省政府出臺(tái)支持揭陽(yáng)濱海新區(qū)粵東新城加快開(kāi)發(fā)建設(shè)若干意見(jiàn)
近日，省政府出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于支持揭陽(yáng)濱海新區(qū)粵東新城加快開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出了賦予部分省級(jí)管理權(quán)限、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)制、加大財(cái)政支持力度等方面的政策措施，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)揭陽(yáng)濱海新區(qū)粵東新城，將其打造成為廣東區(qū)域新發(fā)展極、濱海產(chǎn)城融合綠色發(fā)展實(shí)踐區(qū)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)揭陽(yáng)濱海新區(qū)粵東新城加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的重要指示要求，加快形成全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的重要舉措。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，按照高點(diǎn)定位、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)揭陽(yáng)濱海新區(qū)粵東新城，將其打造成為廣東區(qū)域新發(fā)展極、濱海產(chǎn)城融合綠色發(fā)展實(shí)踐區(qū)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，積極引入各類市場(chǎng)主體，合理把握節(jié)奏，循序漸進(jìn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)粵東新城與大南海石化區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)臨海產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。
《意見(jiàn)》提出，要賦予粵東新城部分省級(jí)管理權(quán)限。設(shè)立粵東新城管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱粵東新城管委會(huì)），享有地級(jí)市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并承接省政府及其有關(guān)部門賦予的部分省級(jí)管理權(quán)限；對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由省政府及其有關(guān)部門行使的管理職權(quán)，除確需由省級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事項(xiàng)外，以清單形式賦予粵東新城管委會(huì)依法實(shí)施；對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得委托或授權(quán)，以及需省政府及其有關(guān)部門綜合平衡的管理事項(xiàng)，粵東新城管委會(huì)與省政府及其有關(guān)部門可建立直接請(qǐng)批關(guān)系，并報(bào)揭陽(yáng)市政府備案；除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得委托或授權(quán)的管理事項(xiàng)外，揭陽(yáng)市和惠來(lái)縣政府將本級(jí)政府行使的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理權(quán)限以清單形式賦予粵東新城管委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)行使。
《意見(jiàn)》指出，要?jiǎng)?chuàng)新粵東新城開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)制。支持粵東新城管委會(huì)創(chuàng)新組建和管理模式，在條件具備時(shí)探索設(shè)立法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)粵東新城開(kāi)發(fā)管理；支持粵東新城深化“放管服”改革，在粵東新城管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，相關(guān)職能部門實(shí)行“一站式”管理；支持粵東新城管委會(huì)組建粵東新城投資開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)展土地整備、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資及園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。粵東新城投資開(kāi)發(fā)公司按照有關(guān)規(guī)定、協(xié)議約定分享土地開(kāi)發(fā)及增值收益、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等合法收益。
《意見(jiàn)》提出，要支持粵東新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為粵東新城未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)；支持粵東新城范圍內(nèi)符合條件的交通、綜合管廊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則優(yōu)先納入省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金等基金投資范圍。
《意見(jiàn)》提出，要支持粵東新城建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)粵東新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的法制保障；支持粵東新城優(yōu)先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的先行先試政策，經(jīng)省相關(guān)部門同意，可在粵東新城同步開(kāi)展試點(diǎn)；支持粵東新城全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，深入推行負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”；支持粵東新城加快推進(jìn)一類港口口岸開(kāi)放建設(shè)；支持粵東新城集聚國(guó)內(nèi)外高端醫(yī)療資源，建設(shè)三甲醫(yī)院，開(kāi)辦中外合資、合作醫(yī)院；支持香港、澳門服務(wù)提供者設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院。
《意見(jiàn)》提出，要支持粵東新城引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和教育機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮省“珠江人才計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等人才工程的引領(lǐng)作用，支持粵東新城引進(jìn)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺拔尖人才；支持引進(jìn)海洋、新材料、新能源、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、石化等國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)落戶粵東新城；支持粵東新城引進(jìn)國(guó)（境）外高水平大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)舉辦本科院校。
《意見(jiàn)》還提出要加大對(duì)粵東新城財(cái)政支持力度，支持粵東新城開(kāi)展金融創(chuàng)新，加強(qiáng)粵東新城土地管理和用地保障，加強(qiáng)粵東新城規(guī)劃和建設(shè)管理等。