我省修訂“三防”應急預案 分四類四級 著重優化應急響應啟動條件
日前，《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》（下稱《預案》）正式印發。據省三防辦消息，這是對2021年印發的應急預案的修訂、規范和完善。
《預案》規定了三防應急響應的類別和啟動程序。三防應急響應分為防汛、防旱、防風、防凍4個類別。每類應急響應從低到高依次分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）4個級別。省三防辦根據災害預警信息和會商成果，向省防總總指揮或副總指揮提出啟動、調整、結束應急響應的建議。啟動、調整、結束應急響應的通知統一以省防總名義印發。
其中，啟動、調整、結束Ⅳ級、Ⅲ級應急響應的通知可以由省三防辦主任直接簽發，啟動、調整、結束Ⅱ級、Ⅰ級應急響應的通知必須由省防總總指揮簽發。各地市三防指揮機構根據本級防汛防旱防風防凍應急預案的規定程序啟動、調整、結束應急響應。
省三防辦有關負責人指出，《預案》進一步規范了全省三防工作的業務范圍、組織體系和工作要求。其中，第4章的“應急響應”是《預案》的核心部分，也是本次修訂工作的重點內容。
對比梳理發現，新版《預案》對應急響應的啟動條件進行了調整。
以防凍應急Ⅳ級響應為例，上一版《預案》列出了啟動響應的3個參考指標，包括省內2個以上市的6個以上縣（市、區）發布紅色寒冷預警信號，且持續時間48小時以上；低溫冰凍對2個以上市的6個以上縣（市、區）的農業、養殖業或林業產生較大影響；預計低溫冰凍可能導致高速公路交通中斷12小時左右，或導致省內2個以上市的6個以上縣（市、區）的公路運輸受阻或中斷24小時左右，或造成車輛滯留堵塞10公里左右。當發生或預計發生上述情況，經綜合會商研判后，將啟動防凍Ⅳ級應急響應。
與之相比，在新版《預案》同一響應的啟動條件中，“省內2個以上市的6個以上縣（市、區）發布紅色寒冷預警信號，且持續時間48小時以上”這一參考指標被單拎出來，作為先決條件；在達到這一條件的同時，已經發生或預計發生相關社會面影響時，經綜合會商研判后，將啟動防凍Ⅳ級應急響應。
這里提到的社會面影響，除了上一版《預案》中提到的低溫冰凍對農業、養殖業、林業以及道路交通造成的影響外，還新增了“其他需要啟動防凍Ⅳ級應急響應的情況”。其他防凍響應等級的啟動條件表述也進行了類似調整。也就是說，在滿足先決條件的同時，已經或預計發生上述社會面影響時，將啟動相應的應急響應。
而針對廣東啟動頻次較高的防汛應急響應，新版的《預案》則在每一級響應等級的啟動條件中，新增了“其他需要啟動防汛應急響應的情況”的表述。
《預案》還規定了應急響應期間的具體工作要求，具體包括省防總各成員單位的工作任務、有關地市協同響應的工作要求等。