實(shí)踐，賦予了它們更豐富的內(nèi)涵與張力。