“穩(wěn)工業(yè)32條”進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭 粵今年推動8500家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造
此次發(fā)布的《廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》（以下簡稱“穩(wěn)工業(yè)32條”），共提出8項行動32條措施。其中，減稅降費、融資促進、保供穩(wěn)價、投資提振、資源要素保障等5項行動23條措施，對照國家政策進行細化；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升、消費帶動、企業(yè)提質(zhì)增效等3項行動9條措施，是結(jié)合我省實際增加的政策內(nèi)容。
做好中小微企業(yè) 稅費緩繳政策延期
廣東是中小企業(yè)大省，中小企業(yè)、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶。如何有效降低成本，一直是中小企業(yè)和個體工商戶關(guān)心的重點。
“穩(wěn)工業(yè)32條”提出，做好制造業(yè)中小微企業(yè)稅費緩繳政策延期的落實督導，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月。
同時，今年廣東擴大“六稅兩費”適用范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅等適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。
在降低企業(yè)社保負擔方面，今年廣東延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。
此外，今年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。
強化大宗商品 期現(xiàn)貨市場監(jiān)管
去年至今，大宗原材料市場價格波動較大。“穩(wěn)工業(yè)32條”也給出了具體的政策指引：密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，落實好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價措施，進一步強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，堅決遏制過度投機炒作。
在煤電油氣運保障方面，要建立健全協(xié)調(diào)機制，加強資源統(tǒng)籌調(diào)度，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案。嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。
“穩(wěn)工業(yè)32條”還提出，支持各市劃設(shè)工業(yè)用地控制線和產(chǎn)業(yè)保護區(qū)塊，將重大工業(yè)項目優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃。落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列政策，組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項目。
在加大對實體經(jīng)濟支持方面，“穩(wěn)工業(yè)32條”提出，要實施融資促進行動，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)經(jīng)濟資金合理流動性，推動小微企業(yè)和個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有減。對符合條件的地方法人銀行，今年人民銀行按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。
實施產(chǎn)業(yè)鏈 “集群式”招商
“穩(wěn)工業(yè)32條”明確提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，探索“鏈長”“鏈主”企業(yè)協(xié)同推進建立重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供需對接機制，建立戰(zhàn)略儲備機制，保障重點生產(chǎn)物資供應(yīng)。
針對產(chǎn)業(yè)鏈招商，廣東將實施投資提振行動，建立健全招商引資“一把手”負責制，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，編制戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)招商地圖，建立產(chǎn)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫和目標企業(yè)清單，推進實施產(chǎn)業(yè)鏈“集群式”招商。
與此同時，“穩(wěn)工業(yè)32條”著力于提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力，全面推動20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力推進集成電路、核心軟件、新型顯示設(shè)備研發(fā)和試點應(yīng)用，加大“首臺套”“首批次”政策支持。
鼓勵重點產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造，加快重大項目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，建設(shè)超3萬座5G基站，推進實施“東數(shù)西算”工程。
在企業(yè)提質(zhì)增效方面，廣東著眼于健全企業(yè)梯度培育體系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更大力度推動“小升規(guī)”工作，推動超5000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。