廣東省消防安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法印發(fā)
近日，廣東省消防救援總隊(duì)、省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《廣東省消防安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》（以下簡稱“辦法”），首次建立消防安全領(lǐng)域行刑銜接工作機(jī)制。該辦法包括總則、日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督、火災(zāi)事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督、證據(jù)收集與使用、協(xié)作機(jī)制、附則，共6章48條，首次完善列舉了涉嫌消防安全犯罪的10類罪名。
辦法根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（十一）》的變化，在國家《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》規(guī)定的罪名基礎(chǔ)上，新增了危險(xiǎn)作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪，強(qiáng)化事故前嚴(yán)重違法行為入刑案件移送，推動(dòng)前移火災(zāi)防控關(guān)口；修改了強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，重點(diǎn)懲治明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的犯罪行為。
廣東省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，辦法既強(qiáng)化了事前預(yù)防要求，也加大了事后懲戒力度，彰顯了廣東加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全違法犯罪行為打擊力度，及時(shí)有效防范化解消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生的決心。
辦法建立了消防安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會(huì)議制度、提前介入、各方咨詢、協(xié)作辦案、疑難會(huì)商、案情通報(bào)、掛牌督辦等工作機(jī)制，總體上形成了消防行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中的案件移送、審查、立案、立案監(jiān)督、提起公訴、判決和文書送達(dá)及執(zhí)行等全鏈條工作機(jī)制的“閉環(huán)”，強(qiáng)化了案件銜接中各有關(guān)部門分工協(xié)作、相互監(jiān)督、要素共享的全過程協(xié)同配合。為統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，文件將涉嫌消防安全犯罪10類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、案件移送相關(guān)法律文書一并印發(fā)，明確各環(huán)節(jié)辦案時(shí)限，為案件辦理提供了統(tǒng)一的銜接標(biāo)準(zhǔn)和法律文書模板，確保辦案標(biāo)準(zhǔn)一致、法律適用正確、文書填寫統(tǒng)一。
這10類涉嫌消防安全犯罪的案件類型分別為：消防責(zé)任事故案件，失火案件，重大責(zé)任事故案件，重大勞動(dòng)安全事故案件，強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)案件，危險(xiǎn)作業(yè)案件，大型群眾性活動(dòng)重大安全事故案件，提供虛假證明文件案件，不報(bào)、謊報(bào)安全事故案件，涉嫌消防安全的其他犯罪案件。