廣東發(fā)布有效降低全社會物流成本實施方案
1月22日，省政府公布《廣東省有效降低全社會物流成本實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》提到，到2027年，社會物流總費用與GDP的比率力爭降至13%左右。培育建成一批國家物流樞紐和骨干冷鏈基地，“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的物流設(shè)施體系更加健全，智慧化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平明顯提高，現(xiàn)代物流對產(chǎn)業(yè)鏈韌性安全的支撐顯著增加。
優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，鼓勵多式聯(lián)運
《實施方案》提出，推廣鐵路“門到門”全流程服務(wù)，加強疏港鐵路與干線鐵路銜接，加快推動大宗貨物年運量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲備庫接入鐵路專用線，降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費用，推進(jìn)鐵路專用線共用。
《實施方案》提出，鼓勵平臺型物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，擴大服務(wù)運營網(wǎng)絡(luò)；各地不得針對貨運車輛車籍實施排他性區(qū)域限制措施；全面推廣高速公路差異化收費實施方案，鼓勵和指導(dǎo)有條件的地市對轄區(qū)內(nèi)高速公路實施通行費優(yōu)惠措施，鼓勵新通車高速公路免費試運行等。
《實施方案》提出，推動內(nèi)河航運與海洋運輸貫通，支持廣州、深圳、珠海等地加快建設(shè)江海聯(lián)運樞紐及碼頭設(shè)施，發(fā)展“水水中轉(zhuǎn)”“江海直達(dá)”“駁船快線”等運輸模式。鼓勵引導(dǎo)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長距離運輸主要采用鐵路、水路運輸，水路運輸優(yōu)先使用LNG、電動等新能源船舶。
《實施方案》支持廣州、深圳完善航空聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進(jìn)省內(nèi)各中小機場貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合珠三角樞紐（廣州新）機場等項目建設(shè)，研究加強專業(yè)航空貨運功能。加強航空貨運、寄遞企業(yè)機場空側(cè)場地用地保障，支持自建貨運設(shè)施。加快推廣航空貨運電子運單。
《實施方案》鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代等龍頭企業(yè)及平臺型企業(yè)積極向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。加快探索海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，推動“單一窗口+海鐵聯(lián)運”物流模式的多方協(xié)同合作。
加強互聯(lián)互通，推動冷鏈下沉
《實施方案》提出，推動廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江等市國家物流樞紐布局建設(shè)，加強國家物流樞紐間互聯(lián)互通；支持廣州、深圳、佛山等城市爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)，支持在廣州設(shè)立國家級中歐班列集結(jié)中心；支持廣州、深圳、汕頭、東莞、江門、湛江、茂名等地做好國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)工作。
《實施方案》指出，完善廣東“7+N+X”現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動冷鏈資源下沉，布局建設(shè)田頭冷鏈設(shè)施，為小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等提供田頭預(yù)冷、冷藏保鮮等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品錯峰上市，促進(jìn)即時配送健康有序發(fā)展。
在完善縣域物流體系方面，《實施方案》提出推動構(gòu)建以縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站、村級物流服務(wù)點為支撐的縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)“一村一站”工程，加快“多站合一、一點多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，在嚴(yán)格落實客運安檢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，推廣農(nóng)村客運車輛代運郵件快件。探索高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)運營新模式，打造縣域商貿(mào)流通新型節(jié)點。
發(fā)展國際物流，建設(shè)數(shù)字口岸
《實施方案》明確，落實口岸收費公示制度，增強口岸收費的透明度和可比性。規(guī)范船代、貨代收費項目，推動港外堆場規(guī)范洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及收費行為。推行“數(shù)字口岸”建設(shè)，提升無紙化通關(guān)比例。全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ剑瑪U大跨境電商出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點，對符合條件的進(jìn)口商品實施“先放后檢”。保障生鮮、特殊、急需貨物實施24小時通關(guān)。
《實施方案》指出，加快推進(jìn)粵港澳物流協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化粵港集裝箱駁船航線，進(jìn)一步擴大“一港通”“組合港”等應(yīng)用范圍。推進(jìn)“東莞—香港國際空港中心”建設(shè)，創(chuàng)新跨境海空聯(lián)運模式。在粵港澳物流園研究探索開展航空打板及安檢查驗前置模式。推廣應(yīng)用新能源汽車出口“抵港直裝”模式。鼓勵通過滾裝運輸和集裝箱運輸并舉的方式發(fā)展汽車海運業(yè)務(wù)。加大對“中歐班列+汽車”支持力度，支持企業(yè)選用JSQ班列。
在國際物流通道建設(shè)方面，《實施方案》明確，支持廣州白云國際機場、深圳寶安國際機場完善國際運輸通道。優(yōu)化大灣區(qū)港口群國際集裝箱班輪航線，加強粵東、粵西港口群國際航線培育。加大開行電商班列力度，對于經(jīng)電商平臺企業(yè)交易具有可溯源的物品，減少二次安檢和拆箱等工作。推動鐵路國際聯(lián)運單證物權(quán)化，鼓勵有條件的城市探索試點。