我省正式啟動第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作 建立健全部門間數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制
日前，《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》正式印發(fā)，標(biāo)志著廣東省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作正式啟動。
廣東省統(tǒng)計(jì)局局長楊新洪就第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)問題接受南方日報(bào)等媒體采訪表示，對廣東而言，此次普查面臨調(diào)查單位量增長、普查對象形態(tài)更多元和調(diào)查內(nèi)容增加等諸多挑戰(zhàn)，為順利完成此項(xiàng)重要工作，廣東將以此次普查工作為契機(jī)，在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)、建立健全部門間數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制等四個(gè)方面開展工作，推動構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)大省之統(tǒng)計(jì)強(qiáng)省”。
將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查
去年12月15日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（下稱《通知》），標(biāo)志著廣東省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查（下稱“五經(jīng)普”）工作正式啟動。
楊新洪表示，2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，是在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上的重大國情國力調(diào)查，也是黨的二十大勝利召開后的首次大型普查，“組織做好經(jīng)濟(jì)普查工作，對于摸清新時(shí)期廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘家底’、掌握廣東奮進(jìn)新征程所具備的基礎(chǔ)和優(yōu)勢、查找廣東推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)存在的差距和不足、助力中國式現(xiàn)代化的廣東路徑探索，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌具有十分重要的意義和作用。”
普查對象和范圍廣是經(jīng)濟(jì)普查的重要特點(diǎn)。根據(jù)去年12月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，此次普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
近年來，隨著“放管服”改革的逐步深入，廣東市場主體數(shù)量大幅增長，目前登記在冊的市場主體超1600萬戶，比上次普查增加500多萬戶，其中統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫中的在庫法人單位近400萬個(gè)，單位總量居全國首位，約占全國市場主體的十分之一；與此同時(shí)，廣東新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
對此，楊新洪表示，調(diào)查單位量增長、普查對象形態(tài)更多元和調(diào)查內(nèi)容增加這三方面因素極大提高了普查的組織實(shí)施難度。他透露，在調(diào)查內(nèi)容方面，本次普查還將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，可為客觀反映廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模、布局和效益，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，準(zhǔn)確反映部門間經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，完善廣東高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)服務(wù)提供保障。
為順利推進(jìn)“五經(jīng)普”工作，省統(tǒng)計(jì)局于2022年3月已組建我省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查七個(gè)國家專項(xiàng)試點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制等工作。據(jù)悉，待國務(wù)院成立第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組后，廣東還將成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的廣東省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各地級以上市政府、各縣（市、區(qū)）政府也將成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施好本地區(qū)的普查工作。
將創(chuàng)新開發(fā)省經(jīng)普輔助系統(tǒng)
《通知》要求各地、各有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，全面落實(shí)國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹省委十三屆二次全會精神，按照省政府的工作要求，把開展“五經(jīng)普”列入2023年重點(diǎn)工作，采取切實(shí)有效措施，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
楊新洪介紹，省政府在本次轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院通知的文件中體現(xiàn)三個(gè)“首次”。一是首次將開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查列入2023年各級政府重點(diǎn)工作中；二是首次要求各地級以上市政府、各縣（市、區(qū)）政府切實(shí)扛起主體責(zé)任；三是首次明確省各有關(guān)部門和單位對下屬單位配合普查的管理責(zé)任。
“五經(jīng)普”結(jié)果的真實(shí)可靠是此項(xiàng)重要工作圓滿完成的關(guān)鍵。《通知》強(qiáng)調(diào)，此次普查工作開展情況將被納入國家統(tǒng)計(jì)督察，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法普查的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持“兩防”（防注水、防少漏），確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠。
楊新洪表示，要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。各級普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，高質(zhì)量完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
在提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，廣東有望借“五經(jīng)普”工作契機(jī)，進(jìn)一步暢通各部門間的數(shù)據(jù)共享。
“名錄庫建設(shè)是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都出自于名錄庫。”楊新洪透露，接下來，廣東將依托本次普查，積極推動“五證合一”數(shù)據(jù)交換省級新版名錄庫系統(tǒng)改造升級工作；依托省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺，建立健全部門間的數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫。
值得關(guān)注的是，本次經(jīng)濟(jì)普查將對構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)大省之統(tǒng)計(jì)強(qiáng)省”起到重要作用。
楊新洪表示，除了建立健全部門間的數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制，廣東還將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)；推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在普查中的應(yīng)用，探索應(yīng)用手機(jī)采集信息、電子證照掃碼、行業(yè)智能編碼等新方法，創(chuàng)新開發(fā)廣東省經(jīng)濟(jì)普查輔助系統(tǒng)；提高統(tǒng)計(jì)信息支撐的科學(xué)準(zhǔn)確性。優(yōu)化普查公報(bào)、普查年鑒、普查課題研究、普查分析報(bào)告等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，以高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)產(chǎn)品為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計(jì)保障。