廣東深化商事制度改革 為企業(yè)松綁減負 確保企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日
11月12日，廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于《深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力》的通知（下稱《通知》），提出加快推進企業(yè)開辦“一網通辦”，精簡涉企生產經營許可，加快培育企業(yè)標準“領跑者”，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
開辦企業(yè)便利度被視為營商環(huán)境的試金石。《通知》提出，加快推進企業(yè)開辦“一網通辦”。各地、各部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和成本。依托廣東省企業(yè)開辦“一網通辦”平臺，實現設立登記、公章刻制、發(fā)票申領和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記“一表填報、一網通辦、一窗領取”，確保企業(yè)開辦全流程壓縮至3個工作日。推動相關業(yè)務統(tǒng)一進駐“粵商通”。推動使用電子營業(yè)執(zhí)照作為辦理公章刻制、涉稅業(yè)務、參保登記、銀行開戶等業(yè)務的身份驗證和電子簽名。
在深化企業(yè)住所和名稱登記改革方面，《通知》明確，各地要按照《廣東省商事登記條例》對住所和經營場所作出具體規(guī)定。深化“一照多址”改革，允許企業(yè)在同一地級以上市范圍內登記多個經營場所，免于辦理分支機構登記；積極推廣住所申報制，鼓勵具備條件的地級以上市通過線上核驗地址信息，免于提交住所證明。通過事中事后動態(tài)核驗住所地址信息，提高企業(yè)住所信息真實性。優(yōu)化強制除名流程，對于被認定為不適宜的企業(yè)名稱，企業(yè)登記機關可以用統(tǒng)一社會信用代碼代替企業(yè)名稱。
如何進一步精簡涉企生產經營許可？《通知》指出，自2020年10月起，由省市場監(jiān)管局負責建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁5類產品生產許可審批管理，優(yōu)化審批流程。依法推進直接接觸食品的材料等相關產品生產許可審批權限下放。優(yōu)化完善食品相關產品生產許可告知承諾制度。全面推行檢驗檢測機構資質認定網上審批，督促認證機構開通出口轉內銷產品綠色通道、簡化認證程序、縮短辦理時限等。
《通知》還提出，加快培育企業(yè)標準“領跑者”。積極開展企業(yè)標準“領跑者”活動，細化配套政策措施，結合當地產業(yè)優(yōu)勢、特色，利用第三方評價機構開展評選。鼓勵各地、各部門在政府質量獎等工作中采信“領跑者”評估結果，引導更多企業(yè)自我聲明公開高質量標準，通過質量月、世界標準日等主題活動進行廣泛宣傳，營造良好的企業(yè)標準化工作氛圍。
在市場監(jiān)管領域，《通知》提出加強事中事后監(jiān)管，健全信用聯(lián)合獎懲機制，在登記和審批領域對嚴重違法失信行為依法依規(guī)進行限制，在全省市場監(jiān)管食品、藥品、產品質量、廣告等領域推進信用報告代替無違法違規(guī)證明。推動出臺產品質量信用分類監(jiān)管規(guī)范，對全省市場主體生產、銷售（含提供使用）的工業(yè)產品及其經營者試行建立失信檔案和開展失信評級，實施質量信用分類監(jiān)管。加強工業(yè)產品生產許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查，探索實行每年檢查獲證企業(yè)比例不低于20%，以生產許可證5年有效期為周期，基本實現企業(yè)證后監(jiān)督檢查全覆蓋。
針對問題頻出的互聯(lián)網平臺，《通知》明確加大監(jiān)管力度，加快建設“廣東省電子商務經營行為監(jiān)測平臺”，進一步提升“以網管網”能力。推動相關經營主體和行業(yè)協(xié)會落實主體責任，積極引導誠信經營、公平競爭。依法查處假冒偽劣商品和刷單炒信、不正當競爭、價格欺詐等行為，有效凈化網絡市場環(huán)境。