廣東再復制推廣20項自貿區(qū)改革創(chuàng)新經驗 珠三角九市商事糾紛“掌上”調解
廣東再復制推廣20項自貿區(qū)改革創(chuàng)新經驗。5月23日，廣東省政府官網發(fā)布關于復制推廣中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)第五批改革創(chuàng)新經驗的通知。根據通知，在省有關單位和廣州、深圳、珠海市政府積極推動下，中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)在投資便利化、貿易便利化、政府職能轉變、法治建設等領域總結形成了可復制推廣的第五批共20項改革創(chuàng)新經驗。
助力打造法治化營商環(huán)境
通知顯示，在第五批可復制推廣的改革創(chuàng)新經驗中，10項改革事項將在全省范圍內復制推廣。
在投資便利化領域，將復制推廣郵政部門代開發(fā)票、創(chuàng)建自然人一人式稅務檔案2項改革事項；在貿易便利化領域，將復制推廣“互聯網+海關”功能拓展、海運進出口集裝箱快速驗放、優(yōu)化船舶燃油硫含量檢測機制、超大型郵輪及集裝箱船進出港口綠色通道制度、推進邊檢行政許可標準化建設共5項改革事項；在轉變政府職能領域，將復制推廣“零跑動”政務服務模式、知識產權快速維權平臺共2項改革事項；在法治建設領域，將推廣涉港澳糾紛法律查明實施平臺。
其中，對“零跑動”服務事項，實行申請人通過政務服務網進行網上申辦模式，有關部門在網上審批，辦結后簽發(fā)電子證照或者包郵的紙質證照，全程不需要申請人跑窗口或找部門。對“零跑動”以外的事項通過網上咨詢、網上申請、網上預審、一次性告知補正材料等方式，實現受理前“零跑動”。
打造法治化營商環(huán)境，是粵港澳大灣區(qū)建設的重要內容。本次向全省推廣的改革事項便包括涉港澳糾紛法律查明實施平臺。這是在涉港澳案件審理中，基于當事人申請或依職權需要查明法律、事實的，委托仲裁機構或法律查明機構開展查明工作。查明法律的范圍主要包括港澳地區(qū)的“成文法”、權威判例、慣例等具有約束力的規(guī)范性文件或具有適用效力的裁判規(guī)則。
4年形成456項制度創(chuàng)新成果
根據通知，10項改革事項將在全省相關范圍內復制推廣。
在全省除深圳市以外的地區(qū)復制推廣1項，即不動產登記業(yè)務便民模式；在珠三角九市復制推廣5項，包括以“三維地籍”為核心的土地立體化管理模式、商事糾紛“掌上”調解服務、互聯網電子證據規(guī)則、涉港澳商事案件屬實申述規(guī)則、進出口貿易環(huán)節(jié)知識產權司法與行政協同保護新模式。
在全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣2項，包括在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內建設全球中心倉、跨境電商貨物“先放行入區(qū)、后理貨確認”；在廣州、深圳、珠海市復制推廣2項，包括“一企一策”監(jiān)管模式、網絡身份核驗。
其中，網絡身份核驗將在廣州、深圳、珠海推廣。即通過網絡身份認證應用體系，實現網上身份認證，將傳統需在前臺出示身份證辦理的政務業(yè)務搬到線上，通過手機“刷臉+刷證”在線辦理。同時，在手機端提供國家法定證件身份認證服務，用戶可在微信卡包中查看和使用“身份證網證”。
珠三角九市還將復制推廣商事糾紛“掌上”調解服務，打造商事糾紛多元調解平臺APP。申請人在APP上實名認證后提交調解申請及各類證據，申請成功后各方可約定時間進行遠程多方視頻在線商事調解。
廣東自貿試驗區(qū)掛牌4年來，已形成了456項制度創(chuàng)新成果。此前已分4批向全省復制推廣了102項改革創(chuàng)新經驗，累計發(fā)布92個創(chuàng)新案例。