我省修訂“三防”應(yīng)急預(yù)案 分四類四級(jí) 著重優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件
日前，《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）正式印發(fā)。據(jù)省三防辦消息，這是對(duì)2021年印發(fā)的應(yīng)急預(yù)案的修訂、規(guī)范和完善。
《預(yù)案》規(guī)定了三防應(yīng)急響應(yīng)的類別和啟動(dòng)程序。三防應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防旱、防風(fēng)、防凍4個(gè)類別。每類應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。省三防辦根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息和會(huì)商成果，向省防總總指揮或副總指揮提出啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的通知統(tǒng)一以省防總名義印發(fā)。
其中，啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知可以由省三防辦主任直接簽發(fā)，啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知必須由省防總總指揮簽發(fā)。各地市三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
省三防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《預(yù)案》進(jìn)一步規(guī)范了全省三防工作的業(yè)務(wù)范圍、組織體系和工作要求。其中，第4章的“應(yīng)急響應(yīng)”是《預(yù)案》的核心部分，也是本次修訂工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
對(duì)比梳理發(fā)現(xiàn)，新版《預(yù)案》對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件進(jìn)行了調(diào)整。
以防凍應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng)為例，上一版《預(yù)案》列出了啟動(dòng)響應(yīng)的3個(gè)參考指標(biāo)，包括省內(nèi)2個(gè)以上市的6個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)，且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上；低溫冰凍對(duì)2個(gè)以上市的6個(gè)以上縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或林業(yè)產(chǎn)生較大影響；預(yù)計(jì)低溫冰凍可能導(dǎo)致高速公路交通中斷12小時(shí)左右，或?qū)е率?nèi)2個(gè)以上市的6個(gè)以上縣（市、區(qū)）的公路運(yùn)輸受阻或中斷24小時(shí)左右，或造成車輛滯留堵塞10公里左右。當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生上述情況，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，將啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
與之相比，在新版《預(yù)案》同一響應(yīng)的啟動(dòng)條件中，“省內(nèi)2個(gè)以上市的6個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)，且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上”這一參考指標(biāo)被單拎出來，作為先決條件；在達(dá)到這一條件的同時(shí)，已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生相關(guān)社會(huì)面影響時(shí)，經(jīng)綜合會(huì)商研判后，將啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
這里提到的社會(huì)面影響，除了上一版《預(yù)案》中提到的低溫冰凍對(duì)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)以及道路交通造成的影響外，還新增了“其他需要啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況”。其他防凍響應(yīng)等級(jí)的啟動(dòng)條件表述也進(jìn)行了類似調(diào)整。也就是說，在滿足先決條件的同時(shí)，已經(jīng)或預(yù)計(jì)發(fā)生上述社會(huì)面影響時(shí)，將啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
而針對(duì)廣東啟動(dòng)頻次較高的防汛應(yīng)急響應(yīng)，新版的《預(yù)案》則在每一級(jí)響應(yīng)等級(jí)的啟動(dòng)條件中，新增了“其他需要啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)的情況”的表述。
《預(yù)案》還規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)期間的具體工作要求，具體包括省防總各成員單位的工作任務(wù)、有關(guān)地市協(xié)同響應(yīng)的工作要求等。