將提振消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來(lái)
提振消費(fèi)既是事關(guān)激活內(nèi)需新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大課題，也是人民群眾提升生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。將提振消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來(lái)，需要在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找到關(guān)鍵突破口。
將提振消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來(lái)是經(jīng)濟(jì)與民生發(fā)展的雙重需求。一方面，擴(kuò)大內(nèi)需是穩(wěn)增長(zhǎng)的核心抓手，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已連續(xù)多年超過(guò)60%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎。當(dāng)前居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，亟需通過(guò)政策聯(lián)動(dòng)釋放更大潛力。另一方面，惠民生是提振消費(fèi)的根本前提，消費(fèi)的可持續(xù)增長(zhǎng)依賴于居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。提高居民收入、完善社會(huì)保障、優(yōu)化公共服務(wù)，是消除消費(fèi)后顧之憂的關(guān)鍵。
一段時(shí)間以來(lái)，一系列促消費(fèi)政策的實(shí)施為提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需提供了有力支撐。實(shí)踐證明，將消費(fèi)與民生結(jié)合的政策以及多維舉措的協(xié)同取得了顯著效果。如：消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新激活市場(chǎng)活力，冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)蓬勃發(fā)展；政策組合拳釋放乘數(shù)效應(yīng)，以舊換新、消費(fèi)券發(fā)放、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)等措施疊加，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
相關(guān)政策在實(shí)施過(guò)程中也面臨一些阻力和挑戰(zhàn)：一是政策銜接不暢，不同部門(mén)制定的政策之間缺乏有效溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致提振消費(fèi)與惠民生的政策目標(biāo)、措施和實(shí)施時(shí)間存在不一致甚至相互沖突的情況。有的地方商務(wù)部門(mén)為了提振消費(fèi)推出了購(gòu)物補(bǔ)貼活動(dòng)，但財(cái)政部門(mén)在預(yù)算安排上沒(méi)有充分考慮，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)足額到位。二是政策落實(shí)不到位，國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的補(bǔ)貼政策，但在某些地區(qū)消費(fèi)者對(duì)補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容和申請(qǐng)流程還不了解，導(dǎo)致很多符合條件的消費(fèi)者未能享受到補(bǔ)貼。三是市場(chǎng)供給與需求不匹配，商品和服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者的多樣化、個(gè)性化需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致消費(fèi)者找不到合適的商品和服務(wù)進(jìn)行消費(fèi)，影響了消費(fèi)市場(chǎng)的活躍度。
將提振消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)是一項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的舉措，要以增收減負(fù)夯實(shí)消費(fèi)能力。提升居民收入，進(jìn)行大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高養(yǎng)老金及醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)消費(fèi)底氣；實(shí)施定向惠民政策，向中低收入群體發(fā)放消費(fèi)券，優(yōu)先支持中小微企業(yè)，形成“促消費(fèi)—穩(wěn)就業(yè)—增收入”的良性循環(huán)。要以高質(zhì)量供給激發(fā)消費(fèi)需求。豐富產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大“兩新”政策覆蓋品類，支持線上線下融合，發(fā)展智慧商圈、無(wú)人零售等新業(yè)態(tài)；培育新興領(lǐng)域，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪產(chǎn)業(yè)、數(shù)字消費(fèi)，推動(dòng)新能源汽車、智能家居等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。要以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)信心。完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本，加快商貿(mào)物流和冷鏈體系建設(shè)，提升消費(fèi)便利性；強(qiáng)化權(quán)益保障，落實(shí)帶薪休假制度，健全信用體系，嚴(yán)打亂罰款等行為，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。要以普惠金融助力消費(fèi)公平。下沉金融服務(wù)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、新市民群體提供定制化信貸支持，降低利率和分期門(mén)檻，緩解短期資金壓力；拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債、ABS等工具，降低融資成本，擴(kuò)大消費(fèi)信貸覆蓋面。