廣東明確五方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
11月9日，省政府官網(wǎng)公布《廣東省進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出五方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《實(shí)施方案》，廣東將鞏固醫(yī)療衛(wèi)生高地建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)際醫(yī)學(xué)中心。同時(shí)，努力提升就醫(yī)過(guò)程便捷性和診療體驗(yàn)舒適性，建設(shè)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺(tái)，并加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
打造一批“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)
梳理《實(shí)施方案》可以發(fā)現(xiàn)，廣東將在公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生高地、健康灣區(qū)等方面打造一批國(guó)家級(jí)平臺(tái)。
其中，在鞏固醫(yī)療衛(wèi)生高地建設(shè)方面，廣東將建設(shè)一批國(guó)際醫(yī)學(xué)中心，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)以上國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、15個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和若干臨床醫(yī)學(xué)研究中心?！秾?shí)施方案》還提出，到2025年建設(shè)不少于95個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和630個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。
在增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面，廣東將依托省疾控中心創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，布局建設(shè)6個(gè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。為加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，廣東還將加快推進(jìn)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、重大傳染病防治基地等建設(shè)。
“塑造健康灣區(qū)”被寫(xiě)入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，《實(shí)施方案》也有專(zhuān)門(mén)部署，廣東將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享，加快深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙國(guó)際醫(yī)療合作中心布局建設(shè)，推進(jìn)與港澳共建醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域醫(yī)療中心。同時(shí)，將完善區(qū)域內(nèi)重癥傳染病人會(huì)診機(jī)制、緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索在指定公立醫(yī)院開(kāi)展跨境轉(zhuǎn)診合作試點(diǎn)。
中醫(yī)藥領(lǐng)域也有“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)布局?！秾?shí)施方案》明確，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，實(shí)施中醫(yī)類(lèi)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心（區(qū)域醫(yī)療中心）、國(guó)家優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科和省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)（特色）專(zhuān)科、縣級(jí)中醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”建設(shè)工程。同時(shí)，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地和國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地。
以廣深珠為試點(diǎn)組建城市醫(yī)療集團(tuán)
分級(jí)診療是進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的核心任務(wù)，目前，廣東分級(jí)診療秩序基本建立，實(shí)現(xiàn)全省99%以上的群眾看病留在省內(nèi)、95%留在市內(nèi)、85%留在縣域。
《實(shí)施方案》從鞏固醫(yī)療高地、優(yōu)化資源配置、提升基層能力三個(gè)層面，進(jìn)一步推動(dòng)筑牢“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局。
《實(shí)施方案》圍繞持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)作出部署，明確以廣州、深圳、珠海市作為試點(diǎn)，按照網(wǎng)格化布局，由地市級(jí)、區(qū)級(jí)的三級(jí)綜合醫(yī)院牽頭，聯(lián)合區(qū)級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等組成城市醫(yī)療集團(tuán)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
同時(shí)，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)一體化管理，并通過(guò)建立健全相關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源和患者向鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉。
在提升基層能力方面，廣東將深入實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年（2023—2027年）行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，合理配置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)施基層中醫(yī)藥能力提升工程，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)置中醫(yī)館，還將加快建設(shè)腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等五大“臨床服務(wù)中心”。
提升醫(yī)療服務(wù)能力，人才是關(guān)鍵。《實(shí)施方案》提出，加大基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)扶持力度，實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師下鄉(xiāng)”工程，推進(jìn)“百名首席專(zhuān)家下基層”與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，以基層為重點(diǎn)擴(kuò)大全科醫(yī)生隊(duì)伍，提出了到2025年每萬(wàn)人口擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4人的目標(biāo)。
建設(shè)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺(tái)
便捷舒適的就醫(yī)環(huán)境是群眾的心愿。不久前，廣東省衛(wèi)生健康委發(fā)布了19個(gè)改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)典型案例，向全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳推廣。
《實(shí)施方案》進(jìn)一步作出具體部署，明確提出增強(qiáng)診療服務(wù)連續(xù)性、提升就醫(yī)過(guò)程便捷性、提高診療體驗(yàn)舒適性等措施。
廣東鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立住院服務(wù)中心，對(duì)床位和護(hù)士實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配，指導(dǎo)協(xié)助患者轉(zhuǎn)診，并將推進(jìn)預(yù)約診療、日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，提高預(yù)約轉(zhuǎn)診和日間手術(shù)占擇期手術(shù)比例。
智能化信息化是提升就醫(yī)體驗(yàn)的重要途徑?！秾?shí)施方案》明確，開(kāi)展衛(wèi)生健康“指尖行動(dòng)”，二級(jí)以上醫(yī)院全面推行預(yù)約診療制度；開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”護(hù)理、托育、養(yǎng)老、心理健康、中醫(yī)藥服務(wù)。
廣東還將建設(shè)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺(tái)，到2025年，二級(jí)以上公立醫(yī)院和有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。
針對(duì)老年人就醫(yī)，《實(shí)施方案》提出，改善就診環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)設(shè)立快速預(yù)檢通道、提供多渠道預(yù)約掛號(hào)服務(wù)等十項(xiàng)老年人便利就醫(yī)舉措，加快老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，支持為行動(dòng)不便的老年人、失能和半失能人員、重度殘疾人等提供上門(mén)服務(wù)。