《廣東省海洋生態(tài)紅線》發(fā)布
點擊查看文件：廣東省人民政府關于廣東省海洋生態(tài)紅線的批復
近日，《廣東省海洋生態(tài)紅線》獲省政府批復并正式對外印發(fā)，《廣東省海洋生態(tài)紅線》劃定了13類、268個海洋生態(tài)紅線區(qū)，確定了我省大陸自然岸線保有率、海島自然岸線保有率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例等控制指標，是我省海洋生態(tài)安全的基本保障和底線，必須嚴守，不得突破。
我省海洋生態(tài)紅線劃定后，預期控制指標為：海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占全省管轄海域面積的比例為28.07%；大陸自然岸線保有率為35.15%；海島自然岸線保有率為85.25%，全省海島保持現(xiàn)有砂質(zhì)岸線長度不變；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例到2020年達到85%。
充分考慮我省用海保障
省海洋與漁業(yè)廳相關負責人表示，科學劃定廣東省海洋生態(tài)紅線，制定和實施相應管控措施，旨在有效保護全省海洋生態(tài)環(huán)境、維護海洋生態(tài)健康、優(yōu)化海洋生態(tài)安全格局、增強海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，推進海洋生態(tài)文明建設。
我省海洋生態(tài)紅線劃定按照生態(tài)保護與整治修復并舉的原則，有效銜接了國家和省級海洋功能區(qū)劃、省級海洋環(huán)境保護規(guī)劃、國家級戰(zhàn)略規(guī)劃、全省海島保護規(guī)劃以及其他沿海區(qū)域或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等涉海區(qū)劃、規(guī)劃，并充分考慮了我省重大、重點項目發(fā)展和建設用海保障。
各指標均符合國家要求
經(jīng)綜合研究分析確定，全省共劃定13種類型的海洋生態(tài)紅線區(qū)268個，總面積18163.98平方公里，占全省管轄海域總選劃面積的28.07%。其中，禁止類紅線區(qū)47個，總面積2425.05平方公里，占總選劃海域面積的3.75%；限制類紅線區(qū)221個，總面積15738.93平方公里，占總選劃海域面積的24.32%。禁止類紅線區(qū)和限制類紅線區(qū)分別占廣東省海洋生態(tài)紅線區(qū)總面積的13.35%和86.65%。各指標均符合國家要求。
紅線納入保有的自然岸線為1446.20公里，占全省大陸海岸線的35.15%。全省海島岸線總長度為2378.71公里，按照保有率達到國家提出的不少于85%的要求，劃定廣東省海島自然岸線保有長度為2027.87公里，約占全省海島岸線總長度的85.25%。
國家要求到2020年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達到85%。根據(jù)我省與國家海洋局簽訂的《關于進一步深化合作共同推進廣東省海洋強省建設的框架協(xié)議》，生態(tài)紅線中確定到2020年，我省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到85%。
不得擅改紅線區(qū)范圍
依據(jù)相關文件，海洋生態(tài)紅線區(qū)依據(jù)生態(tài)特點和管理需求，分區(qū)分類制定管控措施。管理要求和《自然保護區(qū)條例》《特別保護區(qū)管理辦法》《海島保護法》相符合。對于禁止類紅線區(qū)實行嚴格的禁止與保護，禁止圍填海，禁止一切損害海洋生態(tài)的開發(fā)活動；對于限制類紅線區(qū)，禁止圍填海，但可在保護海洋生態(tài)的前提下，限制性地批準對生態(tài)環(huán)境沒有破壞的公共或公益性涉海工程等項目。
省政府則在《關于廣東省海洋生態(tài)紅線的批復》中指出，沿海各地級以上市人民政府和省海洋與漁業(yè)廳等有關部門要按照“嚴標準、限開發(fā)、護生態(tài)、抓修復、減排放、控總量、提能力、強監(jiān)管”的總體思路，認真執(zhí)行海洋生態(tài)紅線制度，切實做到用最嚴格的制度保護海洋生態(tài)環(huán)境，保障我省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
批復同時要求，沿海各地級以上市人民政府要加強對實施工作的組織領導，認真履行管轄海域海洋生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立健全有關部門分工負責、密切配合、協(xié)同推進的海洋生態(tài)紅線制度落實機制；要從嚴控制紅線區(qū)開發(fā)利用活動，不得擅自改變紅線區(qū)范圍或調(diào)減紅線區(qū)面積，禁止在紅線區(qū)圍填海；要深入推進紅線區(qū)生態(tài)保護與整治修復工作，強化紅線區(qū)及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治，細化制定具體管控措施和實施方案。
值得一提的是，《廣東省海洋生態(tài)紅線》提出沿海各級政府應將海洋生態(tài)紅線劃定和保護責任落實到政府相關部門，制定相應的監(jiān)督管理辦法或細則，切實督促各級政府落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責任，將海洋生態(tài)紅線劃定和嚴守情況指標列入《年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書》，作為領導干部考核重要依據(jù)，對不能有效落實紅線保護責任或違反紅線管控要求的，應依法追究責任。