人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》有關(guān)情況
記者從4月23日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉：2012年至2017年，全國(guó)共開(kāi)展政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1.14億人次。截至2017年末，全國(guó)共有各類(lèi)職業(yè)技能機(jī)構(gòu)2萬(wàn)多個(gè)，全國(guó)技能勞動(dòng)者達(dá)到1.65億人，其中高技能人才4791萬(wàn)人。會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤介紹《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
此次《意見(jiàn)》提出建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。“終身”二字是《意見(jiàn)》的一大特色和亮點(diǎn)，如何理解“終身”這一概念？
湯濤介紹，“終身”體現(xiàn)在：一是培訓(xùn)對(duì)象的覆蓋上是城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，包括就業(yè)人員和準(zhǔn)備就業(yè)人員；二是就業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼要覆蓋終身職業(yè)生涯；三是技能評(píng)價(jià)激勵(lì)要覆蓋培訓(xùn)全過(guò)程；四是提供全方位的服務(wù)保障，“核心是第二點(diǎn)，即補(bǔ)貼培訓(xùn)的覆蓋要貫穿職業(yè)生涯全過(guò)程，這是終身制度最重要的含義。”
湯濤說(shuō)，職業(yè)技能培訓(xùn)工作要做好，主要面臨培訓(xùn)的質(zhì)量和供給不足、社會(huì)“重學(xué)歷、輕能力，重理論、輕操作，重裝備、輕技工”的“三重三輕”現(xiàn)象仍未得到根本扭轉(zhuǎn)、資金投入不足等三方面難點(diǎn)。
對(duì)此，《意見(jiàn)》從構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系、深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革、提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力、保障措施等方面提出相關(guān)舉措，為大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍創(chuàng)造條件。比如，資金保障方面，將多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。
此次推出的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和以往的職業(yè)培訓(xùn)政策有什么不同？湯濤介紹：
政策目標(biāo)上，這次要擴(kuò)展到建立覆蓋、貫穿、適應(yīng)勞動(dòng)者需求的職業(yè)培訓(xùn)制度，政策拓展設(shè)計(jì)更加完善。
重點(diǎn)群體上，對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工群體等分別實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)也突出強(qiáng)調(diào)職工培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，“這次研究政策過(guò)程中，特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)職工培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。此外，目前技能人才在整個(gè)人才中是比較短缺的，而從技能人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高技能人才又比較缺。所以我們現(xiàn)在關(guān)注兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是企業(yè)，一個(gè)是高技能人才。”
培訓(xùn)類(lèi)型上，在就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)這三大培訓(xùn)類(lèi)型的基礎(chǔ)上，這次增加了工匠精神培育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，并且在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)中，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融合結(jié)合得更緊。
此外，本次終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策在培訓(xùn)供給、人才評(píng)價(jià)、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)保障上也有相關(guān)新變化。“我們國(guó)家發(fā)展到現(xiàn)階段，也是需要突出‘人才紅利’的時(shí)候了。要大力倡導(dǎo)勞動(dòng)者終身培訓(xùn)理念，使我國(guó)從‘人口紅利’向‘人才紅利’轉(zhuǎn)變。”湯濤說(shuō)。